Публичных слушаний


Скачать 299.61 Kb.
НазваниеПубличных слушаний
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк заявлений > Документы
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
п. Ильинский

Пермского края 15 мая 2015 года
Публичные слушания назначены решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 22 апреля 2015 года № 71 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Земского Собрания Ильинского муниципального района «Об Уставе муниципального образования «Ильинский муниципальный район».
Тема публичных слушаний:

Обсуждение проекта решения Земского собрания «Об Уставе муниципального образования «Ильинский муниципальный район».
Дата проведения публичных слушаний: 15 мая 2015 года.


№ п/п

Вопросы, вынесенные на обсуждение

Предложения, рекомендации

Примечание

1.

Рассмотрение письменных предложений


1.1. Поступили письменные предложения от жительницы с. Васильевское Ильинского района, депутата избирательного округа № 8 Чудиновой Л.М. (предложения прилагаются);

1.2. Поступили письменные предложения жителей Ильинского района Пепеляева Н.И., Терещенко Е.Д. (предложения прилагаются).




2.

Обсуждение проекта решения и поступивших предложений

Таскаева Н.И. – советник главы администрации муниципального района, начальник отдела правового и кадрового обеспечения, выступила по проекту решения, внесенного главой муниципального района – главой администрации Ильинского муниципального район:

1. Принять Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район» согласно приложению к настоящему решению (проект Устава прилагается).

2. Признать утратившим силу Устав муниципального образования «Ильинский муниципальный район», принятый решением Земского Собрания Ильинского района от 22.06.2005 № 101 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ильинский район» с изменениями и дополнениями за исключением положений о порядке избрания, полномочиях, в части не противоречащих действующему законодательству, сроке полномочий главы муниципального района – главы администрации Ильинского муниципального района (далее – глава Ильинского муниципального района»), избранного на муниципальных выборах, действие которых распространяется на правоотношения до избрания главы муниципального образования Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в соответствии с пунктом 3 настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации Устава, за исключением положений Устава, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу:

3.1. Положения о порядке избрания, полномочиях, сроке полномочий главы Ильинского муниципального района применяются к главе Ильинского муниципального района, избранному после вступления в силу Закона Пермского края от 26.11.2014 N 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края» (в редакции Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.2. Пункт 10 части 1 статьи 4 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3.3. Пункт 25 части 1 статьи 4, часть 3 статьи 30 Устава вступают в силу с 1 января 2016 года.

4. Главе Ильинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.».

1.1. Предложения жительницы с. Васильевское Ильинского района, депутата избирательного округа № 8 Чудиновой Л.М.по проекту Устава:

«Статья 18. Земское Собрание Ильинского муниципального района
1. Представительным органом местного самоуправления Ильинского муниципального района является Земское Собрание Ильинского муниципального района - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Ильинского муниципального района.

2. Земское Собрание муниципального района состоит из 18 депутатов, которые избираются непосредственно населением Ильинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. При проведении выборов депутатов Земского Собрания образуются одномандатные и многомандатные избирательные округа сроком на десять лет.

3. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов определяется федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края.

4. Срок полномочий Земского Собрания муниципального района - 5 лет.

5. В своей деятельности Земское Собрание подотчетно и подконтрольно населению Ильинского муниципального района.

6. Земское Собрание Ильинского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях. Заседание Земского Собрания муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

Первое заседание Земского Собрания Ильинского муниципального района нового созыва проводится не позднее чем через 15 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Земского Собрания.

Очередное заседание созывается председателем Земского Собрания не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание может созываться по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания муниципального района.

7. Деятельностью Земского Собрания Ильинского муниципального района руководит председатель Земского Собрания.

Для организационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Земского Собрания, его комиссий, депутатов Земское Собрание формирует аппарат и самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности. Деятельность аппарата Земского Собрания регулируется Положением о Земском Собрании Ильинского муниципального района и Положением об аппарате Земского Собрания.

8. Земское Собрание Ильинского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете, в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

9. Компетенция Земского Собрания Ильинского муниципального района.

9.1. К исключительной компетенции Земского Собрания муниципального района относится:

1) принятие Устава Ильинского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета Ильинского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ильинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ильинского муниципального района, его преобразования;

8) определение порядка участия Ильинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ильинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляемый в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, их информирования о выявленных нарушениях, требования устранения таких нарушений, внесения рекомендаций и заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам совершенствования их работы;

10) принятие решения об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Ильинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием, порядок заслушивания ежегодных отчетов главы Ильинского муниципального района и принятия решения об оценке о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием, определяется Положением, утверждаемым Земским Собранием.

