2) изучение особенностей патентного законодательства стран, в отношении которых проводится проверка, влияющих на методику экспертизы;
3) выбор технических решений и других элементов, подлежащих экспертизе на патентную чистоту;
4) выбор комплектующих (покупных) изделий и полуфабрикатов, подлежащих экспертизе на патентную чистоту;
5) определение и подбор технической документации на данный объект, по которой будет осуществляться его экспертиза на патентную чистоту;
6) определение классификационных рубрик для всех технических решений и других элементов, подлежащих проверке на патентную чистоту;
7) выбор патентной документации, по которой будет проводиться экспертиза объекта на патентную чистоту;
8) формирование и согласование программы экспертизы с предварительным определением ее трудоемкости и срока выполнения работ.
2.2.2. В зависимости от вида проверяемого объекта и других конкретных особенностей, некоторые из этапов первой стадии экспертизы, перечисленные в пункте 2.2.1, могут быть опущены или существенно сокращены.
Пример. Проверке подлежит проект завода синтетического каучука, сооружаемого в Ираке. В этом случае должен быть опущен этап 4 (выбор комплектующих изделий), а также частично и этап 6, поскольку в Ираке в настоящее время еще нет классификации изобретений (определять классификационные рубрики нужно только для проверки завода в отношении СССР).
2.2.3. Как правило, оптимальная методика проверки, в наибольшей степени отвечающая конкретным условиям ее проведения, выбирается на первом этапе. Однако, если на любом из последующих этапов выявляются дополнительные обстоятельства, влияющие на эту методику, то она должна быть соответствующим образом скорректирована.
2.3. ОЦЕНКА УСЛОВИЙ И ВЫБОР ОПТИМАЛЬНОЙ
МЕТОДИКИ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЛЯ ДАННОГО ОБЪЕКТА
(ПЕРВЫЙ ЭТАП)
2.3.1. Цель этапа - выбор оптимальной методики экспертизы данного объекта на патентную чистоту, наиболее соответствующей конкретным условиям ее проведения и всем особенностям самого объекта и тех стран, в отношении которых должна быть проверена его патентная чистота. Избранная методика должна обеспечить достаточную для данных условий достоверность результатов экспертизы при минимально необходимых затратах времени и средств на ее проведение.
2.3.2. В первую очередь следует уяснить цель экспертизы и в связи с чем она проводится, поскольку от этого зависит определение основного направления предстоящей работы (обеспечение патентной чистоты вновь создаваемого объекта либо проверка патентной чистоты уже созданного или выпускаемого объекта), а также выбор стран, в отношении которых должна быть обеспечена или проверена патентная чистота данного объекта.
2.3.3. Далее следует определить страны, в отношении которых должна быть проверена патентная чистота объекта, а также изучить и оценить объем, характер (вид) и наличие в СССР патентной документации (патентных фондов) этих стран.
Если объем патентного фонда данной страны достаточно велик и он полностью (за весь срок действия патентов) представлен в СССР в виде официальных патентных бюллетеней, описаний изобретений к патентам (патентных описаний) и СПА к ним, то следует предусмотреть тщательное и исчерпывающее определение классификационных рубрик всех выделенных для проверки технических решений (с учетом их значения для объекта и возможных объемов его реализации в данной стране).
Если патентный фонд страны невелик и представлен в СССР в виде издаваемых ЦНИИПИ библиографических сборников и дополнений к ним, то в ряде случаев вместо выделения в объекте подлежащих проверке технических решений и определения их классификационных рубрик следует предусмотреть просмотр наименований патентов по классам, которые в принципе могут иметь отношение к проверяемому объекту.
2.3.4. Методика экспертизы должна строго соответствовать виду проверяемого объекта (новая разработка, объект экспорта, проект стандарта, объект комплектной поставки, выставочный экспонат и пр.). В зависимости от этого выбираются технические решения, подлежащие проверке, и определяется содержание работы по их проверке (непосредственная проверка по патентным фондам, запрос сведений о патентной чистоте в справочном фонде ЦНИИПИ, у разработчика данного технического решения и т.п.).
2.3.5. Виды промышленной собственности, в отношении которых следует проверить данный объект, зависят от категории, к которой он относится (устройство, способ, вещество), от особенностей оформления объекта, а в отдельных случаях - от того, охраняется ли в стране данный вид промышленной собственности (полезные модели). Как правило, способы и вещества проверяются только в отношении изобретений (за исключением веществ с присвоенным им специальным наименованием, которое следует проверить в отношении товарных знаков). Устройства, имеющие характерное внешнее оформление (автомобили, станки, аппаратура, бытовые приборы и пр.), должны быть проверены в отношении изобретений и промышленных образцов (а в отдельных случаях, и полезных моделей). Кроме того, все объекты, снабженные маркировкой (непосредственно или на упаковке), должны быть проверены в отношении товарных знаков.
