Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Установление сервитута в отношении земельного участка»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации об оказываемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях) администрации Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута в отношении земельного участка»(Приложение).
2.Постановление вступает в силу после опубликования в газете «Бюллетень органов местного самоуправления Палецкого сельсовета» и размещения на официальном сайте администрации Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области.
Глава Палецкого сельсовета
Баганского района Новосибирской области В.И.Калач
Приложение
Утвержден
постановлением Палецкого сельсовета
Баганского района Новосибирской области
от 15.11.2016 года №108
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее – Администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги по установлению сервитута в отношении земельного участка, части земельного участка, находящихся в государственной собственности до её разграничения или муниципальной собственности, и не предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, безвозмездного пользования (далее – муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3. В случае изменения законодательства настоящий регламент применяется в части, не противоречащей законодательству, подзаконным нормативным актам.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1. За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться дееспособные граждане Российской Федерации, юридические лица (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявление) может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении в Администрацию по адресу: Новосибирская область, Баганский район, село Палецкое, улица Октябрьская, 27;
б) по электронной почте по адресу, указанному на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) по телефону (838353) 45-124, 45-308;
г) на информационных стендах, размещенных в Администрации;
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www. http://paletskiy.ru
1.3.2. Сведения о местонахождении, режиме работы и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) Администрации, где заявители могут получить информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, представлены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www. http://paletskiy.ru
1.3.4. Информация о муниципальной услуге размещается в едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.5. Специалисты Администрации осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
Дни недели
|
Время приема и консультирования
|
Перерыв на обед
|
Понедельник
|
с 9.00 до 17.00
|
с 13.00до14.00
|
Вторник
|
с 9.00 до 17.00
|
с 13.00до14.00
|
Среда
|
с 9.00 до 17.00
|
с 13.00до14.00
|
Четверг
|
с 9.00 до 17.00
|
с 13.00до14.00
|
Пятница
|
с 9.00 до 17.00
|
с 13.00до14.00
|
Суббота
|
Выходной день
|
Воскресенье
|
Выходной день
|
Предпраздничные дни
|
с 9.00 до 16.30 обед с 13.00-до 14.00
|
1.3.6.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги. В случае передачи части функций по исполнению полномочий при распоряжении земельными участками Администрация обеспечивает взаимодействие с органами, предусмотренными соответствующими соглашениями.
Приём и консультирование осуществляется соответствующим уполномоченным лицом.
1.3.7. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) время приема и выдачи документов;
в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.8. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.10. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое ответственное лицо либо заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.11. С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Администрации получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении, по телефону либо посредством электронной почты.
1.3.12. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем сообщаются дата и номер, полученный при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.13. Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются ответственными лицами о принятом решении в соответствии с настоящим Административным регламентом
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется «Установление сервитута в отношении земельного участка».
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1. Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация.
В случае передачи части функций по исполнению полномочий при распоряжении земельными участками Администрация обеспечивает взаимодействие с органами, предусмотренными соответствующими соглашениями.
2.3. Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги
2.3.1.При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с целью получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата по Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области с целью получения кадастровых сведений о земельном участке;
в) в случае передачи части функций по исполнению полномочий или полномочий при распоряжении земельными участками - органы, предусмотренные соответствующими соглашениями.
2.3.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- соглашение об установлении сервитута;
- решение об отказе в установлении сервитута.
2.4.2. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является выдача (направление) заявителю одного из вышеуказанных документов.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги и сроки исполнения отдельных административных действий
2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги – не более 30 дней со дня поступления заявления и комплекта документов, предусмотренного законодательством и необходимого для предоставления муниципальной услуги.
2.5.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 10 минут.
2.5.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 10 минут.