9.2. К компетенции Земского Собрания Ильинского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района, учреждение знаков отличия (почетных знаков, грамот, дипломов) муниципального района, как формы признания заслуг и морального поощрения лиц и организаций за деятельность во благо жителей муниципального района и установление порядка их присвоения, награждения;

2) принятие решения о проведении районного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ильинского муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры администрации Ильинского муниципального района по представлению главы муниципального района, положения об администрации Ильинского муниципального района и порядка согласования кандидатур на назначение на должности заместителей главы администрации муниципального района;

7) принятие решения об учреждении, ликвидации и реорганизации органов администрации муниципального района, наделяемых правами юридического лица, а также положений о них;

8) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

9) формирование Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района и утверждение Положения о контрольно-счетной палате муниципального района;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) утверждение схем территориального планирования муниципального района и подготовленной на их основе документации по планировке территории;

12) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) Внесение в уполномоченные органы исполнительной власти Ильинского муниципального района предложений по повышению эффективности организации в границах Ильинского муниципального района:

электро- и газоснабжения поселений;

охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также отдыха детей в каникулярное время;

мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) Установление местных праздников и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;

16) Определение:

- размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством и законодательством Пермского края;

- порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

- порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

17) организация профессионального образования и дополнительного

профессионального образования председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района, депутатов Земского Собрания Ильинского муниципального района, муниципальных служащих аппарата Земского Собрания Ильинского муниципального района;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания Ильинского муниципального района федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты Земского Собрания Ильинского муниципального района.

10.1. Муниципальными правовыми актами Земского Собрания муниципального района, принимаемыми по вопросам, отнесенным к его компетенции, являются решения Земского Собрания Ильинского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 30.11.2012 N 597)

10.2. Земское Собрание Ильинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:

решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильинского муниципального района;

решение об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку;

решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

10.3. С инициативой по внесению на рассмотрение Земского Собрания проектов решений Земского Собрания в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут выступать:

1) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания;

2) общественные объединения;

3) глава муниципального района;

4) администрация муниципального района;

5) председатель Земского Собрания муниципального района;

6) депутаты Земского Собрания;

7) постоянные депутатские комиссии Земского Собрания;

8) представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района;

9) главы городских и сельских поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района;

10) главы администраций городских и сельских поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района;

11) прокурор Ильинского района;

12) председатель Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района;

13) иные лица в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

10.4. Решения Земского Собрания Ильинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы Ильинского муниципального района или при наличии его заключения.

10.5. Решения Земского Собрания муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

10.6. Принятое Земским Собранием Ильинского муниципального района решение - нормативный правовой акт - направляется главе муниципального района - главе администрации Ильинского муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Глава Ильинского муниципального района вправе отклонить решение Земского Собрания. В этом случае отклоненное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

10.7. Данное решение вновь рассматривается Земским Собранием. Первым на голосование ставится предложение об одобрении решения в редакции, предложенной главой Ильинского муниципального района (его предложение о нецелесообразности принятия данного решения). Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в ранее принятой Земским Собранием редакции. Если указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, оно подлежит подписанию главой Ильинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

10.8. Если Земское Собрание не примет по вопросам, указанным в части 9 настоящей статьи, никакого решения, то по решению Земского Собрания, с согласия главы муниципального района, разногласия по спорным статьям принимаемого решения могут быть вынесены на рассмотрение согласительной комиссии, созданной на паритетных началах.

После окончания работы согласительной комиссии спорные статьи ставятся на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

10.9. Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, указанных в настоящей статье, решение считается непринятым. Данный проект может быть вновь внесен на рассмотрение Земского Собрания в порядке, установленном настоящим Уставом.

10.11. Решения Земского Собрания муниципального района, подлежащие в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом официальному опубликованию (обнародованию), официально опубликовываются (обнародуются) не позднее десяти дней со дня их принятия.

10.12. Решения Земского Собрания Ильинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Ильинского муниципального района и председателем Земского Собрания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10.13. Решения Земского Собрания, принимаемые по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписываются председателем Земского Собрания и вступают в силу с момента такого подписания.

11. Статус депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района.

11.1. Депутатом Земского Собрания Ильинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

11.2. Депутат Земского Собрания муниципального района представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермской области, Пермского края и настоящим Уставом.

11.3. Полномочия депутата Земского Собрания муниципального района начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день открытия первого заседания Земского Собрания муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Земского Собрания муниципального района.

11.4. Депутат Земского Собрания муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Земского Собрания, избираемого Земским Собранием муниципального района из своего состава.

11.5. Депутат Земского Собрания Ильинского муниципального района имеет соответствующий нагрудный знак и удостоверение, являющееся документом, подтверждающим исполнение депутатом своих обязанностей. Порядок изготовления, выдачи, использования и изъятия нагрудных знаков и удостоверений депутата Земского Собрания, их образцы и описание устанавливаются Положением о нагрудном знаке и удостоверении депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием муниципального района.

12. Условия осуществления депутатом Земского Собрания Ильинского муниципального района своих полномочий и формы депутатской деятельности.

12.1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Земского Собрания;

2) участие в формировании и работе комиссий Земского Собрания;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Земского Собрания;

4) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе муниципального района, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Ильинского муниципального района;

5) участие в выполнении поручений Земского Собрания муниципального района;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) ежегодный отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Земского Собрания муниципального района.

12.2. Депутат Земского Собрания муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания муниципального района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Земского Собрания муниципального района.

12.3. Депутат информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

13. Права депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района.

13.1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Земского Собрания;

2) вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Земского Собрания отчетов главы Ильинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием, о заслушивании должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района по вопросам совершенствования их работы; о заслушивании отчетов или информации об исполнении планов и программ развития Ильинского муниципального района, о заслушивании руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

Принимать решения об оценке о результатах деятельности главы Ильинского муниципального района, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием, определяется Положением, утверждаемым Земским Собранием;

5) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки в проекты решений Земского Собрания;

10) оглашать на заседаниях Земского Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Земского Собрания;

12) иные права, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

13.2. Депутат имеет право:

1) на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2) на внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Ильинского муниципального района;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

14. Председатель Земского Собрания Ильинского муниципального района, заместитель председателя Земского Собрания.

14.1. Председатель Земского Собрания и заместитель председателя Земского Собрания организуют и координируют работу Земского Собрания, постоянных комиссий и временных комиссий Земского Собрания, обладая для этого собственной компетенцией, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами Земского Собрания.

14.2. Председатель Земского Собрания, а также его заместитель избираются из числа депутатов на первом после очередных выборов заседании Земского Собрания тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

14.3. Председатель Земского Собрания и его заместитель избираются на весь срок полномочий Земского Собрания.

14.4. Председатель Земского Собрания осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной (профессиональной) основе. По решению Земского Собрания председатель Земского Собрания может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

14.5. Председатель Земского Собрания муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

14.6. В период работы в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе председатель Земского Собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14.7. Председатель Земского Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

14.8. Председатель Земского Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Полномочия председателя Земского Собрания и его заместителя.

15.1. Председатель Земского Собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

2) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

3) созывает заседания Земского Собрания, доводит до сведения депутатов Земского Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

5) по результатам своей работы ежегодно отчитывается перед Земским Собранием в сроки и в порядке, устанавливаемых Земским Собранием;

6) формирует и представляет на утверждение Земскому Собранию план работы;

7) оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания;

9) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального образования проектов важнейших решений Земского Собрания;

10 ) ежегодно отчитывается на собраниях (конференциях) граждан о

результатах работы Земского Собрания;

11) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает протоколы заседаний Земского Собрания, решения Земского Собрания и другие документы Земского Собрания;

13) открывает и закрывает расчетные счета Земского Собрания в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Ильинского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и его депутатов;

15) действует от имени Земского Собрания в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

16) выступает от имени Земского Собрания в суде без доверенности;

17) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания;

18) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

19) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

20) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

15. 2. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает постановления, распоряжения.

15.3. В отсутствие председателя Земского Собрания его полномочия выполняет заместитель председателя Земского Собрания, за исключением полномочий, указанных в подпунктах 13, 14 и 19 пункта 15.1 части 15 статьи 18 настоящего Устава.

15.4. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Земском Собрании.

16. Досрочное прекращение полномочий председателя Земского Собрания и его заместителя.

16.1. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть прекращены досрочно:

1) по личному заявлению о снятии полномочий, а также по основаниям и в порядке, предусмотренном частью 19 статьей 18 настоящего Устава;

2) в случае стойкой неспособности председателя Земского Собрания по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя;

3) в случаях невыполнения председателем Земского Собрания и его заместителем обязанностей, возложенных на них настоящим Уставом и Положением о Земском Собрании Ильинского муниципального района, злоупотребления правами, нарушения законности, если указанные обстоятельства подтверждены решением Земского Собрания.

Решение по основаниям, предусмотренных в пунктах 2) и 3) принимается путем тайного голосования по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Земского Собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского Собрания.

16.2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными федеральными законами, председатель Земского Собрания может быть освобожден от должности в связи с утратой доверия в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами Земского Собрания Ильинского муниципального района.

16.3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Земского Собрания принимается Земским Собранием в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств в порядке, определенном настоящим Уставом.

Полномочия председателя Земского Собрания прекращаются со дня, определенного решением Земского Собрания муниципального района.

16.4. Избрание нового председателя Земского Собрания проводится не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий председателя Земского Собрания.

17. Комиссии Земского Собрания Ильинского муниципального района.

17.1. Земское Собрание из числа депутатов на срок своих полномочий образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания, а также для организации контроля за выполнением решений Земского Собрания.

