Общественный контроль за состоянием дорог в городе Благовещенске
31 мая 2013 года состоялось расширенное заседание совета Общественной палаты Амурской области, на котором был рассмотрен вопрос, касающийся мер по организации общественного контроля за состоянием дорог в городе Благовещенске. В данном заседании принимали участие представители управления ЖКХ администрации города Благовещенска, Амурской торгово-промышленной палаты, народного фронта, ГИБДД, министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, общественности.
Президент Амурской торгово-промышленной палаты Танаков Лев Николаевич представил акт осмотра состояния дорог города Благовещенска. Данный осмотр был проведен по инициативе народного фронта. Рассмотрев все представленные документы, участники совета Общественной палаты Амурской области приняли решение направить данный документ в прокуратуру Амурской области.
Также было предложено создать рабочую группу Общественной палаты Амурской области по организации общественного контроля за состоянием дорог в городе Благовещенске, включив в нее представителей органов власти и общественности, и запустить единую электронную общественную площадку «Моя территория» для мониторинга состояния дорог в городе Благовещенске.
28 июня 2013 года на заседании совета Общественной палаты Амурской области такая рабочая группа была создана. Ее руководителем была назначена член Общественной палаты Амурской области Карбовская Надежда Владимировна. Ей поручили определить лиц, ответственных за информационно-техническое сопровождение деятельности рабочей группы, найти формы взаимодействия рабочей группы с представителями общественности и органов власти, подключить к работе единой электронной общественной площадки «Моя территория» управление ЖКХ администрации города Благовещенска и решить другие задачи организации деятельности рабочей группы.
Для этого руководитель рабочей группы Общественной палаты Амурской области по организации общественного контроля за состоянием дорог в городе Благовещенске Карбовская Надежда Владимировна 02 июля 2013 года встретилась с председателем общественного движения «Амуряма» в целях поиска форм взаимодействия. Также в социальных сетях (Одноклассники, Вконтакте) были созданы специальные группы по организации общественного контроля за состоянием дорог в городе Благовещенске. Но наиболее действенным способом сообщения информации гражданам стало размещение «бегущей строки» на телевидении, благодаря которой многие амурчане довели информацию о плачевном состоянии дорог на определенных участках города.
Предварительно по вопросу взаимодействия управления ЖКХ администрации города Благовещенска и рабочей группы Общественной палаты Амурской области по организации общественного контроля за состоянием дорог в городе Благовещенске 25 июня 2013 года состоялась встреча секретаря Общественной палаты Амурской области Седова Владимира Валентиновича с начальником управления ЖКХ администрации города Благовещенска Вагой Александром Николаевичем. Результатом встречи стало согласие Александра Николаевича подключиться к работе единой электронной общественной площадки «Моя территория» с подпиской на ключевые заявления (ямы на дорогах, открытые люки, другие вопросы благоустройства) в целях эффективного и оперативного взаимодействия жителей города с представителями органов власти. Данная система имеет ряд положительных качеств: она служит дополнительным каналом получения информации напрямую от жителей, без посредников и бюрократических бумажных процедур; дает возможность сообщать о проблемах в режиме реального времени, отслеживать состояние дорог и оценивать работу соответствующих служб, что важно для повышения открытости работы чиновников; даёт возможность избежать бумажной волокиты и давать ответ непосредственно в карточке проблемы в электронном виде, что увеличивает эффективность органов власти.
03 июля 2013 года член рабочей группы Хоменко Владимир Николаевич присутствовал на встрече с начальником управления ЖКХ администрации города Благовещенска Вагой Александром Николаевичем по вопросу регистрации на единой электронной общественной площадке «Моя территория» управления ЖКХ. К сожалению, 09 июля 2013 года на заседании рабочей группы по организации общественного контроля за состоянием дорог в городе Благовещенске представитель управления ЖКХ администрации города заявил, что управление ЖКХ не зарегистрировалось и не планирует регистрироваться на площадке «Моя территория», так как у них не хватает специалистов, которые бы отвечали заявителям. В связи с этим 12 июля 2013 года секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович снова назначил встречу Ваге Александру Николаевичу. Но, несмотря на все аргументы в пользу данной площадки, управление ЖКХ не сдержало своего обещания и не выступило в качестве зарегистрированного партнера в данном проекте. Поэтому электронная площадка «Моя территория» не смогла реализовать свои потенциальные возможности, а служит лишь выражением негодования благовещенцев, которых не удовлетворяет состояние наших дорог.
В течение всего времени рабочая группа собирала сообщения о проблемах на дорогах от жителей города Благовещенска как электронные, письменные, так и устные для дальнейшей работы над ними совместно с управлением ЖКХ администрации города Благовещенска.
Паводковая ситуация в Амурской области
В августе 2013 года на территории Амурской области сложилась тяжелая ситуация, связанная с паводком на реках Амур и Зея, который был вызван аномальными осадками, обрушившимися на область в конце июля и в августе. Аномальные паводки в Амурской области привели к повреждению десятков дорог и мостов. Затоплены дома, объекты соцкультбыта, сенокосы, пастбища, сельхозугодия.
В течение всего августа ситуация в Амурской области продолжала оставаться сложной. В связи с этим 13 августа 2013 года на заседании совета Общественной палаты Амурской области было принято решение о создании рабочей группы по вопросам оказания помощи гражданам, которые оказались в зоне подтопления. Руководителем рабочей группы было предложено назначить члена Общественной палаты Амурской области Аракеляна Аршалуйса Седраковича.
Секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович обратился к членам палаты с просьбой перечислить однодневный заработок на ликвидацию последствий наводнения в Амурской области. Член Общественной палаты Амурской области Дмитриева Лидия Ефимовна предложила оказывать эту помощь адресно, непосредственно для определенной семьи.
На первых этапах работы совместно с уполномоченным по правам человека в Амурской области была подготовлена памятка, в которой разъяснялись права граждан, нуждающихся в получении помощи. Также готовились поездки Общественной палаты Амурской области для того, чтобы проводить консультации на местах.
20 августа 2013 года состоялся выезд секретаря Общественной палаты Амурской области Седова Владимира Валентиновича и руководителя рабочей группы Аракеляна Аршалуйса Седраковича в село Волково, где находится эвакуационный пункт. На территории школы была проведена встреча с населением, которому нужна помощь после наводнения.
22 августа 2013 года состоялась поездка председателя комиссии Общественной палаты Амурской области по общественному контролю за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, противодействию коррупции Суворова Александра Георгиевича и руководителя рабочей группы Аракеляна Аршалуйса Седраковича в село Чигири, где находится эвакуационный пункт, на территории школы была проведена встреча с населением, которому нужна помощь после наводнения. При каждом выезде был организован прием юристом аппарата Общественной палаты совместно с уполномоченным по правам человека в Амурской области, на котором каждый обратившийся получил индивидуальную консультацию. Также член Общественной палаты Аракелян Аршалуйс Седракович привез пострадавшим комплекты для личной гигиены. Пострадавшие амурчане с благодарностью принимали любую помощь от людей, откликнувшихся на большую беду. В связи с этим Аршалуйс Седракович вышел с предложением организовать сбор вещей от населения в местах проживания, ведь в настоящее время перед пострадавшими амурчанами встают сложные вопросы: как вернуться к нормальной жизни в своих домах, во что одеть детей, как подготовить их к школе.
Распоряжением губернатора Амурской области от 20 августа 2013 года в целях оперативного решения вопросов, связанных с оценкой ущерба, возникшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся от ливневых дождей и паводков, была создана рабочая группа, в состав которой вошли несколько членов палаты: Седов Владимир Валентинович, Серикова Екатерина Владимировна и Самбур Елена Петровна.
