Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы онд-90
Скачать 1.59 Mb.
|
| #G0 ОНД-90 ОБЩЕСОЮЗНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ РУКОВОДСТВО ПО КОНТРОЛЮ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ ОНД-90 Часть I Дата введения в действие 1991-01-01 РАЗРАБОТАН отделом контроля атмосферы Всесоюзного научно-исследовательского института охраны природы и заповедного дела Министерства природопользования и охраны окружающей среды СССР. Исполнители: канд. физ.-мат. наук В.Б.Миляев (научный руководитель разработки); Б.М.Бевзюк, В.Д.Григорьев (разд.7, 9); Л.И.Давыдова (разд.2, 3); Ю.А.Дергунов (разд.3, 6, 10); канд. техн. наук В.С.Матвеев (разд.1, 5, 6, 9, 11); Б.К.Нурмеев (разд.5, 11); А.В.Оглоблин (разд.3, 6, 7, 11); канд. физ.-мат наук Н.И.Орлов (раздел 9); М.Ю.Прокофьев (разд.6, 8); Т.И.Самуйлова (разд.3, 7, 9, 12); канд. хим. наук Е.Н.Семенюк, Н.Н.Звягина (разд.6, 7, 12); Е.И.Соловьева (разд 10); канд. хим. наук С.В.Тимаков (раздел 3, 5, 7); Цибульский В.В. (раздел 6); канд. техн. наук А.Н.Ясенский (раздел 4); канд. техн. наук С.Т.Евдокимова, канд. техн. наук А.И.Алексеев УТВЕРЖДЕН заместителем председателя Госкомприроды СССР В.Г.Соколовским. Постановление N 8 от 30 октября 1990 г. Срок действия с 1 января 1991 г. по 1 января 1996 г.* Настоящее Руководство предназначено для оказания практической помощи территориальным Государственным комитетам по охране природы в организации, техническом оснащении и методическом обеспечении государственного контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов и проверке эффективности газоочистного оборудования. Руководство создано с целью установить единые требования к организационным основам, информационному обеспечению, техническому оснащению и методологии контроля источников загрязнения атмосферы. Руководство является обязательным для всех территориальных Государственных комитетов по охране природы. ВВЕДЕНИЕ Важнейшим направлением атмосфероохранной деятельности является государственный контроль источников загрязнения атмосферного воздуха в целях получения объективной информации о выбросах вредных веществ в атмосферу промышленными предприятиями и транспортом и оценки соответствия фактических значений выбросов установленным нормативам. Решение данной задачи возложено на городские, областные, краевые, региональные и республиканские Государственные комитеты по охране природы, в состав которых входят специализированные подразделения, обеспечивающие государственный контроль за соблюдением предприятиями норм предельно допустимых выбросов и выполнением мероприятий по снижению уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Руководство состоит из 12 разделов. В разделе 1 дана характеристика основных задач, решаемых в рамках государственного контроля за охраной атмосферного воздуха. В разделе 2 приведены перечни и дана краткая характеристика основных документов, регламентирующих атмосфероохранную деятельность. В разделе 3 приведены характеристики технологических процессов и данные по составу выбросов для ряда отраслей промышленности, вносящих наибольший вклад в общий баланс валовых выбросов в СССР. В разделе 4 рассмотрены основные положения государственного учета источников загрязнения атмосферы, номенклатура и принципы заполнения отчетных документов, а также принципы формирования банков данных по выбросам загрязняющих веществ. В разделе 5 рассмотрены основные задачи, решаемые в рамках государственного, ведомственного и производственного контроля источников загрязнения атмосферы и даны рекомендации по определению пространственно-временных параметров контроля, к выбору методов контроля. В разделе 6 рассмотрены принципы действия, технические характеристики и устройство основных средств инструментального и инструментально-лабораторного контроля концентраций загрязняющих веществ и термодинамических характеристик газовых потоков в источниках загрязнения атмосферы промышленных предприятий и автотранспорта. В разделе 7 приведены методические основы контроля концентраций загрязняющих веществ с применением инструментальных и инструментально-лабораторных методов в выбросах промышленных предприятий и автотранспорта. В разделе 8 приведены методики контроля скорости, давления, температуры и влажности газовых потоков. В разделе 9 рассмотрена методология определения массовых выбросов по результатам измерений концентраций загрязняющих веществ и параметров газовых потоков, приведены основные положения, связанные с расчетными методами определения массовых выбросов, и даны методические основы контроля неорганизованных источников загрязнения атмосферы. В разделе 10 приведены основные сведения о типах газоочистного оборудования, рассмотрены методические основы контроля газоочистного оборудования с применением газоаналитических средств и даны рекомендации по применению различных методов снижения выбросов. В разделе 11 даны рекомендации по оценке соблюдения нормативов выбросов при контроле промышленных предприятий и автотранспорта, а также приведены основные критерии принятия решений по результатам контроля. В разделе 12 определен порядок расчета трудовых затрат для обеспечения контроля источников загрязнения атмосферы с использованием инструментальных и инструментально-лабораторных методов. Приложения содержат перечни нормативных документов, технических средств, методических и справочных материалов, используемых при контроле источников загрязнения атмосферы. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется Советом народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами и специально уполномоченными государственными органами: - территориальными Комитетами по охране природы Госкомприроды СССР - в части соблюдения норм и правил по охране атмосферного воздуха, регулирования использования воздушного бассейна, оснащенности предприятий оборудованием для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; - санитарно-эпидемиологической службой Минздрава СССР - в части соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха; - Государственной автомобильной инспекцией СССР - в части соблюдения нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, установленных для автотранспортных средств. Координация работ по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха осуществляется Госкомприродой СССР. 1.2. Государственные комитеты по охране природы осуществляют Государственный контроль: - за выполнением планов и заданий по охране атмосферного воздуха; - за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами приказов и инструкций, а также других правил, установленных законодательством по охране атмосферного воздуха; - за соблюдением требований по охране атмосферного воздуха от загрязнения при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий; - за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ); - за выполнением плановых заданий по строительству и вводу в эксплуатацию сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 1.3. Настоящее Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы посвящено организации, техническим средствам и методологии государственного контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 1.4. Предельно допустимый выброс в граммах в секунду (тоннах в год) является научно-техническим нормативом, устанавливаемым для каждого конкретного источника загрязнения атмосферы, исходя из условия, что выбросы загрязняющих веществ от него и всей совокупности источников города или другого населенного пункта с учетом их рассеивания и превращения в атмосфере, а также перспектив развития предприятий не создадут приземных концентраций, превышающих установленные нормативы качества атмосферного воздуха (предельно допустимых концентраций). 1.5. Нормативы ПДВ, установленные для предприятий, пересматриваются в случае изменения мощности источников, технологии производства или режима работы предприятия не реже одного раза в пять лет. 1.6. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения допускается в каждом случае на основании разрешения, выдаваемого специально уполномоченными государственными органами (городскими, областными, краевыми, региональными и республиканскими комитетами по охране природы). 1.7. Предприятия, получившие разрешение на выброс, должны обеспечить соблюдение нормативов и организовать производственный контроль источников загрязнения атмосферы (ИЗА). 1.8. Соответствие величин фактических выбросов источника загрязнения атмосферы нормативным значениям надо проверять инструментальными или инструментально-лабораторными методами во всех случаях, когда для этого имеются технические возможности. 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ 2.1. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В настоящем разделе приведен перечень законодательных документов по контролю за охраной атмосферного воздуха от загрязнения, которые необходимо знать специалистам, осуществляющим контроль в части соблюдения правил и норм по охране атмосферного воздуха и регулирования использования воздушного бассейна городов и промышленных центров [6, 27]. 2.1.1. Конституция (Основной Закон) СССР. Ст.18. В интересах настоящего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования Земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и окружающей человека среды. Ст.67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства. Ст.147. В пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов обеспечивают комплексное экологическое и социальное развитие их территории, осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения, координируют и контролируют их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, соцкультбытового и иного обслуживания населения. 2.1.2. #M12291 9003794Закон СССР "Об охране атмосферного воздуха"#S. Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 27 (2049), с. 528-529. 2.1.3. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.08.82 г. "Об административной ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха". Ведомости Верховного Совета СССР, 1982, N 94 (2160), с. 635. 2.1.4. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 01.12.78 г. "О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов". Собрание постановлений правительства СССР, 1979, N 1, с. 6. 2.1.5. Постановление Совета Министров СССР N 1203 от 06.12.84 г. "О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха городов, других населенных пунктов и промышленных центров". Сборник постановлений правительства СССР, 1985, N 23, с. 115. 2.1.6. Постановление Совмина СССР от 16.12.81 г. "О нормативах ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу и вредных физических воздействий на нее". Сборник постановлений правительства СССР, 1982, N 4, с. 18. 2.1.7. #M12291 9003936Постановление Совмина СССР от 12.08.82 г. "Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух"#S. Сборник постановлений правительства СССР, 1982, N 22, с. 115. 2.1.8. #M12293 0 9037819 1265885411 7715059 1687119237 3896485802 4 444332258 1687119237 1183472Уголовный кодекс РСФСР. Статья 223 "Загрязнение водоемов и воздуха"#S. 2.1.9. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР N 32 от 07.01.88 г. "О коренной перестройке дела охраны природы в стране". Собрание постановлений правительства СССР, 1988, N 6, с. 36. 2.2. НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В настоящем разделе приведен перечень государственных отраслевых стандартов в области контроля источников загрязнения атмосферного воздуха [34]. 2.2.1. #M12291 1200004383ГОСТ 17.2.1.01-76. Охрана природы. Атмосфера (СТ СЭВ 1366-78). Классификация выбросов по составу#S. 2.2.2. #M12291 1200009363ГОСТ 17.2.1.02-76. Охрана природы. Атмосфера (СТ СЭВ 1365-78). Выбросы двигателей автомобилей, тракторов, самоходных сельскохозяйственных машин. Термины и определения#S. 2.2.3. #M12291 1200004384ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Meтеорологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения#S. 2.2.4. #M12291 1200005818ГОСТ 17.2.2.03-77. Охрана природы. Атмосфера. Содержание окиси углерода в отработанных газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Нормы и методы определения#S. 2.2.5. #M12291 1200001355ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями#S. 2.2.6. #M12291 1200005825ГОСТ 21393-75. Автомобили с дизелями. Дымность отработанных газов. Нормы и методы измерений#S. 2.2.7. ГОСТ 8.010-72. Государственная система обеспечения единства измерений. Общие требования к стандартизации и аттестации методик выполнения измерений. 2.2.8. ГОСТ 8.316-78. Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация и утверждение государственных стандартных образцов. 2.2.9. ГОСТ 8.504-84. Требования к построению, содержанию и изложению документов, регламентирующих методики выполнения измерений содержаний компонентов проб веществ и материалов. 2.2.10. ГОСТ 8.505-84 Метрологическая аттестация методик выполнения измерений содержаний компонентов проб веществ и материалов. 2.2.11. РД 52.04.59-85. Охрана природы. Атмосфера. Требования к точности контроля промышленных выбросов. Методические указания. 2.2.12. Предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. В соответствии с #M12291 9003794Законом СССР "Об охране атмосферного воздуха"#S установлены нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Нормативы ПДК утверждены Минздравом СССР и являются едиными для всей страны. В настоящее время используют максимально разовые (ПДК  ) и среднесуточные (ПДК ) предельно допустимые концентрации для населенных мест и предельно допустимые концентрации для рабочей зоны (ПДК ). Вещества, для которых не определены ПДК у населенных мест, устанавливаются ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ). Списки ПДК и ОБУВ регулярно дополняет и изменяет Минздрав СССР.#M12291 5200177Список ПДК за N 3086-84 утвержден 27.08.84 г#S. и содержит сведения о максимальных разовых и среднесуточных ПДК для 298 веществ. В дополнение N 1 N 3865-85 к списку 3086-84, утвержденному 08.05.85 г., внесены 28 веществ, в дополнение N 2 N 4256-87 внесены 22 вещества. Новый список ОБУВ N 4414-84 утвержден 28.07.87 г. и содержит сведения о 537 веществах. 2.2.13. Перечень отраслевых документов, используемых при контроле ИЗА, приведен в прил.1. 2.3. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Основные термины и определения, используемые в настоящем Руководстве, приведены в табл.2 1. Таблица 2.1 Основные термины и определения контроля ИЗА
|
Похожие:
 | Методические рекомендации по расчету количества загрязняющих веществ, выделяющихся в атмосферный воздух от неорганизованных источников... |  | Онд 86 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ содержащихся в выбросах предприятий |
| Всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ за отчетный год всего в том числе от организованных источников загрязнения всего... | | А данные приводят по выполнению мероприятий как предусмотренных к вводу в отчетном году, так и мероприятий, выполнение которых только... |
| | Еды сахалинской области по предоставлению государственной услуги «выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный... | |
| Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры | | Руководство предназначено для организаций и фирм, занимающихся проектированием и строительством объектов производственного и непроизводственного... |
| Директор Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт физики атмосферы им. А. М. Обухова Российской академии... | | Наименование объекта: Завод теплоизоляционных материалов, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, г.... |