Скачать 412.12 Kb.
|
Проект МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от ______________ 2011 г. № _____ Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст.2038) и подпунктом 5.3.15 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596, № 52, ст.5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст.1707, № 22, ст.2581, № 32, ст. 3790, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 49, ст.5976; 2010, № 5, ст. 538, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4247, № 38, ст. 4835, № 42, ст. 5390, № 47, ст.6123), приказываю:
Министр Ю.П.Трутнев Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ___________ 2011 г. № ____ Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов I. Общие положения
Действие настоящего административного регламента не распространяется на трансграничное перемещение радиоактивных отходов. II. Требования к стандарту предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов 2. Предоставление государственной услуги по выдаче Разрешений осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора. 3. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз отходов (транзит), на (через) территорию Российской Федерации, вывоз отходов с территории Российской Федерации (далее - Заявитель). 4. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее – Разрешение) осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29 (часть I), ст. 3418, № 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52 (часть I), ст. 6450); Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1(часть II), ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, №52 (часть 1), ст.5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, №1, ст.17); Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, № 32, ст. 3341; 2001, № 1 (часть II), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (часть I), ст. 3413, № 33 (часть I), ст. 3421, № 33 (часть I), ст. 3429, № 49, ст. 4554, № 49, ст. 4564, № 53 (часть I), ст. 5015, № 53 (часть I), ст. 5023; 2002, № 1 (часть I), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, № 30, ст. 3027, № 30, ст. 3033, № 52 (часть 1), ст. 5132, № 52 (часть I), ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, № 1, ст. 5, № 1, ст. 6, № 1, ст. 8, № 1, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27 (часть I), ст. 2700, № 28, ст. 2874, № 28, ст. 2879, № 28, ст. 2886, № 46 (часть I), ст. 4435, № 46 (часть I), ст. 4443, № 46 (часть I), ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (часть I), ст. 5030, № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, № 27, ст. 2713, № 27, ст. 2715, № 30, ст. 3083, № 30, ст. 3084, № 30, ст. 3088, № 31, ст. 3219, № 31, ст. 3220, № 31, ст. 3222, № 31, ст. 3231, № 34, ст. 3517, № 34, ст. 3518, № 34, ст. 3520, № 34, ст. 3522, № 34, ст. 3523, № 34, ст. 3524, № 34, ст. 3525, № 34, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (часть I), ст. 9, № 1 (часть I), ст. 29, № 1 (часть I), ст. 30, № 1 (часть I), ст. 34, № 1 (часть I), ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, № 25, ст. 2428, № 25, ст. 2429, № 27, ст. 2707, № 27, ст. 2710, № 27, ст. 2717, № 30 (часть I), ст. 3101, № 30 (часть I), ст. 3104, № 30 (часть I), ст. 3112, № 30 (часть I), ст. 3117, № 30 (часть I), ст. 3118, № 30 (часть II), ст. 3128, № 30 (часть II), ст. 3129, № 30 (часть II), ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, № 50, ст. 5249, № 52 (часть I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, № 1, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, № 23, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (часть I), ст. 3433, № 31 (часть I), ст. 3436, № 31 (часть I), ст. 3443, № 31 (часть I), ст. 3450, № 31 (часть I), ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 45, ст. 4628, № 45, ст. 4629, № 45, ст. 4630, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5286; 2007, № 1 (часть I), ст. 7, № 1 (часть I), ст. 31, № 1 (часть I), ст. 39, № 21, ст. 2461, № 31, ст. 3995, № 31, ст. 4013, № 52 (часть I), ст. 5132, № 24, ст. 2432, № 52 (часть I), ст. 5038, № 45, ст. 4738, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, № 21, ст. 2462, № 21, ст. 2463, № 22, ст. 2563, № 22, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, № 31, ст. 4013, № 45, ст. 5416, № 45, ст. 5417, № 45, ст. 5432, № 46, ст. 5553, № 46, ст. 5554, № 46, ст. 5557, № 49, ст. 6045, № 49, ст. 6046, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6237, № 50, ст. 6245, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30 (часть 1), ст. 3577, № 30 (часть 1), ст. 3591, № 30 (часть 1), ст. 3598, № 30 (часть 1), ст. 3611, № 30 (часть 1), ст. 3614, № 30 (часть 2), ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, № 48, ст. 5503, № 48, ст. 5504, № 48, ст. 5519, № 49, ст. 5723, № 49, ст. 5749, № 52 (часть 1), ст. 6218, № 52 (часть 1), ст. 6219, № 52 (часть 1), ст. 6227, № 52 (часть 1), ст. 6236, № 52 (часть 1), ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, № 1, ст. 19, № 1, ст. 21, № 1, ст. 22, № 1, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18 (часть 1), ст. 2147, № 23, ст. 2772, № 23, ст. 2775, № 26, ст. 3123, № 29, ст. 3582, № 29, ст. 3598, № 29, ст. 3602, № 29, ст. 3625, № 29, ст. 3638, № 29, ст. 3639, № 29, ст. 3641, № 29, ст. 3642, № 30, ст. 3735, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, № 48, ст. 5725, № 48, ст. 5726, № 48, ст. 5731, № 48, ст. 5732, № 48, ст. 5733, № 48, ст. 5734, № 48, ст. 5737, № 51, ст. 6153, № 51, ст. 6155, № 52 (часть 1), ст. 6444, № 52 (часть 1), ст. 6450, № 52 (часть 1), ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, № 15, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 21, ст. 2524, № 25, ст. 3070, № 31, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5756) Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее - Базельская конвенция), ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3200); Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положением о применении ограничений (утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 и применяемого Российской Федерацией с 01.01.2010 решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132). постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 3012; 2006, №50, ст.5341, №52 (3 часть), ст.5587; 2007, №1 (2 часть), ст. 290, N 6, ст. 760; 2009, №3, ст.386, № 9, ст.1101); постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1746; 2007, № 24, ст. 2927); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596; № 52 (часть 3), ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647; 2008, № 16, ст. 1707, № 22, ст. 2581, № 32, ст. 3790, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 49 (часть 2), ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4247, № 38, ст. 4835, № 42, ст. 5390); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 декабря 2003г. N 1151 "Об утверждении форм уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 2 февраля 2004 г., N 5515) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 8); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. № 511 "Об утверждении критериев отнесения отходов I – IV классов опасности к классу опасности для окружающей природной среды" (Природно-ресурсные ведомости, 2001, № 45, по заключению Минюста России документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 24 июля 2001 г. № 07/7483-ЮД)). приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода" (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2003 г., N 4128) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 8); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2003 г., регистрационный N 4107) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 4); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 г. N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 14 августа 2003 г., регистрационный N 4981); приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.06.2007 № 191 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 35, зарегистрирован в Минюсте России 12 июля 2007 г. № 9824); 5. За выдачу Разрешений уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 6. Результатом предоставления государственной услуги по выдаче Разрешения является: выдача Разрешения; представление мотивированного отказа в выдаче Разрешения; аннулирование Разрешения. 7. Официальный сайт Росприроднадзора: www. rpn.gov.ru. Адрес электронной почты для обращений в Росприроднадзор: support@rpn.gov.ru Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Б.Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5, Москва, 123995, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: г. Москва, ул. Б.Грузинская, д.4/6. Часы работы экспедиции: Понедельник 10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45) Вторник 10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45) Среда 10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45) Четверг 10.00 – 17.00 (перерыв – 12.00 – 12.45) Пятница 10.00 – 16.00 (перерыв – 12.00 – 12.45) Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день 8. На официальном сайте Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора должна быть размещена следующая информация: о порядке выдачи Разрешений в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур; положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие порядок выдачи Разрешений, а также блок-схемы порядка выдачи Разрешений и выполнения административных процедур в рамках выдачи Разрешений с указанием ответственных должностных лиц, содержания, последовательности и сроков исполнения административных действий; перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов; номера кабинетов и график приема ответственными работниками заявителей по вопросам выдачи Разрешений; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе выдачи Разрешений. 9. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по выдаче Разрешений могут предоставляться: по телефону; по письменным обращениям; по электронной почте (при её наличии); лично. 9.1. При осуществлении консультирования по телефону уполномоченные должностные лица Росприроднадзора обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам: информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для получения Разрешений; информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам, представленным для получения Разрешений; сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи Разрешений (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); перечень документов, представление которых необходимо для выдачи Разрешений; требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению; место размещения на официальном сайте Росприроднадзора справочных материалов по вопросам выдачи Разрешений; информацию о необходимости предоставления дополнительных материалов; информацию об отказе в рассмотрении материалов заявки и отправке материалов на доработку; информацию о сроках выдачи Разрешения. 9.2. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения. 9.3. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 10. Для получения Разрешений юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в центральный аппарат Росприроднадзора следующие документы: а) заявление о выдаче Разрешения, оформленное на бланке Заявителя, с указанием: полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименование, в том числе фирменного наименования; организационно-правовой формы юридического лица; места его нахождения, адреса; наименования отход(ов)а согласно федеральному классификационному каталогу отходов, его количества; кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации отход(ов)а; перечня заинтересованных государств, участвующих в трансграничном перемещении отходов; К заявлению на трансграничное перемещение отходов прилагаются: б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; в) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе; г) уведомление о трансграничном перемещении отходов (в 3-х экземплярах) и документ о перевозке отходов; д) копии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности и паспорта отхода; е) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов; ж) разрешение предусмотренного Базельской конвенцией компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, в случае их вывоза (транзита) с территории (по территории) Российской Федерации; з) копия страхового полиса (договора) страхования гражданской ответственности при перевозках опасных грузов, подтверждающего обеспечение Заявителем гарантий в соответствии с правилами, разработанными в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции; и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 11. Документы, представленные в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования для получения разрешения на трансграничное перемещение отходов, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. Требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, запрещается. За представление недостоверных или искаженных сведений Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Копии документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов. 13. Заявление на выдачу Разрешения и прилагаемые к нему документы могут быть направлены по почте либо доставлены Заявителем непосредственно в Росприроднадзор. 14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов, связанных с получением Разрешения, в экспедиции (канцелярии) Росприроднадзора не должно превышать 30 минут. 15. Продолжительность рассмотрения комплектности документов, представленных заявителем, не должна превышать 5-дневный срок с момента получения зарегистрированных документов на выдачу Разрешения. 16. Принятие решения по выдаче Разрешения (либо о предоставлении мотивированного отказа в выдаче Разрешения) осуществляется Росприроднадзором по результатам рассмотрения комплекта документов Заявителя в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче указанного Разрешения со всеми необходимыми документами. 17. Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги по выдаче Разрешения является несоответствие комплекта представляемых документов описи, прилагаемой к заявлению на выдачу Разрешения. 18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешения является: если вывоз отходов с территории Российской Федерации осуществляется в государство, не являющееся стороной Базельской конвенции (кроме государств, не являющихся стороной Базельской конвенции, но заключивших с Российской Федерацией договор о трансграничном перемещении отходов); если планируется ввоз на территорию Российской Федерации или транзит по территории Российской Федерации отходов, указанных в пункте 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положением о применении ограничений (утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 и применяемого Российской Федерацией с 01.01.2010 решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132). 19. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги по выдаче Разрешения является: некомплектность документов, представленных Заявителем для получения Разрешения; представление документов, не заверенных нотариусом, или без предъявления оригиналов; 20. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя хотя бы одного из перечисленных в пунктах 17, 18 настоящего административного регламента основания для отказа (приостановления) предоставления государственной услуги по выдаче Разрешения, Заявителю направляется письмо с указанием причин отказа (приостановления) предоставления государственной услуги по выдаче Разрешения. |
Й федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации,... | О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации... | ||
Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... | Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... | ||
Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "о верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской... | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... | ||
Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных... | Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о... | ||
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о... | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |