V. Основные требования по обеспечению безопасности детей на воде при организации купания в загородных оздоровительных организациях
наличие акта о выполнении водолазного обследования (очистка дна акватории на глубинах до 2 метров в границах заплыва);
наличие положительного письменного заключения о санитарно-эпидемиологическом состоянии территории пляжа и воды на акватории пляжа;
наличие акта о техническом освидетельствовании пляжа с заключением о соответствии пляжа требованиям безопасности на воде и годности к эксплуатации;
наличие (на период купального сезона) развернутого на пляже спасательного поста с организованным дежурством спасателей, оснащенного необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением.
наличие на участке ограждающего забора или линии из поплавков, закрепленных на тросах;
наличие в местах, разрешенных для купания детям в возрасте 12 лет и более, с глубинами до 1,3 метра ограждающих буйков, расположенных на расстоянии 25 - 30 метров один от другого;
наличие на расстоянии трех метров от уреза водного объекта с интервалом через каждые 25 метров стоек с вывешенными на них спасательными кругами и другими спасательными средствами;
наличие на территории организации отдыха детей и их оздоровления стенда с выдержками из Правил охраны жизни людей на водных объектах Кемеровской области, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра;
наличие во время купания детей на территории пляжа медицинского пункта, навесов для защиты от солнца;
наличие выделенной границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначенной вдоль береговой линии флажками;
наличие в организациях отдыха детей и их оздоровления приказов о назначении ответственного за организацию безопасного купания детей, ответственного за техническое состояние и санитарное освидетельствование пляжа, проводимое ежегодно перед началом купального сезона, ответственного медицинского работника за ежедневное проведение осмотра санитарного состояния береговой полосы пляжа и замера температуры воды с отметкой результатов осмотра и замеров в специальном журнале с заключением о разрешении или запрещении купания детей в зависимости от результатов осмотра;
наличие у лица, назначенного на должность инструктора по плаванию и спасателя, соответствующей подготовки, подтверждаемой документами установленного в Российской Федерации образца и дающими право на данный вид деятельности;
наличие в организациях отдыха детей и их оздоровления инструкций и приказов для сотрудников оздоровительных организаций о действиях в случаях чрезвычайной ситуации на воде.
VI. Основные требования по обеспечению безопасности детей при проведении лагерного костра
обязательное присутствие во время проведения торжественного мероприятия (лагерного костра) с детьми директора лагеря, заместителя директора, старшего вожатого, вожатых, воспитателей отрядов, медицинских работников, лица, ответственного за пожарную безопасность;
наличие приказов о назначении ответственного за проведение лагерного костра и вменить в его обязанности;
наличие Положения о проведении лагерного костра, согласованного с соответствующими службами, где подробно указываются условия проведения мероприятия, место проведения, требования к участникам, ответственные лица;
согласование проведения мероприятия с соответствующими службами;
наличие вблизи костра первичных средств пожаротушения;
наличие журнала регистрации проведения инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности с детьми, сотрудниками лагеря;
VII. Основные требования по обеспечению безопасности детей при организации питания (в соответствии с СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»):
наличие централизованной подводки холодной и горячей воды на пищеблоке с разводкой к местам пользования;
наличие на пищеблоке необходимого набора помещений в соответствии с действующим санитарным законодательством;
наличие в соответствии с действующим санитарным законодательством необходимого технологического, холодильного оборудования, инвентаря, посуды;
наличие в столовой раковин для мытья рук, умывальников. При отсутствии электрополотенец дети должны быть обеспечены индивидуальными полотенцами или полотенцами разового использования;
наличие утвержденного 10-дневного цикличного меню с технологическими картами;
наличие ежедневной суточной пробы готовой пищи и обеспечение ее хранения в течение 48 часов;
наличие журнала ежедневного осмотра медработником сотрудников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний;
наличие на пищеблоке памяток о соблюдении правил мытья и обработки посуды, инвентаря, оборудования, помещений пищеблока (пункта питания);
наличие маркировки и специально отведенных мест для хранения уборочного инвентарь;
наличие индивидуальных шкафов у работников пищеблока для хранения личной и рабочей одежды, расположенных в комнате для персонала;