2.3.6. В некоторых случаях методика экспертизы на патентную чистоту определяется условиями контракта на строительство или поставку объекта в данную страну, если в контракт включены специальные статьи или пункты, касающиеся обеспечения патентной чистоты объекта и связанных с этим обязанностей (ответственность) сторон - заказчика (покупателя) или подрядчика (поставщика).
2.3.7. Если проверяемый объект или часть его выпускается по лицензии, приобретенной у иностранной фирмы, то условия лицензионного соглашения должны быть учтены при выборе методики экспертизы. В частности, объект, выпускаемый в точном соответствии с полученной от лицензиара технической документацией, не подлежит проверке на патентную чистоту в отношении стран, экспорт в которые предусмотрен для лицензиата лицензионным соглашением.
2.3.8. Существенное влияние на выбор методики экспертизы оказывают факторы, связанные с предполагаемым объемом выпуска разрабатываемого объекта, его стоимостью, экспортными возможностями, объемом поставки объекта экспорта в каждую из стран и т.п. Для объектов массового изготовления с широкими экспортными возможностями (например, часы, фотоаппараты, транзисторные радиоприемники и т.п.) необходимо предусмотреть проверку всех без исключения технических решений и элементов, включая и все комплектующие изделия.
Это же относится к стандартизуемым изделиям массового применения, широко используемым в различных видах машин и оборудования.
Для крупных объектов, выпускаемых небольшими сериями (например, шагающие экскаваторы, проходческие комбайны и т.п.), предусматривается проверка лишь основных технических решений.
Следует также учесть все имевшие место предшествующие поставки объекта в данную страну, их сроки, общий объем поставок и результаты их проверки на патентную чистоту. С учетом этих факторов выбирается необходимая глубина проверки по времени. Кроме того, нужно оценить изменения, внесенные в объект экспорта по сравнению с ранее поставленными в данную страну, и степень их влияния на патентную чистоту объекта в целом.
2.3.9. При выборе методики экспертизы следует также оценить наличие и состояние (степень обработки, наличие СПА и пр.) патентной документации соответствующих стран в данной организации (на предприятии) и в пункте ее дислокации. При этом необходимо учесть как наличие справочных и вспомогательных материалов (указатели классов и СПА к ним), которые потребуются на первой стадии экспертизы, так и патентной документации (официальные бюллетени патентных ведомств, библиографические сборники патентных фондов, описания изобретений к патентам и пр.) для проведения второй ее стадии.
2.3.10. С учетом всех перечисленных выше факторов выбирается методика экспертизы данного объекта на патентную чистоту. При этом необходимо определить и обосновать:
страны и виды промышленной собственности, в отношении которых будет проводиться экспертиза;
какие этапы экспертизы и в каком объеме предстоит выполнить;
общий характер и примерное количество технических решений (элементов), которые нужно проверить;
какие патентные фонды и вспомогательные материалы потребуются для проведения экспертизы;
кто, помимо разработчика данного объекта, должен быть привлечен к проверке;
где территориально будет проводиться вторая стадия экспертизы;
ориентировочные сроки выполнения работ по стадиям и этапам.
2.4. ИЗУЧЕНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ПАТЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СТРАН, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ЭКСПЕРТИЗА,
ВЛИЯЮЩИХ НА МЕТОДИКУ ПРОВЕРКИ (2-Й ЭТАП)
2.4.1. Цель этапа - установить все положения патентных законов соответствующих стран, которые могут оказать влияние на методику проверки и в силу этого должны быть в полной мере учтены как при проведении самой экспертизы, так и при оценке ее результатов, а также при подготовке рекомендаций, связанных с оценкой возможности реализации объекта в стране и за рубежом.
2.4.2. В первую очередь следует установить дату вступления в силу действующего в настоящее время патентного закона данной страны для соответствующего вида промышленной собственности с тем, чтобы определить, нужно ли принимать во внимание предшествующий закон (в случае, если изменение закона произошло в пределах срока действия патентов).
Необходимо также учитывать, что даже если формально закон остался прежним, то во многих случаях в него внесен ряд существенных изменений, которые официально оформляются в виде дополнений, новой редакции закона и т.д., причем иногда введение нового по существу закона также может быть оформлено как новая его редакция.
Пример. В США действует закон от 1952 г. с поправками и дополнениями от 1954, 1961 и 1964 гг.
2.4.3. Если предшествующий закон данной страны должен быть принят во внимание, то необходимо установить, имеются ли различия и какие именно в тех положениях предшествующего и действующего законов, которые упомянуты в пунктах 2.4.4 - 2.4.12, поскольку эти различия могут оказать весьма существенное влияние на экспертизу.
Пример. В ФРГ по ранее действовавшему законодательству на вещества, полученные химическим путем, патенты не выдавались. По ныне действующему закону введена патентная защита химических веществ. Если полученные химическим путем вещества проверяются на патентную чистоту в отношении ФРГ в 1975 г., то за период с 1957 по 1969 гг. следует принимать во внимание только патенты, выданные на способы получения этого вещества, а с 1969 г. по день проверки - также и патенты (заявки) и на само вещество, полученное химическим путем.
2.4.4. Далее на основе патентных законов следует установить, какие виды промышленной собственности охраняются в данной стране и на какие объекты по каждому из этих видов патенты выданы быть не могут.
В результате для каждой из стран в отдельности определяется, подлежит ли данный объект экспертизе на патентную чистоту и если да, то в отношении каких видов промышленной собственности.
2.4.5. Следует рассмотреть также требования к новизне изобретений (или других видов промышленной собственности, в отношении которых будет проверяться данный объект) и источникам, ее порочащим, для того, чтобы, во-первых, правильно определить подлежащие проверке технические решения с точки зрения сроков их известности и, во-вторых, чтобы установить, какие источники известности могут быть противопоставлены мешающему патенту. При этом следует иметь в виду, что во внимание принимаются только такие источники (публикация, экспонирование, открытое применение и т.п.), которые доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц, т.е. не являются такими служебными материалами, с которыми могут ознакомиться только определенные лица в силу своего служебного положения.
По характеру требований к новизне изобретений страны мира можно разделить на три группы:
страны, где изобретение должно обладать мировой новизной по любым источникам известности независимо от их вида - публикации, открытое применение в стране и за рубежом, экспонирование и т.д. (например, СССР, Франция и др. страны);
страны, где изобретение должно удовлетворять требованиям мировой новизны по открытым публикациям (включая экспонирование), однако открытое применение порочит новизну лишь тогда, когда оно имело место на территории данной страны (например, Австрии, США, ФРГ, Японии и др. стран);
страны, где изобретение должно удовлетворять требованиям только местной новизны по любым источникам известности (например, Египет, Греция и др. страны).
Кроме того, следует установить, какие льготы по новизне предоставляются законом, если сущность изобретения до подачи заявки была раскрыта заявителем или другими лицами. В ряде стран (Великобритания, США, ФРГ, Япония и т.д.) законом установлен срок, в течение которого разглашение сущности изобретения до подачи заявки не порочит его новизны. Однако при этом приоритет изобретения определяется датой подачи заявки, указываемой на патентном описании.
2.4.6. Какие специальные виды патентов, помимо основных (дополнительные, зависимые, ввозные и т.д.), и порядок их выдачи предусмотрены законодательством данной страны. Это необходимо установить для обеспечения патентной чистоты комплектных и крупных экспортных поставок и выбора правильной методики их экспертизы на патентную чистоту.
В отдельных случаях (например, при экспорте крупных партий товаров или проектировании объектов комплектных поставок) следует установить, предусмотрена ли законом выдача предварительных патентов (в основном это имеет место в странах Латинской Америки).
2.4.7. Сроки действия патентов следует установить для того, чтобы правильно определить глубину поиска, т.е. периода времени, за который должны быть изучены патенты данной страны.
Как правило, номинальные сроки действия патентов в большинстве стран лежат в пределах от 15 до 20 лет. Однако в некоторых странах, главным образом латиноамериканских, предусматриваются и более короткие сроки (например, 5 или 10 лет). При этом необходимо для каждой из стран в отдельности установить:
дату, с которой исчисляется срок действия патента;
возможно ли и по каким основаниям продление срока действия патента и в каких пределах;
порядок уплаты пошлины за охрану патента - взимается ли она при выдаче патента единовременно за весь срок его действия (например, в США и Канаде) либо ежегодно (в большинстве других стран мира).
Кроме того, следует установить, предусматривает ли закон возможность восстановления патента, утратившего силу из-за неуплаты очередной пошлины, и каковы условия такого восстановления (например, в Великобритании);
какие установлены сроки действия и порядок уплаты пошлины для дополнительных, зависимых, ввозных и других специальных видов патентов, предусмотренных законодательством данной страны.
2.4.8. Косвенная защита изделий предусматривает распространение действия патента, выданного на способ изготовления какого-либо изделия, также и на само изделие, изготовленное непосредственно запатентованным способом. Наличие или отсутствие в законе постановлений о косвенной защите изделий следует установить для того, чтобы определить необходимость при проверке патентной чистоты данного изделия учитывать также и патенты, выданные на способ его изготовления. При этом следует принять во внимание как судебную практику, так и другие постановления, в силу которых в данной стране возможно фактическое установление косвенной защиты изделий (хотя она и не предусмотрена патентным законом).
2.4.9. Процедура рассмотрения заявок, установленная законом, должна быть изучена для того, чтобы установить, нужно ли принимать во внимание при экспертизе на патентную чистоту опубликованные (выложенные) заявки на патенты, оценить значение данного патента в зависимости от того, проводилась или нет при его выдаче экспертиза на новизну патентным ведомством страны (исследовательская или явочная система), а также для выявления обстоятельств, дающих возможность при необходимости опротестовать или оспорить патент по процедурным соображениям.
|
