Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы онд-90
Скачать 1.59 Mb.
|
Ориентировочный состав (отходящих газов карбюраторных (числитель) и дизельных (знаменатель) двигателей, об. %
4. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АТМОСФЕРООХРАННЫХ РАБОТ 4.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ВЫБРОСОВ ЗВ В АТМОСФЕРУ 4.1.1. Комплекс атмосфероохранных мероприятий содержит следующие направления [27]: а) разработку нормативов предельно допустимых выбросов ЗВ в атмосферу; б) разработку перспективных и годовых планов мероприятий, направленных на снижение выбросов ЗВ в атмосфера; в) осуществление государственного контроля за соблюдением промышленными предприятиями установленных норм выбросов и законодательства в области охраны окружающей среды; г) составление территориальных комплексных схем охраны природы; д) регулирование выбросов ЗВ в атмосферу при неблагоприятных метеорологических условиях; е) размещение и проектирование объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха; ж) размещение и развитие городов и других населенных пунктов; з) прогнозирование изменений качества атмосферного воздуха. Проведение указанных работ требует большого объема сведений о состоянии природной среды, в том числе о выбросах ЗВ в атмосферу промышленными объектами и транспортом, о затратах на природоохранные работы и эффективности проводимых мероприятий и т.д. Эти сведения предоставляет система государственного учета вредных воздействий на атмосферный воздух, задачей которой является определение объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, видов и количества ЗВ, выбрасываемых в атмосферу, а также видов и размеров вредных физических воздействий на нее. Государственный учет осуществляют Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР (в дальнейшем - Министерство природопользования СССР), Минздрав СССР и Гocкомстaт СССР в соответствии с "#M12293 0 9003936 1280084117 10 49560520 377006905 4223232667 661480453 2822 862590383Положением о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух#S", утвержденным постановлением Совмина СССР от 12.08.82 г. (Собрание постановлений правительства СССР, 1982, N 22, статья 115). 4.1.2. Территориальные подразделения Министерства природопользования СССР осуществляют: а) регистрацию предприятий, учреждений и организаций, объекты которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух; б) контроль за правильностью ведения на предприятиях, в учреждениях и организациях первичного учета вредных воздействий на атмосферный воздух, за наличием и состоянием оборудования и аппаратуры для учета указанных воздействий и за соблюдением установленных сроков государственной аттестации этого оборудования и аппаратуры; в) учет на основе данных государственной статистической отчетности объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, видов и количества выбрасываемых в атмосферу ЗВ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на нее; г) аналитическую обработку совместно с Госкомстатом СССР данных государственной статистической отчетности о вредных воздействиях на атмосферный воздух. 4.1.3. Министерства, государственные комитеты и ведомства осуществляют: а) организацию на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях ведения первичного учета вредных воздействий на атмосферный воздух и контроль за его достоверностью; б) создание на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях лабораторий и оснащение их необходимым оборудованием и аппаратурой для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух; в) разработку по согласованию с Госкомстатом СССР, Министерством природопользования СССР и Минздравом СССР и утверждение отраслевых дополнений к инструкциям по заполнению форм государственной статистической отчетности о вредных воздействиях на атмосферный воздух и отраслевых форм и инструкций по ведению первичного учета таких воздействий. 4.1.4. Государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения и организации, объекты которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, осуществляют: а) первичный учет видов и количества ЗВ, выбрасываемых в атмосферу, и видов и размеров вредных физических воздействий на нее в порядке и в сроки, утверждаемые Госкомстатом СССР по согласованию с Министерством природопользования СССР; б) инструментальное определение видов и количества ЗВ, выбрасываемых в атмосферу, и видов и размеров вредных физических воздействий на нее. При отсутствии утвержденных методик для инструментального определения можно использовать расчетные методы; в) отчетность о вредных воздействиях на атмосферу в соответствии с инструкциями, утвержденными Госкомстатом СССР. Первичным источником информации о выбросах ЗВ в атмосферу является промышленное предприятие, а первичным документом - ежегодная статистическая отчетность по форме N 2-тп (воздух). На основании этого документа обобщаются данные об объемах выбросов для города, области, республики и страны в целом и для отдельных отраслей промышленности. Эти обобщения проводят территориальные подразделения Госкомстата и Министерства природопользования СССР. Информационными документами, содержащими обобщенные данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, являются статистические отчеты территориальных подразделений Госкомстата СССР и ежегодные обзоры состояния выбросов ЗВ в атмосферу, выпускаемые территориальными подразделениями Министерства природопользования СССР. 4.2. СИСТЕМА ДОКУМЕНТАЛЬНОГО УЧЕТА ВЫБРОСОВ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ Первичный учет выбросов ЗВ в атмосферу включает в себя определение ИЗА, номенклатуры и объемов выбросов ЗВ на предприятии. При отсутствии данных о выбросах на предприятии проводят инвентаризацию по инструкции [12]. В дальнейшем при проведении работ по разработке нормативов ПДВ и их пересмотру (периодичность этих работ по #M12291 1200001355ГОСТ 17.2.3.02-78#S не реже 1 раза в 5 лет) уточняются характеристики этих источников. Результаты первичного учета выбросов ЗВ на предприятиях фиксируют в журналах ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3, типовые формы которых утверждены приказом ЦСУ N 329 от 09.06.81 г. Журнал по форме ПОД-1 является первичным документом учета стационарных ИЗА и их характеристик по каждому цеху (участку) предприятия. Записи в журнале ведут на основании и по мере проведения замеров параметров ИЗА и данных обработки результатов лабораторного анализа отобранных проб. При этом надо учитывать все ЗВ, выбрасываемые как неорганизованными, так и организованными ИЗА. По источникам, оборудованным газопылеулавливающими установками, приводят данные измерений, проведенных на входе и выходе очистных установок. При необходимости приводят данные замеров характеристик по каждому источнику выделения, входящему в группу источников, а для газопылеулавливающих установок - данные замеров после каждой ступени очистки. Журнал по форме ПОД-2 применяют для учета выполнения мероприятий, разработанных для обеспечения выполнения заданий государственного плана и других мероприятий по сокращению количества ЗВ, выбрасываемых в атмосферу. Здесь же отражают объем затрат на мероприятия по охране атмосферного воздуха. Журнал по форме ПОД-3 используют для учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок. Журналы ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3 используют, составляя годовой отчет предприятия по форме N 2-тп (воздух). Форма ежегодной статистической отчетности N 2-тп (воздух) является официальным документом, на основании которого организациями Министерства природопользования СССР производится государственный учет выбросов ЗВ в атмосферу, а также разрабатываются статистические отчеты организациями Госкомстата СССР. Полнота и достоверность данных, приведенных в форме N 2-тп (воздух), значительно зависят от добросовестности и компетентности природоохранной службы предприятия, осуществляющей первичный учет выбросов ЗВ в атмосферу. Форма N 2-тп (воздух) содержит 4 раздела. Данные о количественном и качественном составе выбросов ЗВ от предприятия в целом содержатся в разделах 1 и 2. В разделе 3 содержатся сведения о числе ИЗА на предприятии, в том числе с установленными нормативами ПДВ и ВСВ. В разделе 4 содержатся сведения о выполнении мероприятий по уменьшению выбросов ЗВ в атмосферу, затратах на них и достигаемом при этом результате. Документом, в котором приведены сведения о степени влияния предприятия на окружающую территорию, является "Проект нормативов предельно допустимых выбросов для предприятия". Этот документ содержит: а) общие сведения о предприятии; б) характеристику предприятия как ИЗА, краткую характеристику технологии производства и технологического оборудования (описание выпускаемой продукции, основного исходного сырья, расход основного и резервного топлива), краткую характеристику существующих установок очистки газа и сведения об их техническом состоянии и эффективности работы; в) перспективу развития предприятия; г) количественную характеристику выбрасываемых в атмосферу ЗВ, характеристику аварийных и залповых выбросов; д) результаты расчетов нормативов ПДВ; е) план мероприятий по снижению выбросов ЗВ в атмосферу в целях достижения нормативов ПДВ; ж) план мероприятий по сокращению выбросов ЗВ в атмосферу при неблагоприятных метеорологических условиях; з) организацию контроля за соблюдением нормативов ПДВ на предприятии. С 1990 г. Министерством природопользования СССР введен #M12291 1200003689ГОСТ 17.0.0.04-90 "Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения"#S. Этот информационный документ содержит: 1) разделы, в которых показана вся цепь производства от сырья до конечной продукции. В качестве характеристик рационального природопользования и ресурсосбережения использованы удельные показатели потребления сырья, топливных и энергетических ресурсов на единицу выпускаемой продукции; 2) разделы, в которых приведены сведения о номенклатуре и объемах выбрасываемых ЗВ, о характеристиках стационарных источников выделения и загрязнения атмосферы, о выбросах ЗВ автотранспортом предприятия. 4.3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Первичные данные о выбросах ЗВ в атмосферу от промышленных предприятий и автотранспорта, представляемые в виде ежегодных статистических отчетов, анализируют и обобщают в городских (областных) организациях Госкомприроды и Госкомстата СССР. В ежегодных обзорах приводятся более полные характеристики атмосфероохранной деятельности предприятий и оценка объемов выбросов вредных веществ в атмосферу от промышленных предприятий и автотранспорта, включая выбросы специфических веществ. В обзорах содержится также анализ причин, определяющих высокие уровни загрязненности атмосферы на рассматриваемых территориях. Обзоры разрабатываются областными и республиканскими комитетами охраны природы. По результатам обзоров головная научно-методическая организация Госкомприроды СССР по охране атмосферного воздуха разрабатывает "Ежегодник состояния загрязнения воздуха и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов и промышленных центров страны", который рассылается заинтересованным предприятиям. Этот документ имеется в каждом областном (республиканском) комитете охраны природы. В нем приводятся сведения о состоянии загрязнения атмосферы и выбросах ЗВ во всех основных промышленных центрах страны и тенденции их изменения и сведения о выполнении мероприятий по охране воздушного бассейна и их эффективности. Перечисленные документы являются основными официальными источниками информации о загрязненности атмосферы и объемах выбросов ЗВ в городах и на отдельных территориях. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИЗА 5.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЗАДАЧИ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ Система контроля ИЗА представляет собой совокупность организационных, технических и методических мероприятий, направленных на выполнение требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в том числе на обеспечение действенного контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов [31]. Система контроля ИЗА функционирует на трех уровнях: государственном, отраслевом (ведомственном) и производственном. Государственный контроль ИЗА обеспечивают органы республиканских, региональных, областных и городских комитетов по охране природы. В министерстве (отрасли) контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляет головная отраслевая организация, на которую возложены задачи охраны природы. Производственный контроль за охраной природы осуществляют специализированные подразделения предприятий или централизованных внутриведомственных служб на основе нормативно-технической документации, разработанной предприятием, утвержденной министерствами и ведомствами и согласованной с Госкомприродой СССР. Основными задачами государственного контроля ИЗА являются: - получение достоверных данных о значениях массовых выбросов ЗВ в атмосферу; - контроль достоверности данных, полученных службой контроля ИЗА предприятия; - сравнение данных, полученных при контроле ИЗА, с нормативными значениями и принятие решения о соответствии значений выбросов из ИЗА нормативным значениям; - анализ причин превышения нормативных значений выбросов; - принятие решения о необходимых мерах по устранению превышений нормативных значений выбросов. Виды контроля ИЗА классифицируются по следующим признакам: - по способу определения контролируемого параметра: инструментальный, инструментально-лабораторный, индикаторный и расчетный; - по месту контроля: источник выделения, источник загрязнения; - по объему проведения контроля: полный и выборочный (по номенклатуре источников или контролируемых параметров); - по частоте измерений: эпизодический и систематический; - по форме проведения: плановый и экстренный. 5.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ИЗА Система государственного контроля ИЗА состоит из следующих подсистем: - разработки нормативно-технической документации; - разработки методов и технических средств контроля; - контроля за выбросами ЗВ в атмосферу и соблюдением нормативов ПДВ; - сбора, обобщения, анализа и хранения информации о выбросах. Подсистема разработки нормативно-технической документации определяет: - цели и задачи системы государственного контроля ИЗА; - структуру и порядок функционирования подразделений, выполняющих задачи контроля; - методы и средства контроля; - порядок координации работ по контролю выбросов и взаимодействие ее с органами контроля выбросов предприятия. Подсистема разработки методов и средств контроля осуществляет разработку технических средств и методического обеспечения работ по контролю ИЗА и проводит работы по стандартизации, унификации и метрологическому обеспечению методов и средств контроля. Подсистема контроля за выбросами предприятий в атмосферу и за соблюдением нормативов ПДВ решает следующие задачи: - определяет объекты контроля; - определяет метод контроля для каждого ИЗА и источника выделения; - определяет периодичность, продолжительность и сроки проведения контроля каждого источника; - определяет номенклатуру ЗВ, подлежащих контролю в каждом из контролируемых источников; - определяет места размещения и необходимое оборудование точек контроля (замерных сечений); - обеспечивает применение методов и средств контроля за выбросами; - производит контроль за использованием технических средств контроля ИЗА предприятия. Подсистема сбора, обобщения, анализа и хранения информации о выбросах обеспечивает данными контроля параметров выбросов соответствующие организации в установленном порядке. |
/До 10 мкг/мПохожие:
 | Методические рекомендации по расчету количества загрязняющих веществ, выделяющихся в атмосферный воздух от неорганизованных источников... |  | Онд 86 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ содержащихся в выбросах предприятий |
| Всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ за отчетный год всего в том числе от организованных источников загрязнения всего... | | А данные приводят по выполнению мероприятий как предусмотренных к вводу в отчетном году, так и мероприятий, выполнение которых только... |
| | Еды сахалинской области по предоставлению государственной услуги «выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный... | |
| Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры | | Руководство предназначено для организаций и фирм, занимающихся проектированием и строительством объектов производственного и непроизводственного... |
| Директор Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт физики атмосферы им. А. М. Обухова Российской академии... | | Наименование объекта: Завод теплоизоляционных материалов, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, г.... |