23-24 августа 2013 года осуществлялся сбор вещей на грузовике на территории города Благовещенска, который двигался по определенному маршруту. Под руководством представителей Общественной палаты Амурской области студенты БГПУ и активисты Благовещенской ассоциации пожилых людей раскладывали по коробкам вещи, которые им приносили благовещенцы. Так как акция оказалась востребована, рабочая группа продолжала осуществлять сбор вещей подобным образом. Партнерами акции выступили «Амурский областной союз женщин», АРО «Союз армян России».
26 августа 2013 года руководитель рабочей группы Аракелян Аршалуйс Седракович выступил с предложением создать единый добровольческий координационный центр по оказанию помощи жителям Амурской области, пострадавшим от паводковой ситуации. Это было вызвано тем, что на территории Амурской области работало несколько центров по сбору вещей и целесообразно создать единый центр, который централизует все добровольческие направления, объединения и скоординирует работу по оказанию помощи жителям Амурской области. Также очень важно выстроить линию общественного контроля для получения достоверной информации о конкретной помощи жителям в период восстановления.
К направлениям работы данного центра предполагалось отнести сбор, сортировку, доставку гуманитарной помощи, организацию и проведение игровых программ для детей; оказание юридических консультаций; организацию мобильных добровольческих бригад для аварийно-восстановительных работ. В связи с этим было подготовлено обращение ко всем общественным организациям с призывом принять участие в данной работе.
В результате 29 августа 2013 года на совете Общественной палатой Амурской области был создан такой центр. В его состав вошли около 20 организаций и инициативных групп граждан. Это:
- гражданский корпус «Штаб Амур 13»,
- региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз армян России»,
- Федерация профсоюзов Амурской области,
- Благовещенская Епархия Русской Православной Церкви,
- инициативная группа граждан,
- Амурский областной Союз женщин,
- Амурское региональное отделение «Молодая гвардия Единой России»,
- молодежный парламент Амурской области,
- Совет молодых юристов Амурского регионального отделения Ассоциации юристов России,
- Благовещенская городская общественная организация «Немецкий культурный центр»,
- региональное отделение союза пенсионеров России Амурской области,
- Амурское региональное отделение всероссийской политической партии «Единая Россия»,
- региональное отделение общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации,
- Ассоциация «Совет муниципальных образований Амурской области»,
- благотворительный фонд «София»,
- Амурское областное региональное отделение «Деловая Россия»,
- ООО «Энергопартнер».
22 августа 2013 года в Правительстве Амурской области состоялось заседание организационного комитета по подготовке и проведению открытого российского кинофорума «Амурская осень», на котором поднимался вопрос о необходимости его проведения, ведь амурчанам, пострадавшим от паводка, сейчас не до веселья. В данном заседании принял участие и секретарь Общественной палаты Амурской области Седов Владимир Валентинович.
За день до этого он принял участие в заседании комиссии Общественной палаты Амурской области по вопросам образования, науки, молодежной политики, патриотического воспитания, культуры и спорта, на котором рассматривался вопрос о проведении фестиваля «Амурская осень». В ходе заседания каждый член комиссии высказал свое мнение. Учитывая, что позиция была представлена только со стороны амурской общественности, большая часть склонялась к предложению о переносе кинофорума «Амурская осень». При обсуждении прозвучали предложения пересмотреть формат фестиваля: убрать мероприятия, которые требуют дополнительных затрат областного бюджета (это выезд в Китай, пышные приемы и т.д.), организовать благотворительные концерты в пострадавших территориях.
На оргкомитете от президента фестиваля кино и театра «Амурская осень» Новожилова Сергея Владимировича поступила информация, что формат фестиваля будет пересмотрен, будут убраны затратные мероприятия, предполагается сформировать 4 бригады, которые будут работать на открытых площадках в пострадавших районах безвозмездно. При этом Сергей Владимирович заявил, что до 10% выручки от всех платных мероприятий будут перечислены на счет помощи пострадавшим от наводнения. Также 29 августа 2013 года в городе Москве пройдет благотворительный концерт «Мы вместе», средства от которого будут перечислены в фонд помощи. В своем выступлении министр культуры и архивного дела области Самарин Алексей Геннадьевич подчеркнул, что деньги на проведение фестиваля из областного бюджета и бюджета города Благовещенска привлекаться не будут.
После заседания организационного комитета состоялась пресс-конференция, на которой выступил секретарь Общественной палаты Седов Владимир Валентинович. В своем выступлении Владимир Валентинович отметил, что в свете полученной информации он берет на себя ответственность и готов высказать позицию, что проведение фестиваля «Амурская осень» в предложенном формате принесет в Амурскую область позитивное настроение.
В конце августа Благовещенск посетила председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Тополева-Солдунова Елена Андреевна. В рамках своей поездки она отслеживала все происходящие процессы на месте паводка, пообщалась с людьми, узнала, какая помощь нужна, в каких вопросах нужно вмешательство федеральных или региональных властей и инициировала проведение в Общественной палате Российской Федерации слушаний, посвященных ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке, которые прошли 24 сентября.
В сентябре свою работу продолжил единый добровольческий координационный центр по оказанию помощи жителям Амурской области, пострадавшим от паводковой ситуации. 02 сентября 2013 года в его адрес поступило обращение от предпринимателей Свердловской области с просьбой оказать содействие в передаче гуманитарной помощи пострадавшим от наводнения в Амурской области (вещи, бытовая техника, строительные материалы и др.).
03 сентября 2013 года в едином добровольческом координационном центре состоялось заседание президиума Совета ветеранов при губернаторе Амурской области, на котором был рассмотрен вопрос оказания адресной помощи ветеранам, пострадавшим от паводковой ситуации. В целях формирования пакетов индивидуальной помощи и уточненных списков пострадавших были направлены письма в адрес глав муниципальных образований с просьбой предоставить списки пострадавших и информацию о потребностях такой категории граждан.
При центре был создан пункт приема гуманитарной помощи, работу которого возглавила член Общественной палаты Амурской области Малышко Марьяна Хасеновна. Задачи пункта заключались в сборе и сортировке вещей силами добровольцев Благовещенского государственного педагогического университета, Благовещенского технологического техникума и Союза пенсионеров. В связи с ростом объемов поступления гуманитарной помощи при центре с 04 сентября 2013 года начал функционировать единый центр сбора, сортировки и распределения гуманитарной помощи, который размещался в актовом зале министерства сельского хозяйства Амурской области. Для равномерного распределения гуманитарной помощи между муниципальными образованиями области жителями подтопленных районов формировались заявки.
Также 03 сентября 2013 года состоялась рабочая встреча с представителями благотворительного фонда «София». В результате разговора была создана рабочая группа по распределению среди пострадавшего населения денежных средств, полученных фондом от благотворителей. В нее вошли представители фонда и общественности, члены Общественной палаты Амурской области. Средства планировалось передать пострадавшим от наводнения многодетным семьям, социально незащищенным семьям, семьям риска и приемным семьям. На заседании этой рабочей группы 23 сентября 2013 года рассматривался вопрос по распределению денежных средств, полученных фондом «София» от благотворителей, в сумме 1 000 000 рублей. Рассмотрев вопрос приобретения первоочередных товаров для пострадавших от наводнения в Амурской области в 2013 году, решили приобрести обогреватели, газовые плиты, пилы, тепловые пушки и стиральные машины, которые распределили между пострадавшими семьями.
11 сентября 2013 года после продолжительной совместной работы в целях осуществления эффективного и согласованного контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия, было подписано соглашение о сотрудничестве между прокуратурой Амурской области и Общественной палатой Амурской области. Предметом соглашения явилось взаимодействие сторон по вопросам защиты граждан, пострадавших от наводнения, устранения и предупреждения нарушений их прав.
Ликвидацией последствий наводнения на Дальнем Востоке обеспокоены и другие регионы. Так, в оздоровительные лагеря Приморского края, Сахалинской области, Краснодарского края были направлены дети из подтопленных районов. Липецкая область 31 августа 2013 года приняла 90 детей, пострадавших от наводнения, которых разместили в 2-4-местных комфортабельных комнатах в областном государственном бюджетном учреждении «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка». Данное учреждение работает круглогодично в режиме санатория и находится в подведомственном подчинении управления социальной защиты населения области. 02 сентября 2013 года для детей проведена праздничная линейка, посвященная Дню знаний. Более 120 квалифицированных специалистов (психологи, педагоги, воспитатели, социальные педагоги, специалисты по социальной работе, социальные работники, медицинские работники) помогают детям ощутить заботу и внимание. Дети получают 5-разовое сбалансированное питание. Организован культурный досуг, экскурсии по городам Липецку и Задонску. В центре организован учебный процесс, проводятся факультативные занятия по основным школьным предметам, что позволяет ребятам не отставать от основного учебного процесса. Учащиеся обеспечены школьными принадлежностями и учебниками, закуплены рабочие тетради для подготовки к экзаменам учащихся 9-11 классов.
В целях осуществления медицинской реабилитации в центре функционирует 2-этажный медицинский корпус, оснащенный современным оборудованием для медицинской реабилитации: массажные кабинеты, кабинеты ЛФК, 14 физиотерапевтических кабинетов разной направленности, гидромассажные ванны, аромофитотерапия, аэроинотерапия, галакомплекс «Соляная шахта», стоматологический кабинет, кабинет лор-врача.
По распоряжению главы региона из резервного фонда выделено свыше 2 млн. рублей для организации отдыха и оздоровления детей, прибывших из Амурской области. Все дети обуты и одеты по сезону, в соответствии с погодными условиями. Закуплены комплекты необходимой повседневной одежды (нижнее белье, колготки, носки, школьная форма, спортивные костюмы, теплые кофты, тапки комнатные, кроссовки, джинсы, осенние куртки и обувь, зимняя одежда), а также предметы личной гигиены.
А 24 сентября 2013 года в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания, посвященные ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке. В мероприятии приняли участие члены Общественной палаты Российской Федерации, представители МЧС России, Минобороны Российской Федерации и других профильных министерств и ведомств, представители общественных организаций, оказывающих помощь пострадавшим от стихийного бедствия, а также волонтеры, принимающие участие в ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке. В данном мероприятии принял участие и заместитель секретаря – руководитель Совета по этике, регламенту и организации работы Общественной палаты Амурской области Орлов Сергей Михайлович. Сергей Михайлович поблагодарил всех, кто оказался неравнодушен к проблеме паводка на территории Дальнего Востока, и предложил системно осуществлять работу. В связи с тем что сроки ликвидации последствий паводка будут существенно продлены, было предложено создать рабочую группу при Общественной палате Российской Федерации и осуществлять контроль за оказанием конкретной помощи на местах. Руководителям данного центра назначили Тополеву-Солдунову Елену Андреевну.
Велихов Евгений Павлович также добавил, что теперь следует подумать о том, как в дальнейшем прогнозировать масштабные паводки в целях принятия своевременных мер по защите территорий. Для этого было бы целесообразно объединиться с китайскими коллегами-учеными, у которых подобные катаклизмы случаются гораздо чаще и накоплен богатый опыт в области климатического прогнозирования, и разработать эффективные методы прогнозирования сезонных паводков для предотвращения повторения ситуации на Дальнем Востоке.
По итогам общественных слушаний был выработан и направлен в Правительство Российской Федерации пакет рекомендаций и необходимых мер по ликвидации последствий паводка.
06 декабря 2013 года в городе Москве состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по координации получения и распределения гуманитарной помощи, поступающей в пострадавшие от крупномасштабного наводнения субъекты Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и других регионов Российской Федерации и зарубежных стран, в котором принимал участие губернатор Амурской области Кожемяко Олег Николаевич. По результатам заседания было решено включить в состав Межведомственной рабочей группы Орлова Сергея Михайловича, а в состав Открытого совета по добровольчеству Дальневосточного федерального округа при Минвостокразвитии России - члена Общественной палаты Амурской области, руководителя Единого центра сбора и распределения гуманитарной помощи Малышко Марьяну Хасеновну.
|
