Решение «14» января 2015 года с. Раздольное №1 «Об Уставе муниципального образования Раздольненского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края»
Скачать 1.36 Mb.
|
2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов краевого и межрегионального значения. Инициатива представительного органа поселения по проведению опроса граждан оформляется решением представительного органа поселения. Иные инициаторы проведения опроса граждан обращаются в представительный орган поселения с ходатайством о проведении опроса граждан. Представительный орган не позднее 20 дней с момента поступления ходатайства обязан рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан. Представительный орган вправе принять решение об отказе в назначении опроса граждан в случаях нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения. Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан принимается в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан. Решение представительного органа поселения об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и в течение десяти дней со дня его принятия подлежит направлению субъекту инициативы проведения опроса граждан. 3. Для организации и проведения опроса граждан представительный орган поселения формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия), в состав которой включаются должностные лица органов местного самоуправления поселения, депутаты представительного органа поселения, иные лица. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители органов государственной власти Ставропольского края. Численный состав комиссии определяется с учетом территории проведения опроса граждан и минимальной численности жителей поселения, участвующих в опросе граждан. Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии. Основной формой работы комиссии является ее заседание. В ходе заседания ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Итоговый протокол подписывается всеми членами комиссии. Принятые комиссией решения оформляются письменно. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов комиссии от установленного числа членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Член комиссии, несогласный с решением комиссии в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе и прилагается к решению комиссии, в связи с которым это мнение изложено. 4. Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 до 20 часов. Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросных листов. Гражданин может принять участие в опросе граждан только один раз. Опросные листы изготавливаются по решению комиссии. Нумерация опросных листов не допускается. Число изготовленных опросных листов должно устанавливаться решением представительным органом поселения о назначении опроса граждан. Изготовленные опросные листы передаются комиссии по акту, в котором указывается дата и время его составления, а также количество передаваемых опросных листов. Ответственность за сохранность опросных листов несет председатель комиссии. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. На лицевой стороне всех опросных листов, полученных комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии. В ходе проведения опроса граждан составляются списки граждан, принявших участие в опросе граждан (далее - список), путем занесения в указанные списки данных о гражданах, получивших опросные листы (далее - участник опроса граждан). Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При получении опросного листа участник опроса граждан проставляет в списке фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника опроса либо по его просьбе эти данные могут быть внесены в список лицом, проводящим опрос. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату внесения подписи. Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор. В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса граждан новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке напротив фамилии данного участника. Испорченные опросные листы ежедневно погашаются комиссией, о чем составляется акт. Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан. Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан. Комиссия должна располагать необходимым количеством переносных и стационарных ящиков для проведения опроса граждан. Количество таких ящиков определяется решением комиссии. Опрос граждан проводится членами комиссии и (или) лицами, привлеченными для проведения опроса граждан по гражданско-правовым договорам. Лицом, привлеченным для проведения опроса граждан, может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший к моменту начала проведения опроса граждан возраста 18 лет. Гражданско-правовые договоры с гражданами, привлеченными для проведения опроса граждан, заключает председатель комиссии. Лицу, проводящему опрос граждан, передаются бланки опросных листов, письменное разъяснение по их заполнению и документ, удостоверяющий его полномочия. О передаче указанных бланков комиссией составляется акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых опросных листов. Передача опросных листов лицам, проводящим опрос граждан, осуществляется не позднее чем за один день до дня начала проведения опроса граждан. Письменное разъяснение по заполнению опросного листа, списка граждан, получивших опросные листы, и форма документа, удостоверяющего полномочия лица, проводящего опрос граждан, утверждается комиссией. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан лица, проводящие опрос граждан, доставляют ящики для проведения опроса граждан и списки в комиссию. Комиссия ежедневно вскрывает ящики для проведения опроса граждан после проверки целостности печатей на них. После вскрытия каждого ящика комиссия составляет протокол, в котором указываются: количество опросных листов, выданных лицу, проводящему опрос граждан; количество опросных листов, извлеченных из ящика для проведения опроса граждан; количество опросных листов, выданных участникам опроса граждан; количество погашенных, неиспользованных опросных листов; количество граждан, принявших участие в опросе граждан. В случае если количество опросных листов, извлеченных из ящика для проведения опроса граждан, не совпадает с количеством граждан, принявших участие в опросе граждан, указанных в списке, все опросные листы, извлеченные из ящика для проведения опроса граждан, признаются недействительными, о чем указывается в протоколе комиссии. Извлеченные из ящиков опросные листы хранятся в комиссии, которая обеспечивает неприкосновенность опросных листов, сохранность документации по проведению опроса граждан. Комиссия по проведению опроса граждан в течение десяти дней со дня окончания проведения опроса граждан рассматривает поступившие жалобы (заявления) граждан, проводит проверку соблюдения порядка проведения опроса граждан, правильности оформления опросных листов, подсчет голосов путем обработки данных, содержащихся в опросных листах, иных документах по проведению опроса граждан, составляет итоговый протокол. Недействительными считаются опросные листы, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к соответствующим позициям, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число установленных отметок; опросные листы неустановленного образца, а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса граждан. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то количество голосов, поданных за и против вопросов, предлагаемых при проведении опроса, указываются в итоговом протоколе отдельно. Итоговый протокол подписывается всеми членами комиссии. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей поселения, участвующих в опросе граждан, установленной решением представительного органа поселения о назначении опроса граждан. Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов поселения, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся при отсутствии обстоятельств, указанных в настоящей части статьи Устава. В случае если опрос граждан признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений: - о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным; - о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов, поданных против обсуждаемого вопроса. В противном случае вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается не одобренным. В течение пяти дней со дня принятия решения о результатах опроса граждан комиссия передает в Администрацию поселения итоговый протокол и решение о результатах опроса граждан, а также сшитые и пронумерованные опросные листы и другие документы о ходе проведения опроса граждан, в том числе жалобы (заявления) граждан. Комиссия также передает по одному экземпляру итогового протокола и решения о результатах опроса граждан в представительный орган поселения и субъекту инициативы проведения опроса граждан. Данные, которые содержатся в итоговом протоколе, а также решение комиссии о результатах опроса граждан не позднее чем через семь дней со дня их поступления в Администрацию поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Опубликование (обнародование) и размещение указанных материалов организует глава поселения. Материалы опроса граждан хранятся в Администрации поселения. 5. Финансирование и материально-техническое обеспечение проведения опроса граждан осуществляется: за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса граждан по инициативе представительного органа поселения или главы поселения; за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края. Действия и решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с проведением опроса граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иных федеральных законов, законов Ставропольского края. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: -представительный орган муниципального образования -Совет депутатов муниципального образования Раздольненского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – представительный орган поселения); -глава муниципального образования– глава муниципального образования Раздольненского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – глава поселения), исполняет полномочия председателя представительного органа и возглавляет местную Администрацию; -местная Администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – Администрация муниципального образования Раздольненского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края(по тексту настоящего Устава – Администрация поселения); -контрольный-счетный орган поселения – контрольная комиссия муниципального образования Раздольненского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края(по тексту настоящего Устава –контрольная комиссия муниципального образования) Контрольная комиссия муниципального образования, формируется как комиссия Совета депутатов муниципального образования Раздольненского сельсовета в соответствии с нормативно- правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Раздольненского сельсовета. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав. Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения. Статья 22. Представительный орган поселения 1. Представительный орган поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Представительный орган поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, из которых9 депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, а один – на постоянной основе. 2. Представительный орган поселения обладает правами юридического лица. 3. Срок полномочий представительного органа поселения составляет 5 лет. Статья 23. Структура и организация деятельности представительного органа поселения 1. Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа поселения избираемый на муниципальных выборах. Глава поселения входит в состав представительного органа с правом решающего голоса. 2. Из числа депутатов представительного органа поселения по предложению главы поселения, исполняющего полномочия председателя представительного органа поселения, избирается заместитель председателя представительного органа поселения. Полномочия заместителя председателя представительного органа определяются Регламентом представительного органа. В случае временного отсутствия главы поселения, исполняющего полномочия председателя представительного органа поселения или досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия до момента избрания нового главы поселения осуществляет заместитель председателя (или один из депутатов представительного органа поселения) в соответствии с Регламентом представительного органа поселения. 3.В соответствии с Регламентом представительного органа из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии представительного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции. Представительный орган поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых представительным органом. Статья 24. Полномочия представительного органа поселения Представительный орган поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения и по инициативе депутатов представительного органа. 2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. 3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. 4. В исключительной компетенции представительного органа поселения находятся: 1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения. 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. 5. К полномочиям представительного органа поселения относятся: 1) принятие решения о проведении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; 3) назначение проведения собраний и конференций граждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования; 5) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края; 6) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков; 7) утверждение структуры Администрации поселения и Положения об Администрации поселения по представлению главы поселения; 8) утверждение положения о структурных подразделениях Администрации поселения по представлению главы поселения; 9) иные полномочиям, находящиеся в компетенции представительного органа поселения и не противоречащие действующему законодательству. 6. Финансирование деятельности представительного органа поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете. Представительный орган осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации поселения. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, исполняющего полномочия председателя представительного органа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной Администрации. Статья 25. Прекращение полномочий представительного органа поселения 1. Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия представительного органа также прекращаются: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования; 4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом; 6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа поселения на основании их письменных заявлений. Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган поселения. Статья 26. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Срок полномочий депутата представительного органа поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. 2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 3.Депутаты представительного органа поселения осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению представительного органа. 4. На постоянной основе предусмотрена единица постоянно действующего депутата, находящегося на денежном содержании за счет бюджета муниципального образования. 5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении. 6. Полномочия депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом. 7.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. 9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами; 10.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа поселения, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа поселения. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются с момента принятия указанного решения. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа поселения в соответствии с действующем законодательством объявляются досрочные выборы депутата представительного органа поселения. Статья 27. Депутат представительного органа Депутатом представительного органа поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом. 2. Срок полномочий депутата представительного органа - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва. 3. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год. 4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществление полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении. Статья 28 Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности 1. Формами депутатской деятельности является: - участие в заседаниях представительного органа поселения; - участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа; - участие в выполнении поручений представительного органа; - проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан. 2. Депутат представительного органа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа. Статья 29. Права депутата представительного органа поселения 1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа: 1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа; 2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа; 4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; 5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку; 6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 7) вносить поправки к проектам решений представительного органа; 8) оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение; 9) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа. 2. Депутат имеет право: 1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения; 2) на обеспечение документами, принятыми представительным органом. Статья 30. Глава поселения 1.Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет Администрацию муниципального образования на принципах единоначалия и исполняет полномочия председателя представительного органа. 3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. 4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы Администрации поселения. 5. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. На главу поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством. 7. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами. 8. В случае временного отсутствия главы поселения, а равно в случае отзыва главы поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения его полномочия временно исполняетУправляющий делами Администрации поселения. 9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 10. Глава поселения в пределах своих полномочий: 1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; 2) подписывает и обнародует правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии представительного органа муниципального образования; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края. 11. Глава поселения, исполняет следующие полномочия главы Администрации: 1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений представительного органа поселения; 2) вносит в представительный орган поселения проекты изменений и дополнений в устав поселения, обладает правом внесения в представительный орган проектов иных муниципальных правовых актов; 3) вносит на утверждение представительного органа поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении; 4) представляет на рассмотрение представительного органа проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы; 5) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру Администрации, утверждает положения об органах Администрации не наделенных правами юридического лица; 6) представляет на утверждение представительного органа проекты положений об органах Администрации, наделенных правами юридического лица; 7) формирует Администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание Администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством; 8) назначает и освобождает от должности заместителей главы поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом; 9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации в соответствии с законодательством; 10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы; 11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края; 12) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством; 13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации; 14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством; 15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 16) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума; 17) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; 18) создает при Администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 19) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным представительным органом поселения; 20) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края; 21) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий; 22) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления; 23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий; 24) осуществляет руководство территориально обороной и гражданской обороной на территории поселения; 25) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела. |
Похожие:
 | Фз "Об актах гражданского состояния", и Уставом муниципального образования город Новоалександровск Новоалександровского района Ставропольского... |  | Декабря 2011 года №447 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг, оказываемых администрацией муниципального образования Старомарьевского... |
| «Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений по документам Архивного фонда Ставропольского края, находящимся... | | От 29 декабря 2011года №447 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг, оказываемых администрацией муниципального образования Старомарьевского... |
| В соответствии со статьей 28 Федерального закона о муниципальной службе в Российской Федерации от 02 марта 2007 года №25-фз, администрация... | | В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных... |
| «Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог, расположенных на... | | Ставропольского края государственной услуги ««Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений,... |
| Естного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 18 декабря 2007 года, №69 – кз «Об участии граждан... | | Администрация муниципального образования Рогато Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края объявляет о формировании... |