Позиция фракции при голосовании по важнейшим законопроектам, внесенным в повестку 20.04.2016
№
|
Законопроект
|
Содержание
|
Мнение
комитета
|
Мнение
Пр-ва
|
Мнение
фракции
|
|
№ 469182-6
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(Третье чтение)
Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, В.В.Гутенев, Р.С.Ильясов, М.М.Бариев, А.А.Ремезков
|
Законопроект направлен на установление уголовной ответственности за совершение сделки по привлечению денежных средств граждан в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В этой связи УК РФ предлагается дополнить новой статьей 2002, предусматривающей введение уголовной ответственности за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством.
При этом, согласно проектной норме ответственность будет возникать в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который составляет пять и десять миллионов рублей, соответственно.
Проектная санкция за вышеуказанные преступные деяния при наличии ущерба в крупном размере предлагается, в том числе, в виде лишения свободы до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, при наличии ущерба в особо крупном размере – в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы до двух лет или без такового.
Кроме того, применительно к данной норме предлагается ввести основание для освобождения от уголовной ответственности, в частности предлагается освобождать от уголовной ответственности лицо, впервые совершившее данное преступление и возместившее ущерб в полном объеме.
Исходя из того, что УК РФ дополняется новой статьей 2002, корреспондирующие изменения предусмотрены и в УПК РФ, в части определения производства предварительного расследования по данной категории дел.
|
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:
без решения комитета
|
Не поддерживает
|
ЗА
|
|
№ 713531-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
(в связи с принятием Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации
|
Действующим законодательством государственные академии наук реорганизованы в федеральные государственные бюджетные учреждения, в связи с чем исключены полномочия государственных академий наук по осуществлению функций учредителя и собственника имущества организаций, подведомственных академиям до вступления указанного закона. При этом данные функции сохранены в отношении её региональных отделений и региональных научных центров. Решениями Правительства РФ определены федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции и полномочия учредителей и собственников имущества указанных организаций. Изменения вносятся в целях приведения их положений в соответствии с нормами ФЗ.
|
Комитет по науке и наукоемким технологиям:
принять
|
Не требуется
|
ЗА
|
|
№ 887893-6
О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"
(в части регулирования отношений, связанных с полномочиями по присуждению, лишению и восстановлению ученых степеней в рамках государственной системы научной аттестации)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации
|
Законопроектом предлагается изменение действующих правил государственной научной аттестации путем передачи организациям, на базе которых действуют диссертационные советы, части полномочий Правительства Российской Федерации и федерального органа о присуждении, лишении и восстановлении ученых степеней.
Предлагается наделить организации, на базе которых действуют диссертационные советы, правами по самостоятельному установлению: положения о диссертационном совете; на своей базе диссертационных советов, включая самостоятельное определение и изменение их составов, установление полномочий, определение научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты, осуществление контроля над деятельностью диссертационных советов, приостановление, возобновление и прекращение их деятельности; порядка присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации, порядка представления, защиты диссертаций, порядка лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций; форм дипломов об ученых степенях, технических требований к таким документам, порядка их оформления и выдачи.
Участие в процедурах самостоятельного присуждения ученых степеней Высшей аттестационной комиссии, действующей при федеральном органе, не предполагается.
При этом в соответствии с законопроектом самостоятельно установленные организациями правила по присуждению ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации и требования к научной квалификации членов диссертационных советов, не могут быть ниже аналогичных критериев и требований, установленных Правительством Российской Федерации, в рамках действующей в настоящее время государственной системы научной аттестации.
Законопроектом предлагается поэтапное изменение действующих правил государственной научной аттестации.
На первом этапе (2016 - 2017 годы) право самостоятельного присуждения ученых степеней будет предоставлено двум ведущим классическим университетами Российской Федерации с особым правовым статусом: Московскому государственному университету имени М.В.Ломоносова и Санкт- Петербургскому государственному университету.
На втором этапе - с 1 сентября 2017 г. - Правительство Российской Федерации в установленном им порядке будет формировать перечень организаций, которым предоставляется право самостоятельного присуждения ученых степеней, из числа ведущих научных и образовательных организаций, отвечающих определенным требованиям и критериям. Указанным порядком будет установлена заявительная процедура формирования перечня, реализуемая федеральным органом, а также предусмотрено исключение организаций из перечня по решению Правительства Российской Федерации.
Предусмотренное законопроектом расширение академических прав и свобод образовательных, научных и иных организаций в вопросах присуждения, лишения и восстановления ученых степеней в то же время не исключает государственный характер научной аттестации. Так, в полномочиях федерального органа сохранено утверждение номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, тем самым обеспечено государственное регулирование состава научных компетенций научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.
|
Комитет по науке и наукоемким технологиям:
принять
|
Не требуется
|
ЗА
|
|
№ 932165-6
О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о выплате ежемесячной денежной компенсации за инвалидность вследствие получения военной травмы)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации
|
Концепция законопроекта направлена на совершенствование порядка выплаты сотрудникам, имеющим специальное звание и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы.
Размер ежемесячной денежной компенсации предлагается установить исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от группы инвалидности.
|
Комитет по безопасности и противодействию коррупции:
принять
|
Не требуется
|
ЗА
|
|
№ 1000396-6
О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
(в части введения дополнительного условия об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России для приёма в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации не менее 3 лет, а также в целях корректировки критериев приема в российское гражданство в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся индивидуальными предпринимателями и инвесторами)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации
|
Предлагаемая законопроектом - при сохранении упрощенного порядка приобретения российского гражданства - корректировка требований для лиц, получивших профессиональное образование в российских образовательных или научных организациях и осуществляющих трудовую деятельность в нашей стране не менее, чем в течение 3-летнего срока, предусматривает обязательность начисления в отношении их в этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Инициируемое в законопроекте уточнение отдельных условий в рамках указанного упрощенного порядка приёма в российское гражданство для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в нашей стране предпринимательскую деятельность в течение не менее, чем 3-летнего срока, заключается, во-первых, в некоторой корректировке характера продолжительности данного срока, (его предполагается считать непрерывным), а во-вторых, в замене нынешнего требования об обязательной величине ежегодной выручки по результатам их экономической деятельности в 10 миллионов рублей на общую сумму уплаченных такими лицами в каждом календарном году страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и платежей по налогам и сборам (за исключением сумм налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов, государственной пошлины, а также излишне уплаченных или взысканных сумм налогов и сборов), которую предлагается определить в размере, не менее 1 миллиона рублей.
Предусмотренное в законопроекте изменение упрощенного порядка приёма в российское гражданство, касающееся инвесторов, заключается, во-первых, во введении обозначения продолжительности срока (не менее 3 лет перед их обращениями с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации), в течение которого доля указанных инвесторов в уставном (складочном) капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории нашей страны, должна составлять не менее 10 процентов, а во-вторых, в исключении нынешней альтернативности между общей суммы уставного (складочного) капитала такого юридического лица (100 миллионов рублей) и общей суммы уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и платежей по налогам и сборам (не менее 6 миллионов рублей), как условий для указанного обращения с заявлением о приобретении гражданства России.
Содержащаяся в законопроекте корректировка условия обращения с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации для квалифицированных иностранных специалистов, имеющих профессию (специальность, должность), включённую в соответствующий перечень Минтруда России, которые осуществляют трудовую деятельность в нашей стране до указанного обращения не менее, чем в течение 3 лет, предусматривает дополнительное требование об обязательности начисления во время данного периода в отношении таких специалистов страховых взносов в Пенсионный фонд России.
|
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству:
принять
|
Не требуется
|
ЗА
|
|
№ 1008149-6
О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(в целях установления возможности получения в упрощенном порядке вида на жительство в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, получившими статус беженца или временное убежище и ставшими участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом)
(Второе чтение)
Правительство Российской Федерации
|
Законопроект подготовлен в целях оказания поддержки лицам, находящимся в Российской Федерации после их вынужденного выезда с территории Украины в т.н. «экстренном массовом порядке», и при этом предусматривает установление возможности выдачи вида на жительство в нашей стране по упрощенным правилам как для обозначенных, так и для иных иностранных граждан и лиц без гражданства, (в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» признаваемых соотечественниками), которые получили на территории Российской Федерации статус беженца или временное убежище и стали участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также для прибывших в нашу страну совместно с такими иностранными гражданами и лицами без гражданства членов их семей, (также являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства).
Предусматриваемый законопроектом в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства упрощенный порядок оформления и выдачи вида на жительство в Российской Федерации предполагает неприменение к ним в соответствующих случаях таких правил, как необходимое предшествующее получение ими перед этим разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также обязательное предварительное проживание в нашей стране на основании данного разрешения не менее одного года (перед обращением за видом на жительство).
|
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству:
принять
|
Не требуется
|
ЗА
| |
