Рекомендации по обеспечению безопасности детей в организациях отдыха детей и их оздоровления Содержание
Скачать 1.25 Mb.
|
10. Подготовка организации отдыха детей и их оздоровления к приемке. Подготовка к началу работы лагеря осуществляется в соответствии с требованиями медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения отдыха и оздоровления, пожарной безопасности, по обеспечению мер безопасности и недопущению травматизма при организации культурно-досуговых и спортивных мероприятий. Перед началом функционирования организации отдыха детей и их оздоровления необходимо обеспечить выполнение плана-задания Роспотребнадзора, предписания Госпожнадзора и провести проверку состояния лагеря с оформлением актов проверки: - состояния зданий (сооружений) на пригодность их к эксплуатации; - систем водопровода, канализации, отопления и горячего водоснабжения; - систем электроснабжения; проверка молниезащиты; - технологического оборудования пищеблока; - мест купания; - состояния душевых, прачечных; - состояния механизмов, устройств и оборудования во всех службах; - состояния котельной; - состояния спортивных сооружений, аттракционов; - благоустройства территории лагеря; - вентиляции служебных и жилых помещений; - инвентаря и противопожарного оборудования; - испытания электроустановок, электроплит, котлов, газоустановок и механизмов; - обслуживающего автотранспорта и др. Не позднее, чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона, руководителям лагерей необходимо поставить в известность надзорные органы и администрацию муниципального района/городского округа, на территории которого расположены лагеря, о планируемых сроках открытия лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене. До приемки лагеря необходимо подготовить приказы о назначении ответственных лиц, проверить наличие инструкций по эксплуатации и обслуживанию оборудования. Обеспечение материально-технической базы должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям реализации педагогической программы смены, утвержденной директором лагеря. Перед началом смены директор (начальник) лагеря обязан обеспечить обучение персонала по технике безопасности, пожарной безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев. Педагогический, медицинский, технический персонал к началу смены должен пройти соответствующий медицинский осмотр, гигиеническое обучение, инструктаж по технике безопасности труда, пожарной безопасности, инструктажи при проведении мероприятий с детьми по предупреждению несчастных случаев среди детей, проверен на наличие судимости. Приемка лагеря осуществляется в срок до 25 мая. Не менее, чем за месяц до начала работы лагеря, должна быть определена дата приемки лагеря, которая согласовывается с руководителем межведомственной комиссии. Приемка лагеря осуществляется межведомственной комиссией, созданной постановлением главы администрации муниципального района/городского округа, на территории которого располагается лагерь. В состав межведомственной комиссии входят представители администрации, территориальных органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора, отделов полиции, учреждений здравоохранения, органов, осуществляющих управление в сфере образования, представители ведомства, предприятия, курирующего лагерь, представители профсоюзных организаций по согласованию. По результатам работы комиссии составляется акт приемки. Лагерь считается принятым при отсутствии замечаний членов комиссии. 11. Организация работы по охране труда в организации отдыха детей и их оздоровления Организация работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в учреждении строится в соответствии с: - системой действующих стандартов в области безопасности труда; - Законом РФ "Об образовании"; - Трудовым кодексом РФ; - приказами министерства образования и науки РФ; - приказами министерства образования Нижегородской области; - Уставом образовательного учреждения или Положением о лагере; - положением об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса; - положением о системе управления охраной труда; - правилами внутреннего трудового распорядка с личными подписями работников. С целью соблюдения требований необходимо наличие в летнем оздоровительном лагере лицензии на разрешенный вид деятельности, Устава (или Положения о лагере), а также наличие утвержденного Положения о системе управления охраной труда, на основании которого организуется работа по охране труда (типовое положение о системе управления охраной труда в учреждениях образования Нижегородской области разработано и утверждено приказом министерства образования Нижегородской области от 29.11.2011 № 3226). При отсутствии в штатном расписании ставки освобожденного специалиста по охране труда (вводится при наличии 50 и более работников в организации – ст. 217 ТК РФ), в целях улучшения координации работы по охране труда приказом руководителя лагеря ответственность за данное направление возлагается на одного из сотрудников. Также приказом руководителя распределяются функциональные обязанности по охране труда между всеми работниками оздоровительного лагеря; разрабатываются и утверждаются должностные обязанности по охране труда на каждого работника, ознакомление с которыми удостоверяется их личными подписями. Во исполнение ст. 218 ТК РФ, с целью организации совместных действий руководителя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в учреждении приказом директора на паритетной основе создается совместная комиссия (комитет) по охране труда. Разрабатывается и утверждается руководителем положение о комиссии по охране труда, составляется план работы комиссии на календарный год. Наличие в оздоровительной организации персонала, знающего и выполняющего требования охраны труда – одно из условий безопасности образовательного процесса, снижения детского и производственного травматизма. В соответствии с порядком обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, во исполнение ст. 225 ТК РФ руководитель учреждения, специалист по охране труда (или приказом назначенное ответственное лицо), заместители руководителя и члены комиссии по охране труда должны пройти курсовую подготовку по охране труда с получением удостоверений установленной формы (периодичность обучения 1 раз в три года). Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На основании приказа директора создается внутренняя комиссия для проведения проверки знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек (председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии), прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. Разрабатывается пакет документов по данному направлению: - программа обучения; - тематический план учебных занятий; - перечень контрольных вопросов для проверки знаний; - экзаменационные билеты для проверки знаний. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников оформляются протоколом. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, которое регистрируется в журнале учета выдачи удостоверений о проверке знаний требований охраны труда. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. В организации в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" должно быть организовано проведение инструктажей с фиксированием их в журналах установленной формы: - вводного (при приеме на работу); - инструктажа на рабочем месте (проводится не реже одного раза в шесть месяцев); - инструктажа с обучающимися и воспитанниками при организации общественно-полезного, производительного труда и проведении выездных мероприятий. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо лицо, назначенное приказом руководителя, с обязательным оформлением инструктажа в журнале вводного инструктажа по охране труда установленной формы. Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (руководитель структурного подразделения) и также фиксирует его в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Инструктажи проводятся на основании разработанных программ вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте, а также в соответствии с инструкциями по охране труда, которые разрабатываются в учреждении на каждую профессию и каждый вид работ. Разработка инструкций в организации осуществляется в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 № 80, межотраслевых и отраслевых нормативных актов охраны труда. Приказом руководителя организации инструкции вводятся в действие, утверждается перечень инструкций по охране труда, инструкции заносятся в журнал учета инструкций по охране труда и выдаются в структурные подразделения с записью в журнале учета выдачи инструкций по охране труда работникам учреждения. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организуется работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. С целью предупреждения травматизма и несчастных случаев с детьми и работниками детского оздоровительного лагеря необходима организация проведения инструктажей по соблюдению распорядка дня, установленных правил санитарной гигиены, техники безопасности, порядка эвакуации обучающихся во время чрезвычайных ситуаций. Помещения повышенной опасности оснащаются медицинскими аптечками. В связи с вступлением в силу федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2014 года на смену аттестации рабочих мест пришло понятие "Специальная оценка условий труда". Проведение специальной оценки условий труда способствует выявлению вредных производственных факторов на рабочих местах, тем самым снижается риск возникновения профессиональных заболеваний работников, предотвращается вероятность производственного травматизма. Если несчастный случай произошел, то необходимо оформить всю необходимую документацию. Несчастный случай на производстве оформляется в соответствии с требованиями ст. 229 ТК РФ, а также постановлением министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73. Оформление документов при несчастном случае с обучающимися и воспитанниками, происшедшем во время образовательного процесса и проведения мероприятий осуществляется на основании Положения, утвержденного приказом Гособразования СССР от 01.10.1990 № 639. Одним из важных направлений деятельности руководства оздоровительной организации является работа по содержанию зданий и сооружений, технологического оборудования, благоустройство принадлежащей образовательному учреждению территории. Данная работа организуется в соответствии со ст. 212 ТК РФ; п.2.3, п.2.11, п.2.20 Постановления Госстроя № 279 от 29.12.1973 "О проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений". На основании требований данных документов руководителю организации необходимо обеспечить наличие в учреждении в полном объеме документов, подтверждающих безопасную эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования: - возложить приказом ответственность по контролю за техническим состоянием зданий и сооружений; - создать комиссию по плановому осмотру зданий и сооружений; - результаты периодических осмотров зданий, сооружений оформлять актами и фиксировать в журнале по технической эксплуатации зданий и сооружений. Таким образом, при соблюдении выполнения всех вышеперечисленных параметров можно надеяться на безопасное пребывание и детей, и сотрудников в оздоровительной организации. Приложение 1 Нормативные правовые документы по обеспечению безопасности детей в организациях отдыха детей и их оздоровления