наличие постоянного контроля за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации и условиями хранения готовых блюд и кулинарных изделий, в том числе посредством организации производственного контроля с проведением лабораторных исследований готовых блюд и кулинарных изделий по микробиологическим показателям безопасности;
наличие и своевременное заполнение необходимой регистрационной документации на пищеблоке;
наличие при приеме документов, подтверждающих их качество и безопасность, при наличии полной информации на ярлыках-этикетках, предусмотренной законодательством;
наличие маркированной тары для транспортировки продуктов;
наличие у сотрудников пищеблока должностных инструкций;
транспортирование сырья, пищевых продуктов должно осуществляться специальным, чистым специализированным транспортом, на который имеется санитарный паспорт, с соблюдением условий транспортировки, предусмотренных изготовителем (в том числе температурного режима), товарного соседства;
организация питьевого режима детей и персонала питьевой водой надлежащего качества;
проведение идентификации поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов;
исключение поставок, использования продуктов и приготовления блюд, способных оказывать, раздражающее действие на слизистую оболочку органов пищеварения детей, а также продуктов, запрещенных к использованию и приготовлению в организациях отдыха детей и их оздоровления;
соблюдение режима питания (кратность приема пищи, распределение калорийности по приемам пищи, интервалы между приемами пищи);
исключение организации розничной торговли продовольственными товарами на территории летних оздоровительных организаций, получения детьми продуктов от родителей;
неукоснительное соблюдение технологической (кулинарной) обработки продуктов, обеспечивающей высокие вкусовые качества, безопасность кулинарной продукции, сохранность пищевой ценности всех продуктов, диетическую направленность;
наличие достаточного запаса моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для мытья посуды, оборудования, инвентаря, помещений пищеблока (пункта питание);
своевременное удаление пищевых отходов.
VIII. Основные требования по организации мероприятий по
предупреждению травматизма и несчастных случаев с детьми во время
летнего отдыха:
наличие инструктажей по всем видам деятельности с сотрудниками и детьми, соблюдению распорядка дня и установленных правил санитарной гигиены, техники безопасности, пребывания детей у водоёмов и в лесу, по порядку эвакуации детей на случай пожара и стихийных бедствий;
наличие инструкций о запрете пребывания и проживания посторонних лиц на территории лагеря;
наличие при отправке группы детей в экскурсионную, туристическую поездку, в экспедицию питания, снаряжения, инструментов, сигнальных средств в соответствии с условиями районов, маршрутом и местом дислокации;
наличие инструкции о незамедлительной передаче информации о чрезвычайной ситуации согласно утвержденным регламентам.
IX. Основные требования по обеспечению безопасности детей во
время их транспортировки к местам отдыха и обратно (в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года № 1177, «Положением об организованной перевозке детей автобусами на территории Кемеровской области», утвержденным Решением комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Администрации Кемеровской области от 29.01.2014 № 4):
наличие автобуса, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам детей, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения;
руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения;
- организованная перевозка группы детей в ночное время (с 23 часов до 6 часов) не допускается. Исключение составляют случаи перевозок детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров;
- при осуществлении организованной перевозки группы детей скорость движения транспортного средства не должна превышать 60 км/ч, движение должно осуществляться без резких ускорений и торможений. При посадке детей в транспортное средство и высадке из него аварийная сигнализация должна быть включена;
- при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником;
количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе;
в случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку;
медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну;
при организации перевозки групп детей колонной в составе не менее трех автобусов необходимо подавать заявку на сопровождение патрульным транспортом Госавтоинспекции организатором перевозки в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по установленной форме не менее чем за 10 дней до планируемой перевозки;
в обязательном порядке заявка должна быть согласована в государственном органе управления образования Кемеровской области по территориальности.