2.5.4. Максимальный срок продолжительности приема заявителя ответственным лицом при предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
2) Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Собрание законодательства РФ» , 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
3) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (текст Федерального закона опубликован в «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (текст Федерального закона опубликован в «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3451);
5) Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Зе-мельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст закона опубликован "Российская газета", N 142, 27.06.2014);
6) Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст.3822, «Парламентская газета, 08.10.2003, № 186, «Российская газета», 08.10.2003, № 202);
7) Уставом Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), находящегося в государственной или муниципальной собственности.(Приложение №3)
2.7.2. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) для физических лиц:
— копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо личность представителя;
— копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
— согласие на обработку персональных данных (Приложение № 4 к настоящему административному регламенту);
— схема границ сервитута на кадастровом плане территории (если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется);
2) для юридических лиц (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления):
— копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя;
— копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
— схема границ сервитута на кадастровом плане территории (если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется);
— заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
— копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр, в случае обращения за установлением сервитута для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
3) для индивидуальных предпринимателей:
— копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя;
— копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
— схема границ сервитута на кадастровом плане территории (если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется).
2.7.3. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) для физических лиц:
— выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
— кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка формы КВ.1 — КВ.2;
2) для юридических лиц (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления):
— копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
— выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
— кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка формы КВ.1 — КВ.2;
3) для индивидуальных предпринимателей:
— копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или выписка из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
— выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
— кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка формы КВ.1 — КВ.2.
2.7.4. По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.7.5. Копии документов могут быть заверены нотариально или заверяются при приеме документов в установленном порядке при наличии оригиналов. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7.6. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем при личном обращении в Администрацию или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), либо направляются им по почте, посредством электронных каналов связи в сети Интернет.
2.8 Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие получению Администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.8.1. Для оказания заявителю муниципальной услуги Администрация или в случае передачи части функций по исполнению полномочий или полномочий при распоряжении земельными участками органы, предусмотренные соответствующими соглашениями, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляют получение следующих документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и представления которых Администрация не вправе требовать от заявителя:
а) выписка из государственного реестра юридических лиц;
б) кадастровый паспорт или кадастровую выписку испрашиваемого земельного участка (его копию, сведения содержащиеся в нем).
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в том числе на земельный участок.
2.8.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
2.8.3. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе, представляются в порядке, предусмотренном пунктом 2.7.5 настоящего Административного регламента.
2.8.4. Запрещается требовать от заявителя:
а) представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
-заявителем представлено заявление, состав, форма или содержание которого не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента;
-заявителем к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, предоставление которых обязан обеспечить заявитель;
-имеются подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные
не оговорённые в них исправления, документы, исполнены карандашом, а также представлены документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются наличие хотя бы одного из следующих оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации:
1) заявление об установлении сервитута направлено в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;
2) планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;
3) установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.
В этом случае Администрацией принимается решение об отказе в установлении сервитута.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания
2.11.1 Муниципальная услуга оказывается на безвозмездной основе.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.12.1 Для предоставления муниципальной услуги необходимым и обязательным является:
- изготовление схемы границ сервитута на кадастровом плане территории ;
- обеспечение выполнения заявителем кадастровых работ в целях государственного кадастрового учёта земельного участка (части земельного участка).
В случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.13.1 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещении здания Администрации .
2.13.2 Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуется: - информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию с перечнем и образцами документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещение также снабжается информационной табличкой с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Администрации.
2.13.3 Рабочее место сотрудника, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги. При организации рабочего места следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.
2.13.4 Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения.
2.13.5 Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
2.13.6 Помещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, быть оборудованы средствами пожаротушения, оказания первой медицинской помощи (аптечкой), иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.13.7 В помещении, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, обеспечивается создание инвалидам условий в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, возможность беспрепятственного входа в помещение и выхода из него. При необходимости оказываются:
- содействие инвалиду в посадке в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание Администрации;
- содействие инвалиду при входе в здание Администрации и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории, прилегающей к Администрации
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1 Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате представления муниципальной услуги;
- обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) ответственных лиц.
2.14.2 Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
-своевременность предоставления услуги;
-достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
-удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления услуги.
2.14.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб (претензий) на действия (бездействие) ответственных лиц.
2.14.4 При предоставлении муниципальной услуги:
-при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с ответственным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
-при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с ответственным лицом, осуществляющим предоставление услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения услуги документов, или сотрудником МФЦ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) рассмотрение заявления и документов, приложенных к нему;
в) запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, местного самоуправления;
г) принятие соответствующего документа (об отказе в заключении соглашения об установлении сервитута, уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, проект соглашения об установлении сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ;
д) выдача заявителю соответствующего документа по результатам предоставления муниципальной услуги;
е) подготовка соглашения об установлении сервитута (за исключением случаев установления сервитутов в отношении всего земельного участка, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ).
3.1.2. Блок- схема описания административных процедур приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры является получение обращения заявителя специалистом Администрации, поступившее в ходе личного обращения, через многофункциональный центр оказания услуг, по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2. Прием и регистрацию заявления и документов заявителя осуществляет специалист Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3. Если при установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявитель настаивает на приеме представленных им документов, специалист, ответственным за предоставление муниципальной услуги, указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
3.2.4. Специалист Администрации, регистрирует поступление заявления в соответствующем журнале. В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении специалист сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.
3.2.5. Специалист Администрации, передает документы, представленные заявителем, главе Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию. После чего специалист, передает документы специалисту Администрации, указанному в заявлении главой Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области (в случае передачи части функций по распоряжению земельными участками – лицу (организации), указанному (ой) в соответствующем соглашении), который (ая) осуществляет организацию предоставления муниципальной услуги.
3.2.6. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов заявителя, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3.3.Рассмотрение заявления и документов, приложенных к нему
3.3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры рассмотрения заявления и документов, является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагающихся к заявлению документов.
3.3.2. При получении заявления и документов, приложенных к нему, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
а) осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия требованиям действующего законодательства;
б) устанавливает, является ли испрашиваемый земельный участок собственностью муниципального образования или неразграниченной государственной собственностью и имеет ли Администрация полномочия на предоставление муниципальной услуги заявителю;
в) проверяет наличие у заявителя полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (в случае, если заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя);
г) обеспечивает получение информации о соответствии испрашиваемого земельного участка градостроительной документации, утверждённой в муниципальном образовании, данная информация предоставляется вышеуказанному лицу ответственными лицами соответствующих учреждений, отделов, комитетов и т.д., уполномоченными на ведение градостроительной деятельности, в течение 3 дней с момента их направления.
д) проверяет наличие или отсутствие оснований для возврата заявления заявителю.
В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.7. Административного регламента, или заявление не соответствует положениям законодательства, пункта 2.7 Административного регламента или подано в иной уполномоченный орган ответственный исполнитель обеспечивает его возврат заявителю. При этом заявителю должны быть указаны все причины возврата заявления.
При наличии оснований для возврата заявления ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проекта соответствующего сопроводительного письма и обеспечивает его направление в адрес заявителя.
3.3.3. Если представлен полный комплект документов и основания для возврата заявления отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.3.4. Результатом настоящей административной процедуры является:
- в случае наличия оснований для возврата заявления - подготовка соответствующего письма о возврате заявителю заявления с указанием причин возврата и его направление заявителю;
- в случае отсутствия оснований для возврата заявления – продолжение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 9 дней.
3.4 Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, местного самоуправления
3.4.1 Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие оснований для возврата заявления заявителю и отсутствие в Администрации документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов РФ, местного самоуправления.
3.4.2. Ответственный исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления услуги.
Направление запроса осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.3. Результатом административной процедуры является получение из соответствующих органов запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.
3.4.4. В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного законодательством срока направления ответа на запрос ответственный исполнитель уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
-о том, что заявителю не может быть предоставлена муниципальная услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
-о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
3.4.5. Результатом настоящей административной процедуры является получение необходимых документов.
3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
3.5. Принятие соответствующего документа
3.5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие полного комплекта документов, предусмотренных процедурой оформления сервитута.
3.5.2.Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги (в случае передачи части функций по исполнению полномочий при распоряжении земельными участками – лицо, предусмотренное соответствующим соглашением) в срок не более чем двадцать девять дней со дня поступления заявления об установлении сервитута в отношении земельного участка проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в установлении сервитута в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Административного регламента и в предоставлении муниципальной услуги и подготавливает соответствующий проект решения об отказе в заключении соглашения об установлении сервитута, уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, проекта соглашения об установлении сервитута.