Приложение 2 Порядок допуска в загородное оздоровительное учреждение лиц, общавшихся с инфекционными больными (приложение 2 к приказу министерства здравоохранения Нижегородской области от 13.03.2014 N 484)
Приложение 3 Примерный перечень продуктов питания для организации питания детей и подростков при перевозке их железнодорожным транспортом менее 24 часов 1. Хлебобулочные и кондитерские изделия без крема: - изделия хлебобулочные сдобные мелкоштучные в ассортименте из пшеничной муки высшего сорта в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные до 150 граммов; - изделия хлебобулочные слоеные в ассортименте в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные до 150 граммов; - сухари, сушки, пряники в вакуумной упаковке промышленного производства, расфасованные по 150-300 граммов; - печенье, вафли в ассортименте в вакуумной упаковке промышленного производства для одноразового использования с возможностью длительного хранения при комнатной температуре, расфасованные по 25-50-100 граммов; - кексы в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные по 50-75 граммов; - коржи молочные в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные по 50-100 граммов и другие изделия. 2. Молоко в одноразовой упаковке промышленного производства с длительным сроком годности (более 10 дней) и возможностью хранения при комнатной температуре объемом 150-250 миллилитров. 3. Сырок плавленый в промышленной упаковке весом 25-50 граммов. 4. Сахар пакетированный в одноразовой упаковке. 5. Чай пакетированный в одноразовой упаковке (без ароматизаторов и пищевых добавок). 6. Вода минеральная негазированная в промышленной упаковке до 0,5 литра. 7. Фруктовые соки, нектары промышленного производства в одноразовой упаковке с возможностью длительного хранения при комнатной температуре объемом 150-200 миллилитра. 8. Фрукты свежие (яблоки, груши, бананы, мандарины) готовые к употреблению в упаковке, предварительно вымытые и просушенные. 9. Орехи, готовые к употреблению, в упаковке промышленного производства, расфасованные по 10-25 грамм. Приложение 4 Примерное положение об организации пропускного режима в организации отдыха детей и их оздоровления 1. Общие положения Настоящим Положением определяется организация и порядок осуществления пропускного режима в (полное наименование организации) в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении персонала организации. Пропускной режим в организации осуществляется:
В ночное время, в выходные и праздничные дни (указать кем, во сколько, дни недели). Для сотрудников ЧОО указать его наименование, № и дату выдачи лицензии, до какого времени действительна, Ф.И.О. руководителя организации, адрес, контактные телефоны), для сотрудников органов внутренних дел указать к какому территориальному подразделению относятся, , Ф.И.О. руководителя контактные телефоны, адрес. Ответственным за организацию и обеспечение пропускного режима на территории (полное или сокращенное наименование учреждения) назначается приказом один из заместителей руководителя учреждения - дежурный администратор. Пропускной режим в дневное время осуществляется охранниками (вахтером, сторожем) организации, дежурным администратором. Вход посетителей организации отдыха детей осуществляется при предъявлении документов и записи в журнале регистрации посетителей с ____ч._____мин. по_____ч._____мин. Персонал лагеря пропускается на территорию оздоровительной организации по предъявлении документа образца, установленного администрацией оздоровительной организации (указать наименование документа) без записи в журнале регистрации посетителей. Посетители (посторонние лица) пропускаются в лагерь на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность с обязательной фиксацией данных документа в журнале регистрации посетителей (паспортные данные, время прибытия, время убытия, к кому прибыл, цель посещения). При выполнении в лагере строительных и ремонтных работ, допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с руководителем оздоровительной организации с обязательным уведомлением территориального подразделения ОВД. Производство работ осуществляется под контролем специально назначенного Приказом руководителя представителя администрации. После окончания рабочего дня охранник (вахтер, дежурный администратор) обязан произвести осмотр помещений организации на предмет выявления подозрительных предметов. Нахождение посетителей на территории без соответствующего разрешения руководства лагеря запрещается.
При наличии у посетителей ручной клади охранник (вахтер) оздоровительной организации предлагает добровольно предъявить содержимое ручной клади. В случае отказа - вызывается дежурный администратор организации, посетителю предлагается подождать их у входа. При отказе предъявить содержимое ручной клади дежурному администратору посетитель не допускается в организацию. В случае если посетитель отказывается покинуть лагерь, охранник (вахтер либо дежурный администратор), оценив обстановку, информирует руководителя (заместителя руководителя организации) и действует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд полиции, применяет средство тревожной сигнализации. Данные о посетителях фиксируются в Журнале регистрации посетителей. Журнал регистрации ведется ежедневно. Журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы. На первой странице журнала делается запись о дате его заведения. Замена, изъятие страниц из журнала регистрации посетителей запрещены.
Пропуск автотранспорта на территорию объекта осуществляется после его осмотра и записи в журнале регистрации автотранспорта, который назначается приказом руководителя организации. Приказом руководителя организации утверждается список автотранспорта, имеющего разрешение на въезд на территорию лагеря. Осмотр въезжающего автотранспорта на территорию лагеря и груза производится перед воротами (шлагбаумом). Стоянка личного транспорта персонала лагеря на его территории осуществляется только с разрешения руководителя организации и в специально оборудованном месте. Приложение 5 Памятка руководителю организации отдыха детей и их оздоровления о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью персонала и посетителей учреждения руководитель учреждения (лицо его заменяющее) ОБЯЗАН: 1. Оценить информацию в плане ее объективности, полноты и своевременности. 2. Организовать экстренную эвакуацию людей из зоны возможного поражения (террористического устремления), по всем имеющимся путям эвакуации, обеспечивая регулирование (направление) движения граждан, исключающее скопление в одном из направлений. 3. Лично доложить о происшедшем: - руководителю муниципального органа управления образованием или его заместителю; - ОВД по телефону ; - ФСБ по телефону - ГО и ЧС по телефону Информация должна содержать: наименование организации, ее точный адрес, характер происшествия, возможные последствия, известные места нахождения злоумышленников, сведения о наличии у них огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и иных средств террора, единомышленников вне зоны оцепления, требования выдвигаемые преступниками. 4. При необходимости вызвать скорую помощь и пожарную охрану. 5. Организовать, по возможности, оцепление места происшествия имеющимися на объекте силами и средствами, обеспечив сохранность и неприкосновенность всех предметов, связанных с событием. 6. Принять меры по фиксации точного времени происшествия, участников и очевидцев, а также посторонних лиц, оказавшихся накануне и после событий на территории объекта. 7. Силами работников объекта принять меры по усилению охраны и пропускного режима учреждения. 8. При наличии информации о заложенном на объекте охраны взрывном устройстве, исключить использование вблизи него средств радиосвязи, включая мобильные телефоны, применение световых устройств. 9. Обеспечить подъезд к месту происшествия и условия для работы представителям правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб. Выделить работников учреждения, способных быть консультантами оперативного штаба по проведению контртеррористической операции. 10. Во взаимодействии с оперативным штабом по проведению контртеррористической операции организовать работу по защите коллектива и максимальному снижению ущерба учреждению. 11. Проверить выполнение отданных ранее распоряжений. Приложение 6 Памятка дежурному администратору (дежурному) организации отдыха детей и их оздоровления о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении нештатных ситуаций При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью персоналу и посетителям оздоровительной организации дежурный администратор (дежурный) учреждения ОБЯЗАН: 1. Убедиться в ее объективности, незамедлительно приняв меры по перепроверке первичного сообщения. 2. Лично доложить о случившемся руководителю учреждения. Информация должна содержать возможные полные данные о: - времени происшествия, источнике информации и подтверждающих ее фактах; - о злоумышленниках, их численности, местах сосредоточения, наличии у них средств террора, вероятных путях проникновения на территорию объекта, выдвигаемых требованиях, психоэмоциональном состоянии. 3. Отдать распоряжение об усилении пропускного режима и охраны в учреждении с одновременным информированием о нештатной ситуации ответственного за пропускной режим. 4. Применить средство тревожной сигнализации. 5. По самостоятельной инициативе не вступать в переговоры с террористами. 6. Выполнять требования злоумышленников, не связанные с угрозами жизни и здоровья людей, при этом не рисковать жизнью окружающих и своей, не провоцировать террористов к применению оружия. 7. По возможности обеспечить документирование первичной информации о нештатной ситуации и принимаемых мерах на любых носителях информации, которые первой возможности передать руководителю учреждения или в правоохранительные органы. 8. Организовать контроль за развитием ситуации и оперативное информирование руководства. Приложение 7
Перечень оборудования
Проведенный осмотр и проверка работоспособности детского игрового (спортивного) оборудования подтверждают его комплектность, соответствие эксплуатационной документации изготовителя и возможность безопасной эксплуатации Ответственный исполнитель______________________________ _____________________ ______________ _______________ Должность личная подпись ФИО М.П. Приложение 8 Уровни искусственной освещенности люминесцентными лампами при общем освещении помещений
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Й – свод правил, критериев, нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья несовершеннолетних в период их пребывания в организациях... |  | Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических... |
| «Об утверждении «Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях», «Методических рекомендаций.... | | Настоящий стандарт рекомендован для применения в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов |
| Стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях – правила, критерии и нормативы, направленные... | | Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических... |
| Основные требования по обеспечению функционирования детских оздоровительных организаций 4 | | Настоящий стандарт устанавливает максимальные или минимальные количественные и (или) качественные значения показателей, характеризующих... |
| I. Нормативная правовая основа организации экскурсионного тура. Перечень основных действующих нормативных правовых и методических... | | Прошу предоставить путевку (путевки) в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи с частичной или полной оплатой стоимости... |