Учебно-методический комплекс дисциплины
Скачать 4.42 Mb.
|
1.5. Перспективы развития мирового туризмаВ настоящее время в российском турбизнесе преобладает выездной туризм. Между тем, во многих странах Западной Европы и Северной Америки, активно принимающих иностранных гостей, спросы на внутренний и международный туризм конкурируют между собой и одновременно дополняют друг друга. Внутренний туризм очень важен для мирового туризма, так как он составляет более 80% всех туристских потоков, и, по примерным оценкам, расходы на внутренний туризм во всем мире превышают расходы на международный туризм в 10 раз. Перспективы развития туризма в странах Юго-Восточной Азии связаны с их взаимной кооперацией. Например, тур в Таиланд можно сочетать с посещением Южного Китая, Малайзии и Сингапура. В регионе большое внимание уделяется развитию морских курортов. 1.6. Развитие и регулирование туристской деятельности в РоссииВ России работают более 25 тыс. туристских организаций. Общая тенденция развития современного туристского рынка характеризуется неуклонным ростом выезда россиян за границу и увеличением числа внутренних туров. Число иностранных туристов, прибывающих в Россию, в последние годы снижается, что объясняется высокими транспортными тарифами и недостаточно развитой туристской инфраструктурой (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга). Российский въездной туризм в 2006 г. достиг 22,5 млн иностранных граждан. Основной прирост по сравнению с предыдущими годами (2003 – 2005 гг.) был достигнут за счет туристских поездок со служебными целями. В группе поездок с целью отдыха в 2006 г. значительным темпом росло число прибытий из США (44%), Швейцарии (28%), Японии (17%), Норвегии (12%). В основном, туристы из этих стран посещали Россию с культурно-познавательными целями. По целям путешествия в структуре поездок россиян преобладает организованный туризм – 42%; на деловые поездки приходится 24%, на транзит и персонал, обслуживающий транспортные средства – 20%. Частные поездки занимают 14%. Общее число поездок россиян за рубеж в 2006 г. составило 27,1 млн человек. Наибольшие темпы роста числа выбытий были зарегистрированы в страны пляжного отдыха: Грецию (36%), Египет (30%), Болгарию (22%), Хорватию (27%), Португалию (20%), Италию (16%), Таиланд (14%). Значительно выросло число посещений россиянами Греции (36%). Туристский бизнес в России регулируют следующие правовые акты: ▪ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11. 1994 г. № 51–ФЗ; ▪ Закон «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г.; ▪ Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 5. 02.2007 г. № 12-ФЗ; ▪ Федеральный Закон «О техническом регулировании» от 27.12. 2002 г. № 184 ФЗ; ▪ Федеральный Закон о медицинском страховании граждан в Российской Федерации от 28.06. 1991 г. № 1499-1; ▪ Федеральный Закон о рекламе от 13.03.2006 № 38-ФЗ; ▪ Федеральный Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию от 15.08. 1996 г. № 114–ФЗ; ▪ Федеральный Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07. 2002 г. № 115–ФЗ; ▪ Законодательные и иные нормативные акты, связанные с безопасностью туристов (1992–2005 гг.). Непосредственное отношение к туризму и рекреации имеет Закон Российской Федерации «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02. 1995 г. № 26–ФЗ. Он регламентирует порядок использования курортных местностей и условия отдыха и лечения населения. Отдельные субъекты Российской Федерации принимают региональные законы и программы развития туризма. Цель этих документов – создание высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах. Разработчики региональных программ включают в них следующие основные разделы: ▪ создание условий для развития внутреннего и въездного туризма; ▪ обеспечение развития социального туризма; ▪ поддержка развития отечественного предпринимательства, в частности малого предпринимательства в сфере туристского бизнеса; ▪ стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций; ▪ развитие международного сотрудничества в области туризма; ▪ совершенствование системы информационного обеспечения туризма; ▪ создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; ▪ проведение активной рекламной деятельности. Реализация мероприятий региональных программ возлагается на Департаменты по туризму при администрациях краев и областей, научные учреждения, проектные институты и другие организации. Результатом реализации основных положений региональных программ должно стать формирование современного туристского рынка, увеличение валютных поступлений, стимулирование развития отдельных секторов экономики – строительства, сельского хозяйства, транспорта, связи, торговли, производства товаров массового потребления, создание новых рабочих мест в сфере туризма. Помимо основополагающих нормативных документов, закрепляющих юридические отношения в туристском бизнесе, менеджеру турфирмы приходится обращаться к различным постановлениям, распоряжениям, инструкциям, определяющим порядок создания и функционирования туристской фирмы. Государственное регулирование туристской деятельности в России осуществляют Федеральное агентство по туризму (ФАПТ) и федеральные органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Процессы регулирования туристской деятельности в Российской Федерации осуществляются путем: ▪ определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации; ▪ создания законодательной базы внутреннего, въездного и выездного туризма; ▪ разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма; ▪ содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках; ▪ защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; ▪ содействия кадровому обеспечению в сфере туризма; ▪ развития научных исследований в сфере туризма; ▪ стандартизации и классификации объектов туристской индустрии; ▪ формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров; ▪ информационного обеспечения туризма; ▪ создания благоприятных условий для развития туристской индустрии; ▪ оказания государственных услуг в сфере туризма; ▪ взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации. Наряду с государственным регулированием туристской сферы значительный вклад в ее развитие вносят общественные организации. Наиболее влиятельная и массовая общественная туристская организация России – Российский союз туриндустрии (РСТ). Он имеет отделения более чем в 30 регионах страны. Членами РСТ могут быть туристские, транспортные, гостиничные и иные предприятия, связанные с туристским бизнесом. Для вступления в РСТ необходимо заплатить вступительный членский взнос. В Москве работает Российская ассоциация социального туризма (РАСТ). Различные туристские ассоциации созданы и в других крупных городах России. Вопросы и задания для самоконтроля1. Какие факторы способствовали становлению массового туризма? 2. С какими объектами профессиональной туристской деятельности имеет дело менеджер турфирмы в повседневной работе? 3. Дайте определение туризма, наиболее близкое к определению, сформулированному в Федеральном законе Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». 4. Назовите три критерия, характеризующие туризм. 5. Чем отличается турист от мигранта? 6. Будет ли считаться туристом человек: а) ушедший в воскресный день в лес для сбора грибов и вернувшийся домой к ужину? б) уехавший в другой город в командировку? в) обучающийся в университете Новой Зеландии в течение 10 месяцев? Ответы обоснуйте. 7. Какое практическое значение имеет классификация туризма? 8. Перечислите и кратко охарактеризуйте основные функции туризма. 9. Назовите основные виды туризма, характерные для региона, в котором вы живете. Какие из них распространены наиболее широко? 10. Что такое сельский туризм? 11. Сформулируйте основные цели и задачи экологического туризма. 12. Заполните таблицу, внеся в нее не менее пяти признаков (преимуществ):
13. Перечислите объекты, относящиеся к индустрии туризма. 14. От каких факторов зависит развитие туристской индустрии? 15. Дайте определение туристских ресурсов. 16. Назовите два фактора развития туризма и докажите, что в вашем регионе один из них имеет большее значение, чем другой. 17. Какие основные положения декларируются в международных документах, регулирующих туристскую деятельность? 18. Изобразите в виде секторной диаграммы долю внутреннего туризма в структуре мирового туризма:   19. Приведите примеры участия государства в регулировании туристской деятельности в целом в России и в вашем регионе. | ||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |  | Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |