Действие Регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений
Скачать 0.74 Mb.
|
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 49. В распоряжении территориальных органов Росприроднадзора находятся следующие документы: паспорта опасных отходов (2-е экземпляры утвержденные хозяйствующим субъектом и согласованные с территориальным органом Росприроднадзора); вторые экземпляры лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности) 50. Документы, которые необходимы территориальному органу Росприроднадзора для предоставления государственной услуги: лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов; согласованные территориальными органами Росприроднадзора паспорта опасных отходов (в случае согласования паспортов отходов территориальным органом). 51. Территориальные органы Росприроднадзора при необходимости делают запрос в Федеральное агентство по недропользованию и территориальные органы Росприроднадзора. Запросы могут осуществляться в электронном виде. 52. В рамках предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляются следующие административные процедуры: утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов; оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, приведены на блок-схеме в Приложении 4 к Регламенту. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение 53. Административная процедура " Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение " 53.1. Административная процедура "Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия: прием и регистрация материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица; рассмотрение материалов Заявителя (проверка комплектности материалов Заявителя, рассмотрение ПНООЛР и принятие решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо о мотивированном отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение); оформление и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). 53.2. Подробное описание последовательности и состава административных действий территориальных органов Росприроднадзора при осуществлении административной процедуры по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 5 к Регламенту. 53.3. Срок осуществления территориальным органом Росприроднадзора административной процедуры по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя. Сроки выполнения отдельных административных действий в составе административной процедуры по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указаны в приложении 5 к Регламенту. 54. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" 54.1. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия: прием и регистрация материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица; рассмотрение материалов Заявителя; переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдача переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). 54.2. Подробное описание последовательности и состава административных действий территориальных органов Росприроднадзора при реализации административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи приводится в Приложении 6 к Регламенту. 54.3. Срок осуществления территориальным органом Росприроднадзора административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет 15 рабочих дней. Сроки выполнения отдельных административных действий в составе административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указаны в Приложении 6 к Регламенту. 55. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" 55.1. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия: прием и регистрация материалов Заявителя; назначение ответственного должностного лица; рассмотрение материалов Заявителя, оформление и выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). 55.2. Подробное описание последовательности и состава административных действий территориальных органов Росприроднадзор при реализации административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, способов фиксации результатов выполнения действия и порядка выдачи дубликата приводится в Приложении 8 к Регламенту. 55.3. Срок осуществления территориальным органом Росприроднадзора административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет 15 рабочих дней. Сроки выполнения отдельных административных действий в составе административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указаны в Приложении 8 к Регламенту. IV. Формы контроля за исполнением регламента 56. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги. 57. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя (его заместителя) Росприроднадзора или руководителя (его заместителя) его территориального органа, который принимает решение об утверждении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 58. Руководитель (его заместители) Росприроднадзора несут персональную ответственность за организацию и обеспечение предоставления установленной государственной услуги. Персональная ответственность должностных лиц Росприроднадзора (его территориальных органов) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 59. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росприроднадзора или руководителем территориального органа Росприроднадзора. Росприроднадзор организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами Росприроднадзора. 60. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Росприроднадзора. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. 61. Для проведения проверки полноты и качества предоставления Росприроднадзором государственной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаются государственные гражданские служащие Минприроды России. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Росприроднадзора). Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Протокол подписывается председателем комиссии и руководителем Росприроднадзора. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц 62. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в административном (внесудебном) и судебном порядке. 63.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы в административном (внесудебном) порядке являются: а) если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; б) если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению; в) если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. г) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства; 63.1. Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) либо решениям должностных лиц территориального органа Росприроднадзора, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений. 64. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде. 65. Руководители и должностные лица Росприроднадзора и его территориальных органов, участвующие в предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проводят личный прием Заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону Заявителя в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 66. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах территориальных органов Росприроднадзора и официальном сайте территориальных органов Росприроднадзора (при наличии сайта). 67. При обращении Заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, как правило, не превышающий десяти дней с момента получения обращения (жалобы). 68. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию: наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица; фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом; причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами территориального органа Росприроднадзора административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом; иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом. 69. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю. 70. Схема направления Заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим административным регламентом: жалоба на действия (бездействия) должностных лиц территориального органа Росприроднадзора - руководителю территориального органа Росприроднадзора; жалоба на действия (бездействия) руководителя территориального органа Росприроднадзора - заместителю руководителя Росприроднадзора, курирующему (или контролирующему) предоставление данной государственной услуги территориальными органами; жалоба на действия (бездействия) Руководителя Росприроднадзора, его заместителей, должностных лиц Росприроднадзора - Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 71. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Росприроднадзора, его территориальных органов в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Образец ЗАЯВЛЕНИЕ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Регистрационный номер ____________________ от "__" ____________ 200_ г. __________________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) __________________________________________________________________________ сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место __________________________________________________________________________ нахождения; __________________________________________________________________________ для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, __________________________________________________________________________ если имеется) отчество, место жительства, данные документа, __________________________________________________________________________ удостоверяющего личность) ОГРН _____________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) __________________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Прошу предоставить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по результатам рассмотрения прилагающихся документов. Приложение: 1. проект нормативов образования на _ л. в 2 экз. отходов и лимитов на их размещение 2. копия лицензии на на _ л. в 1 экз. осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности <*> 3. копия лицензии на пользование на _ л. в 1 экз. участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов <**> 4. опись представленных на _ л. в 2 экз. документов -------------------------------- <*> Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности. <**> Для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов. Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и прилагающихся документах, а также то, что заявитель не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, подтверждаю. Руководитель ___________________________________ ____________ _____________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. _________________ (дата) Телефон/факс/E-mail для контактов: __________________________________________________________________________ Образец ЗАЯВЛЕНИЕ о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Регистрационный номер _______________________ от "__" ____________ 201_ г. __________________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) __________________________________________________________________________ сокращенное наименование, организационно-правовая форма, __________________________________________________________________________ место нахождения; __________________________________________________________________________ для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, __________________________________________________________________________ если имеется) отчество, место жительства, данные документа, __________________________________________________________________________ удостоверяющего личность) ОГРН _____________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) _______________________________________________________________________ ___ ИНН ______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Прошу переоформить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданный __________________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального __________________________________________________________________________ предпринимателя, которому выдан переоформляемый документ) (номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) в связи с __________________________________________________________________________ (указывается причина переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) __________________________________________________________________________ Приложение: 1. документ, подтверждающий на _ л. в 1 экз. внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц <*>; документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей <**> 2. оригинал(-ы) выданного(-ых) в на _ л. в 1 экз. ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение 3. письменное подтверждение на _ л. в 1 экз. неизменности производственного процесса и используемого сырья 4. опись представленных документов на ___ л. в 2 экз. -------------------------------------- <*> Для юридического лица. <**> Для индивидуального предпринимателя. Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и прилагающихся документах, а также то, что заявитель не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, подтверждаю. Руководитель _________________________________ ____________ _____________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. _________________ (дата) Телефон/факс/E-mail для контактов: __________________________________________________________________________ Образец ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Регистрационный номер ____________________ от "__" ____________ 200_ г. __________________________________________________________________________ (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) __________________________________________________________________________ сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения; __________________________________________________________________________ для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, __________________________________________________________________________ если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность) ОГРН _____________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП) __________________________________________________________________________ ИНН ______________________________________________________________________ (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) Прошу оформить и выдать дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданного __________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Росприроднадзора, выдавшего документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) __________________________________________________________________________ (номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) в связи с __________________________________________________________________________ (указывается причина запроса дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) Приложение: 1. оригинал выданного ранее на __ л. в 1 экз. в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение <*> -------------------------------- <*> Предоставляется в случае порчи бланка документа. Достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и прилагающихся документах, а также то, что заявитель не относится к субъектам малого и среднего бизнеса, подтверждаю. Руководитель ________________________________ ____________ _____________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. _________________ (дата) Телефон/факс/E-mail для контактов: __________________________________________________________________________ Приложение 2 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение __ л. __ листов ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ДОКУМЕНТА об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение* ___________________________________________________________________________ ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица (наименование филиала или другого территориально обособленного подразделения) ИНН ________ ОКАТО ___________ Фактический адрес: _____________________
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Административный регламент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по утверждению... |  | Система учета обращения с отходами на предприятии является частью системы управления отходами производства и потребления и непосредственно... |
| Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги... | | Изменения в Законодательство Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. Нормативные правовые акты,... |
| | «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами,... | |
| Поэтому все чаще предприятия не ограничиваются формальным исполнением экологических требований, а ориентируются на формирование системы... | | Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы... |
| «Б» и «В»; за проведение обязательных инструктажей персонала отделения по правилам безопасного обращения с отходами при приеме на... | | Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля в области обращения с отходами |