3.5.3. Результатом настоящей административной процедуры является:
- в случае наличия оснований для отказа - подготовка решения об отказе в заключении соглашения об установлении сервитута (подготавливается в виде письма на соответствующем бланке, решение должно содержать основания для отказа);
- в случае отсутствия оснований для отказа и при отсутствии иных предложений по границам сервитута – подготовка уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута (подготавливается в виде письма на соответствующем бланке);
- в случае отсутствия оснований для отказа и при наличии иных предложений о границах сервитута - подготовка предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории (подготавливается в виде письма на соответствующем бланке);
- в случае отсутствия оснований для отказа, наличия иных предложений о границах сервитута и при условии, что сервитут устанавливается на весь земельный участок или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ - подготовка проекта соглашения об установлении сервитута.
3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры 29 дней со дня поступления заявления об установлении сервитута.
3.6. Выдача заявителю соответствующего документа по результатам предоставления муниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю соответствующего документа является подписанное решение и поступление его специалисту, ответственному за выдачу документов.
Специалист Администрации в течение одного рабочего дня извещает заявителя о необходимости получения результата оказания муниципальной услуги. В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заявитель также может быть уведомлен о принятом решении письменно или в электронной форме.
Копия документа или второй оригинальный экземпляр вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Администрации.
Результатом административной процедуры является направление заявителю соответствующего документа.
3.7. Подготовка соглашения об установлении сервитута (за исключением случаев установления сервитутов в отношении всего земельного участка, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ).
3.7.1. Основанием для начала процедуры является:
-наличие одного из следующих документов: уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных границах или предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
-поступление от заявителя уведомления о государственном кадастровом учёте объекта земельных отношений, на который устанавливается сервитут.
3.7.2. Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги (в случае передачи части функций по исполнению полномочий при распоряжении земельными участками – лицо, предусмотренное соответствующим соглашением) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления от заявителя уведомления о государственном кадастровом учёте объекта земельных отношений, на который устанавливается сервитут подготавливает в 3-х экземплярах соглашение об установлении сервитута.
Соглашение направляется или вручается заявителю. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
3.7.3. Результатом настоящей административной процедуры является:
-подготовка и направление (вручение) заявителю соглашения об установлении сервитута.
3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры 30 дней со дня поступления от заявителя уведомления о государственном кадастровом учёте объекта земельных отношений, на который устанавливается сервитут.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1. Глава Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области, уполномоченные им лица, осуществляют текущий контроль за соблюдением специалистами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой Администрации или уполномоченными им лицами проверок выполнения должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.
4.1.3. Контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты
и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Глава Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области или уполномоченные им лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность специалистов Администрации
за решения или действия (бездействие),
принимаемые или осуществляемые ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Специалисты Администрации несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2. В случае выявления нарушений ответственное лицо может быть привлечено к административной и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их специалистов
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) ответственным лицом Администрации в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение сроков предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
- отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным Административным регламентом;
- затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо в нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедур досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.
5.4. В жалобе (претензии) указываются:
наименование органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.6. Жалоба подается в письменной форме на имя главы Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области.
Сроки рассмотрения жалобы
5.7. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.
Результат досудебного ,(внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.9. Результатом удовлетворения жалобы также является принятие необходимых мер (предоставление информации из реестра и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления ответственное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
|
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута в отношении земельного участка»
|
Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов
Администрации Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области, органов и организаций, в которых заявители могут получить
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
№
|
Название органа, учреждения, организации
|
Местонахождение
|
Телефон
|
1.
|
Администрация Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области
|
Новосибирская область, Баганский район, село Палецкое, ул.Октябрьская,27
|
(838353) 45-124
|
2.
|
Представительство филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области
|
Новосибирская область, Баганский район, село Баган, ул. М.Горького, 5
|
(838353) 21-365
|
3.
|
Муниципальное казённое учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
|
Новосибирская область, Баганский район, село Баган, ул. Строителей, 3в/2
|
(838353) 29-000
|
|
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Установление сервитута в отношении земельного участка»
|
Блок-схема
Прием и регистрация документов
Возврат заявления
(в случае отсутствия необходимых документов)
Рассмотрение заявления и документов, приложенных к нему
Подготовка проекта соглашения об установлении сервитута |
