Информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной и
Скачать 226.09 Kb.
|
| ИНФОРМАЦИЯ для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории города 1. Требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления 1.1. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами (сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение I-V класса опасности отходов), устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в Вологодской области по установлению лимитов на размещение отходов является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области (160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, электронный адрес: kpr admin@vologda.ru, официальный сайт: www.rpn35.ru. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) представляют отчетность в управление Росприроднадзора до 15 января года следующего за отчетным годом. 1.2. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению I-IV класса опасности отходов подлежит лицензированию в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Уполномоченным лицензирующим органом на территории Вологодской области является Управление Росприроднадзора. На основании статьи 43 Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I-Vкласса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности. Все предприятия (юридические лица и индивидуальные предприниматели), на которых образуются твердые бытовые отходы, должны заключить договор со специализированной организацией на вывоз и захоронение отходов, имеющей лицензию на данный вид деятельности. На территории г. Череповца данный вид услуги оказывают следующие предприятия: ООО «ЭкоТрансСервис» (тел. 29-60-30), ИП Бондаренко В.Н. (тел. 24-76-54), ИП Козлов И.Н. (тел. 28-24-84, 8921-732-97-98). Предприятия, организации и учреждения всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, использующие в процессе своей деятельности ртуть, ртутьсодержащие лампы, приборы и оборудование обязаны руководствоваться «Порядком обращения с ртутьсодержащими отходами на территории города Череповца», утвержденным Постановлением мэрии г. Череповца от 24.12.2004 №5441 и иметь договор на утилизацию ртутьсодержащих отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ООО «Природоохранный центр», тел. 54 19 93, 57 68 39; ООО «Мерком», тел. 8(8172) 50 20 92). Согласно статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами (деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) необходимо разрабатывать Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами и согласовать с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами (Управление Росприроднадзора, 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65) или органами исполнительной власти субъектов РФ (департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65). При разработке Порядка юридическим лицам руководствоваться Правилами согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, утвержденными Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 13.04.2007 №129. Согласно статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на каждом предприятии, включая индивидуальных предпринимателей, должны быть организованы экологические службы либо назначены ответственные лица за соблюдение требований природоохранного законодательства. Лица, допущенные к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством на право работы с отходами I-IV класса опасности (требование статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Обучение проводят: НОУ «ИРАРМ» (г. Череповец, ул. Металлургов, 12, т/ф. 57-43-68), Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров ВоГТУ (г. Вологда, тел. 8172-72-22-74, моб. 8931-503-22-59), Вологодский учебный центр (г. Череповец, ул. Луначарского, 43, кааб. 5, тел. 50 35 81). В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Образец заполнения Журнал первичного учета отходов Наименование отхода Мусор от бытовых помещений и организаций несортированный (исключая крупногабаритный) Единица измерения (т., шт., м3) тн Номер и дата выдачи лимита _________________________ Установленный лимит размещения отхода _____________
В графе 1 указывается дата образования либо период учета. При регистрации объемов образования отхода за период учета записи должны производиться не реже 1 раза в месяц; в графе 2 отражается количество отхода, образовавшегося за указанную дату или период, без учета объемов, отраженных в предыдущих строках; в графе 3 приводится количество отходов, использованных в собственном производстве; в графе 4 приводится количество отходов, обезвреженных в собственном производстве; в графе 5 приводится количество отходов, переданных другим организациям для захоронения, размещения, использования, обезвреживания; в графе 6 указывается количество отходов, находящихся на промышленной площадке предприятия на период учета; в графе 7 указывается предприятие принявшее отходы; в графе 8 указывается подтверждающий документ о приеме отходов принявшей их организацией (акт выполненных работ, талон, справка и т.д.) Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности (статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). 2. Требования воздухоохранного законодательства В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при наличии на предприятии или у индивидуального предпринимателя источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу необходимо получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Источником выброса загрязняющих веществ в атмосферу является объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества, например, труба предприятия или участок территории того или иного размера, откуда поступает загрязняющее вещество. Разрешение выдается Управлением Росприроднадзора (160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, тел. 88172 75 17 39) или департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее Департамент) (160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, тел. 88172 75 21 48), в зависимости от подконтрольности хозяйствующего объекта. Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 31.10.2008 № 288 (применяется до принятия соответствующих нормативных документов Федеральной службой Росприроднадзора) и приказом Департамента от 19.04.2007 № 139 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников». Для получения разрешения на выбросы в управлении Росприроднадзора необходимо представить: - заявление о выдаче разрешения на выбросы (форма заявления представлена в Административном регламенте), в котором указываются: для юридического лица - наименование предприятия (полное, сокращенное, фирменное), организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о месте нахождения отдельной производственной территории; - утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимиты на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям; - согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также отчета о выполнении завершенных этапов указанного плана, - документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Для получения разрешения на выбросы в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, хозяйствующие субъекты направляют или представляют следующие документы и материалы: а) заявление о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются: для юридического лица - наименование предприятия (полное, сокращенное, фирменное), организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о месте нахождения отдельной производственной территории; б) данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчеты рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в) утвержденные в установленном порядке нормативы предельно-допустимых выбросов (ПДВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных веществ в атмосферный воздух; г) установленные временно-согласованные выбросы (ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных веществ в атмосферный воздух; д) план снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов по каждому веществу, по которому устанавливается ВСВ; е) заключение Северного управления Ростехнадзора об установленных нормативах и лимитах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; ж) план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ), а также отчет о его выполнении; з) расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по установленной форме. Передвижным источником загрязнения атмосферного воздуха является каждая единица автотранспорта (в собственности или аренде), эксплуатируемая предприятием, что в свою очередь должно быть учтено при начислении платежей за негативное воздействие на окружающую среду. 3. Требования природоохранного законодательства в области охраны водного бассейна 3.1. На право пользования питьевой воды из существующих сетей должен быть договор с организацией, являющейся балансодержателем данных сетей. Образующиеся хозяйственно-бытовые сточные воды отводятся: - в существующие сети хозяйственно-бытовой (фекальной) канализации по договору с предприятием-балансодержателем сетей; - в тупиковую накопительную герметичную емкость (в случае отсутствия соответствующих сетей), из которой по мере накопления сточные воды откачиваются спецмашиной по договору с соответствующей организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. 3.2. Образующиеся поверхностно-дождевые сточные воды (осадки), отводятся с кровель зданий и открытых площадок (закрепленной территории) в существующие сети ливневой канализации МУП «Водоканал» по договору с МУП «Водоканал» на приём и транспортировку поверхностно-дождевых сточных вод. В случае, если МУП «Водоканал» отказывает в заключении данного договора, в виду отсутствия на заявленном участке существующих сетей ливневой канализации, предприятию необходимо получить в Управлении Росприроднадзора по Вологодской области (г. Вологда, ул. Зосимовская,65 тел.88172 56-51-21) разрешение на неорганизованный сброс загрязняющих веществ со сточными водами на рельеф местности согласно «Методическим указаниям по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты», утвержденных председателем Государственного комитета РФ по охране окружающей среды 10.12.1998 года. (На данный момент вопрос с выдачей разрешения на сброс загрязняющих веществ на водосборные площади (неорганизованный сброс), а так же осуществление платы за негативное воздействие на окружающую среду находится в стадии уточнения.) 3.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд осуществляется в соответствии с Правилами использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Город Череповец», для личных и бытовых нужд», утвержденных постановлением мэра города от 02.12.2008 № 4225. 3.4. Пользование водными объектами согласно статьи 11 Водного кодекса РФ осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. - по вопросам оформления договоров водопользования обращаться в отдел водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печерского БВУ (г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, тел. 88172 56-23-04, каб.412 ;414). - по вопросам оформления решений о предоставлении водного объекта в пользование обращаться в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды по Вологодской области (г. Вологда, ул. Зосимовская, 65, тел. 88172-75-12-49). 3.5. Для предприятий, имеющим стационарные источники сброса промышленно-ливневых сточных вод в водные объекты (водопользователям), в соответствии со статьей 23 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты. Нормативы утверждаются Управлением Росприроднадзора по Вологодской области (г. Вологда, ул. Зосимовская,65 тел.88172 72-97-20.) На основании нормативов допустимых сбросов необходимо получить в Управлении Росприроднадзора по Вологодской области (г. Вологда, ул. Зосимовская,65) разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты). Для оформления разрешения требуется: - заявление по форме (административный регламент Ростехнадзора, утвержденный приказом Минприроды от 31.10.2008 №288), - оригинал проекта нормативов допустимых сбросов, - копия платежного поручения об оплате государственной пошлины на выдачу разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. 4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. В соответствии с п. 1 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 предусматривается взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: - выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; - сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; - размещение отходов. На основании Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является главным администратором доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду. Образец заполнения платежного порученияпо платежам за негативное воздействие на окружающую средупо Вологодской области
_______________ _______________ Поступ.в банк плат Списано со сч. Плат ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №_____________ электронно Дата Вид платежа Сумма прописью
Назначение платежа Плата за негативное воздействие на окружающую среду Подписи отметка банка ___________М.П.____________________ Прим. - в поле 105 «Код ОКАТО» указывается ОКАТО по месту нахождения плательщика Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 и 01.07.2005 № 410. Формы расчета платы утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 № 182 (применяется до принятия соответствующих нормативных документов Федеральной службой Росприроднадзора). Расчет представляется в Управление Росприроднадзора в соответствии с п. 3 «Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду», установленного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 № 182 от 05.04.2007 № 204 не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2011 году с коэффициентами индексации соответственно 1,93 и 1,58. 5. Отчетность в области охраны окружающей среды В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности», а также: 5.1. статьей 19 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность о предоставлении отчетности в области обращения с отходами в порядке и в сроки, определенные федеральным органом в области статистического учета, по форме № 2-ТП (отходы), утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 № 17 предоставляются до 1 февраля. 5.2. по форме № 2-ТП (воздух), утвержденной приказом Росстата от 17.09.2010 № 319 предоставляются до 22 января. 5.3. по форме № 2-ТП (водхоз), утвержденной приказом Росстата России от 19.10.2009 № 230 предоставляются до 22 января. Отчеты по формам № 2-ТП (воздух), № 2-ТП (отходы) представляются: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации (г. Череповец, ул. Краснодонцев, 21а); - территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации (г. Вологда, ул. Зосимовская, 65); - комитету по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды для департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (г. Череповец, пр. Строителей, 4а, 4 этаж); по форме № 2-ТП (водхоз): - отдел водных ресурсов по Вологодской области ДПБВУ (г. Вологда, ул. Зосимовская, 65). В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме. (Типовая форма) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля ___________________________ (дата начала ведения Журнала) __________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя) _____________________________________________________________________________ (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица / место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя) _____________________________________________________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства) Ответственное лицо:____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок) ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя) Подпись: __________________________ м.п. СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРКАХ
Консультации по вышеуказанной информации можно получить в комитете по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды по адресу г. Череповец, пр. Строителей, 4а, по телефонам: 50 63 85, 50 25 50, 50 13 38. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Правительство... | | В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Правительство... |
 | Нистрация муниципального района информирует индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся промышленным рыболовством,... | | Требования природоохранного законодательства к деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
| Информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам государственной регистрации | | Федерального закона от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
| Вся основная информация для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей... | | В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Правительство... |
| Порядок регистрации юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и индивидуальных предпринимателей регламентирован... | | Фз №294 от 26. 12. 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля... |