Наличие следующих документов:
договора фрахтования в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
документа, содержащего сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию в случае организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения о сопровождении такой группы детей медицинскими работниками;
решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;
списка набора пищевых продуктов в каждом автобусе (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;
списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, телефона);
списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
документа, содержащего сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества, телефона);
документа, содержащего порядок посадки детей в автобус;
графика движения, включающего в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания и схема маршрута;
заявка в подразделение ГИБДД о сопровождении колонны от 3 автобусов и более.
X. Основные требования по обеспечению безопасности детей во время проведения туристических походов, экспедиций1:
- перед проведением похода рассмотреть и утвердить план, маршрут и смету путешествия с изданием приказа, в котором необходимо указать маршрут и сроки проведения похода, экспедиции, список участников, назначить руководителя и заместителя руководителя похода, экспедиции;
- проведение похода, экспедиции допускается только при наличии зарегистрированной маршрутной книжки с указанием поисковой аварийно-спасательной службы (ПАСО) для регистрации перед выходом на маршрут;
- при планировании и организации питания детских групп в походах и экспедициях необходимо руководствоваться «Примерным перечнем продуктов питания, рекомендуемых при составлении суточного рациона юного туриста в походах и путешествиях», указанных в приложении к письму Министерства образования РФ от 11 января 1993 №9/32-Ф с условием обязательного согласования ассортимента продуктового набора и питьевого режима с органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- обеспечить комплектование группы с учетом интересов, туристической квалификации, физической и технической подготовленности воспитанников, проверить отсутствие у участников похода медицинских противопоказаний для занятий активным отдыхом, участия в походах, экспедициях;
- провести с участниками похода, экспедиции, с регистрацией в специальном журнале, инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев;
- организовать всестороннюю подготовку участников похода, проверку наличия необходимых знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, в том числе умение плавать, оказывать доврачебную помощь;
- организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания, медицинской аптечки;
- обеспечить наличие и работу средств связи (мобильные телефоны, радиостанции и т.д.), позволяющих поддерживать связь с учреждением, организующим поход, экспедицию, спасательной службой в течение всего маршрута;
- перед выходом на маршрут информировать поисковую аварийно-спасательную служб (ПАСО).
Список контактных телефонов спасательных подразделений Кемеровской области:
Областной поисково-спасательный отряд круглосуточно:
8 (3842) 77-22-11
Кемерово: 8 (3842) 75-43-01
Белово: 8 961- 706 - 92 - 80
Междуреченск: 8 (38475) 9 - 90 - 33
Мариинск: 8 (38443) 5 - 76 - 66
Таштагол: 8 (38473) 3 - 31 - 12
Юрга: 8 (38451) 6 - 46 – 26
Контрольно-спасательный пост «Амзас» Ст. Лужба: 8(38475) 57-70-03
- обеспечить обязательное участие медицинского работника в подготовке туристических походов (осмотр детей, проверка одежды, обуви, наличия головных уборов, санитарной сумки);
- при использовании во время туристических походов плавсредств, они должны быть предварительно технически освидетельствованы госинспектором ГИМС на годность к безопасной эксплуатации с определением обязательных норм снабжения для конкретного плавсредства спасательным, сигнальным и иным оборудованием, а так же средствами связи для обеспечения устойчивой передачи информации;
- при проведении туристического похода движение на плавсредствах в ночное время запрещается. Плавсредства участников туристического похода должны следовать за пределами судового хода, а также не создавать помех движению маломерных и иных судов;
- при использовании во время туристических походов плавсредств организаторы туристического похода обеспечивают:
- наличие не менее одного взрослого ответственного лица в расчете на десять детей и не менее двоих взрослых ответственных лиц на группу детей;
- нахождение детей на плавсредствах в спасательных жилетах;
- оснащение каждого плавсредства сигнальными ракетами красного цвета в количестве не менее десяти штук.
- в случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков руководителю группы необходимо обеспечить оповещение администрации учреждения, проводящего путешествие, незамедлительно связаться с ближайшим спасательным подразделением, туристскими организациями для выяснения местонахождения группы и оказания ей необходимой помощи.
Приложение № 1
|