17.2. Количественный и персональный состав комиссий Земского Собрания определяется на основании предложений председателя Земского Собрания с учетом личных заявлений депутатов и утверждается Земским Собранием.

17.3. Порядок организации и деятельности комиссий Земского Собрания определяется Положением о Земском Собрании Ильинского муниципального района, Регламентом Земского Собрания и Положением о постоянных депутатских комиссиях Земского Собрания Ильинского муниципального района, утверждаемыми Земским Собранием.

18. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Ильинского муниципального района.

18.1. Полномочия Земского Собрания могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) роспуска Земского Собрания законом Пермского края на основании и в порядке, предусмотренном законодательством;

2) принятия Земским Собранием решения о самороспуске;

3) неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий на основании вступившего в силу решения Пермского краевого суда;

4) преобразования Ильинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ильинского муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей Ильинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

18.2. Решение о самороспуске Земского Собрания принимается по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Земского Собрания и считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети избранных депутатов Земского Собрания.

18.3. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

19. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района.

19.1. Депутат Земского Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в соответствии с настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

19.2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

19.3. Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

19.4. В случае отставки депутата Земского Собрания по собственному желанию, депутатом Земского Собрания подается в Земское Собрание муниципального района письменное заявление о сложении полномочий. Земское Собрание муниципального района обязано рассмотреть заявление депутата Земского Собрания, о сложении полномочий на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

Решение об удовлетворении заявления депутата Земского Собрания, принимается на ближайшем заседании Земского Собрания муниципального района.

При отклонении Земским Собранием заявления депутата Земского Собрания о досрочном сложении полномочий, депутат Земского Собрания вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Земского Собрания муниципального района.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Земским Собранием муниципального района.

Информация об отставке депутата Земского Собрания публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

20. Социальные и иные гарантии для депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района.

20.1. Депутату Земского Собрания муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

20.2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, по решению Земского Собрания, ежемесячно за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в размере, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания муниципального района.

20.3. Председателю Земского Собрания гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, нормативно-правовыми актами муниципального образования;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

4) жилое муниципальное помещение или беспроцентная ссуда за счет средств районного бюджета на приобретение или строительство жилья;

5) бесплатная ежегодная путевка на санаторно-курортное лечение;

6) в связи с выходом на государственную пенсию ежемесячная доплата к государственной пенсии в соответствии с законом Пермской области. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается только неработающим пенсионерам.

На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления.

20.4. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Земское Собрание муниципального района, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

20.5. Гарантии прав депутатов при привлечении них к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

20.6.. Депутаты Земского Собрания Ильинского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Земского Собрания Ильинского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания Ильинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

20.7. Настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть предусмотрены и другие дополнительные условия обеспечения деятельности председателя Земского Собрания и его депутатов за счет средств местного бюджета.».
2. Исключить из проекта Устава статью 24.

3. Исключить из статьи 24 проекта Устава процедуру отставки депутата Земского Собрания ИМР.

4. В пункте 1 статьи 40 дату 15 ноября заменить на дату 01 ноября.

1.2. Предложения жителей Ильинского района Пепеляева Н.И., Терещенко Е.Д. (предложения прилагаются).






Проект решения Земского Собрания Ильинского муниципального района «Об Уставе муниципального образования «Ильинский муниципальный район» с учетом письменных предложений в целом одобрен.


Ведущий публичных слушаний А.А. Федосеев

Похожие:

Публичных слушаний iconСтатья Обязательность проведения публичных слушаний
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Свердловское городское...

Публичных слушаний iconИнформационный бюллетень Администрация сельского поселения Усть-Юган...
Совета депутатов сельского поселения Усть-Юган от 03. 07. 2009 №53 «О порядке организации и проведения публичных слушаний», а также...

Публичных слушаний iconО проведении публичных слушаний по проекту решения совета депутатов города мурманска
О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов города Мурманска

Публичных слушаний iconПоложение о порядке организации и проведения публичных слушаний по...
Настоящее Положение разработано в целях организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на...

Публичных слушаний iconРешение 04. 10. 2012 г. №56 п. Щеглово Об утверждении Положения «О...
Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Щегловское...

Публичных слушаний iconПоложение о порядке организации и проведения публичных слушаний по...
Настоящее Положение разработано в целях организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на...

Публичных слушаний iconРазрешение на выбросы
Ответы на вопросы по анкете филиала зао мпбк «Очаково» в г. Тюмени для публичных слушаний

Публичных слушаний iconО проведении публичных слушаний по проекту
Калач Владимир Иванович –Глава Палецкого сельсовета Баганского района Новосибирской области

Публичных слушаний iconПротокол
...

Публичных слушаний iconРешение Собрания депутатов от 28. 04. 2015 №324 «О проведении публичных...
Решение Собрания депутатов от 28. 04. 2015 №324 «О проведении публичных слушаний по согласованию проекта решения Собрания депутатов...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск