2.НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ Назначение системы
Основными назначениями АИС «Инновации» являются:
Публичное освещение хода реализации Стратегии;
Формирование единой базы знаний по всем государственным инициативам по поддержке инновационного развития бизнеса с возможностью обмена опытом, получения ответов на интересующие вопросы и публикации лучших практик по предоставлению государственной поддержки;
Формирование единой базы идей и предложений пользователей по повышению эффективности реализации государственной политики в области развития инноваций в Российской Федерации;
Обеспечение доступа для представителей бизнес сообщества к информации по возможным вариантам и способам получения государственной поддержки реализуемых инновационных программ, соответствующих конкретным параметрам модели конкретного бизнеса;
Обеспечение эффективного взаимодействия субъектов поддержки инновационной деятельности с ведомствами, ответственными за координацию и общее управление процессами инновационного развития в РФ в части согласования программ, проектов и других необходимых документов
Интерактивная подача заявок для бизнеса на получение государственной поддержки инновационных проектов и программ;
Осуществление оперативного мониторинга реализации всех государственных инициатив по инновационному развитию Российской Федерации.
Цели создания системы
Основными целями проекта являются:
информационно-аналитическая поддержка государственных проектов, направленных на поддержку инновационного развития;
повышение прозрачности государственной политики в области инновационного развития;
обеспечение качественной оперативной обратной связи о результативности реализации соответствующих программ, сбора и обработки мнений и конструктивных предложений о работоспособности тех или иных инициатив;
повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям и создание необходимых условий для лучшего понимания бизнесом необходимости внедрения инновационных технологий;
создание автоматизированной информационной системы справочно-методического и аналитического сопровождения государственных инициатив по поддержке инновационного развития.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ Краткие сведения об объекте автоматизации или ссылки на документы, содержащие такую информацию
Проект «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее – Стратегия) разработан Минэкономразвития России в 2010 году.
Стратегия является продолжением проводившейся на протяжении последнего десятилетия политики стимулирования инновационной активности, а именно:
в 2005 году были приняты Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года;
в 2006 году – Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 года.
В рамках разработанной в 2010 году Стратегии предусмотрены следующие основные направления ее реализации:
создание условий для формирования у граждан компетенций инновационной деятельности;
повышение инновационной активности бизнеса;
модернизация системы государственного управления в соответствии с требованиями инновационного развития;
достижение глобальной конкурентоспособности научного комплекса;
развитие финансовой инфраструктуры поддержки инновационных проектов;
развитие инновационной инфраструктуры, включая развитие технико-внедренческих зон, бизнес-инкубаторов и технопарков, центров коллективного пользования оборудованием, центров прототипирования и дизайна и др.
Общее управление реализацией Стратегии и координацию взаимодействия между основными блоками национальной инновационной системы осуществляет Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям (далее – Правительственная комиссия).
Общий контроль реализации Стратегии осуществляет Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию (далее – Президентская комиссия).
Непосредственная реализация Стратегии осуществляется федеральными органами исполнительной власти в рамках их компетенции:
Основными ведомствами-координаторами являются Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Все иные федеральные органы исполнительной власти в рамках своей компетенции отвечают за инновационное развитие соответствующих секторов экономики и социальной сферы, государственного управления. В этих целях в рамках текущей штатной численности и финансирования федеральные органы исполнительной власти создают специальные подразделения, отвечающие за инновационное развитие соответствующей сферы. В обязательном порядке такие подразделения со статусом департаментов создаются в Минпромторге России, Минэнерго России, Минсельхозе России, Минтрансе России, Минздравсоцразвития России, Минспорттуризме России, Минприроды России, Минкомсвязи России, МВД России, МЧС России, Минобороны России.
При этом в рамках Стратегии предусмотрено следующее разделение координирующих функций среди ведомств по ее реализации:
Минэкономразвития России - сфера коммерциализации результатов научной деятельности, федеральная и региональная инновационная политика, а также выработка и реализация государственной политики в сфере поддержки инновационного развития бизнеса;
Минобрнауки России – сектор исследований и разработок;
Минпромторг России - взаимодействие с научно-техническим блоком обеспечения обороны и безопасности (при участии МО, ФСБ, МВД и др.).
Первым и одним из важнейших этапов реализации Стратегии, запланированным на 2011-2012 годы является повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям, в рамках которого запущен ряд пилотных проектов по отработке механизмов поддержки масштабных инновационных программ бизнеса на уровне регионов и видов экономической деятельности.
При этом необходимо отметить, что поставленные на первом этапе реализации Стратегии задачи по повышению инновационной активности бизнеса сложно выполнимы без должной справочно-методической и информационной поддержки реализуемых проектов и программ, обеспечения прозрачности государственной политики в области инновационного развития и качественной оперативной обратной связи о результативности реализации соответствующих программ, а также инструментов сбора и анализа рекомендаций бизнеса о работоспособности тех или иных инициатив.
В настоящее время создается достаточно большое количество ресурсов в сети Интернет, в задачи которых входит освещение государственных инициатив по поддержке инновационного развития бизнеса и оказание информационной поддержки коммерческим компаниям по получению государственной поддержки проектов в области инноваций. Однако эти ресурсы носят либо локальный характер и затрагивают какой-то конкретный вид экономической деятельности, либо ограничены по территории информационного охвата (освещают конкретный регион или федеральный округ страны), информация на них разрознена и недостаточно структурирована, отсутствуют удобные инструменты получения справочно-методической поддержки. Также отсутствует единая база знаний по всем государственным инициативам по поддержке инновационного развития бизнеса с возможностью обмена опытом, получения ответов на интересующие вопросы и публикации лучших практик по предоставлению государственной поддержки.
|
