Указания по подготовке и проведению выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ 4

II. ПОРЯДОК ОТБОРА ДОМОХОЗЯЙСТВ 5

2.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5

2.2. ОТБОР ДОМОХОЗЯЙСТВ 5

2.3. ФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТКА НАБЛЮДЕНИЯ 6

III. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ВОПРОСНИКОВ, ПОДГОТОВКА К АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ И СДАЧЕ-ПРИЕМКЕ МАТЕРИАЛОВ НАБЛЮДЕНИЯ 7

3.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7

3.2. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ВОПРОСНИКОВ 8

3.2.1. ПРАВИЛА ОПРОСА И РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ В ВОПРОСНИКАХ 8

3.2.2. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ «ВОПРОСНИК ДЛЯ ДОМОХОЗЯЙСТВА» 9

РАЗДЕЛ 1. СОСТАВ ДОМОХОЗЯЙСТВА 10

РАЗДЕЛ 2. ВЫПЛАТЫ НА ДЕТЕЙ 15

РАЗДЕЛ 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ И ИНАЯ ПОМОЩЬ ДОМОЗЯЙСТВУ 24

РАЗДЕЛ 4. УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ 27

РАЗДЕЛ 5. ДОХОДЫ ОТ СОБСТВЕННОСТИ И НАЛОГИ 33

РАЗДЕЛ 6. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 35

РАЗДЕЛ 7. ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДОМОХОЗЯЙСТВА 37

3.2.3. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ «ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ВОПРОСНИК ДЛЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 16 ЛЕТ И БОЛЕЕ» 39

РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ 40

РАЗДЕЛ 2. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА 49

РАЗДЕЛ 3. РАБОТА И ДОХОДЫ ОТ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 58

3.3. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТОВ О ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ 70

3.3.1. РАЗДЕЛ «ИНФОРМАЦИЯ О КАЧЕСТВЕ ВОПРОСОВ» 70

3.3.2. ОТЧЕТ ИНТЕРВЬЮЕРА О РЕКРУТИРОВАНИИ ДОМОХОЗЯЙСТВ 72

3.3.3. ОТЧЕТ ИНТЕРВЬЮЕРА О ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЕ 73

3.4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ НАБЛЮДЕНИЯ
К АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ 74

3.4.1. ВИЗУАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ 75

3.4.2. КОДИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ 75

3.5. ПОРЯДОК СДАЧИ-ПРИЕМКИ МАТЕРИАЛОВ НАБЛЮДЕНИЯ 77

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 77

4.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 77

4.2. ВИЗУАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ 78

4.3. КОНТРОЛЬНЫЕ ПРОВЕРКИ НА ПОЛЕВОМ УРОВНЕ 79

4.4. ПРОВЕРКА ПРОЦЕССА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ 80

4.5. КОНТРОЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ 81

4.6. КОНТРОЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ ПО ТЕЛЕФОНУ 82

4.7. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ РАБОТЫ 82

4.8. КОНТРОЛЬ ПРИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ 83

ПРИЛОЖЕНИЯ К УКАЗАНИЯМ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО
НАБЛЮДЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
В СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ 84

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ

Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах (далее – наблюдение) проводится органами государственной статистики во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения», постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. № 973).

Единицей наблюдения при проведении наблюдения является частное домашнее хозяйство (далее – домохозяйство) и члены домохозяйства.

Домохозяйство^ - совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства.

Наблюдение осуществляется на основе личного опроса членов домохозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства. Опросы респондентов проводятся на условиях добровольного согласия принять участие в наблюдении.

Опросы респондентов проводятся на основании специальных форм федерального статистического наблюдения (далее – Вопросников):

Вопросник для домохозяйства;

Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более.

В ходе наблюдения интервьюером осуществляется заполнение отчетности, содержащей информацию о результатах отбора домохозяйств и ходе проведения наблюдения, в следующем составе:

Раздел «Информация о качестве вопросов» в Вопроснике для домохозяйства;

Раздел «Примечания интервьюера» в Индивидуальном вопроснике;

Отчет интервьюера о рекрутировании домохозяйств (приложение № 6);

Отчет интервьюера о выполненной работе (приложение № 7).

По завершении опросов в домохозяйствах интервьюером производится специальная подготовка информации, содержащейся в Вопросниках для последующей автоматизированной обработки, и осуществляется сдача-приемка результатов работ – заполненных Вопросников и отчетности о результатах отбора домохозяйств и ходе проведения наблюдения, в территориальные органы Росстата (далее – ТОГС).

Настоящие Указания определяют состав и порядок выполнения мероприятий, предусмотренных Основными организационными и методологическими положениями Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах:

на полевом уровне - в части заполнения, подготовки к автоматизированной обработке и сдаче-приемке материалов наблюдения;

на территориальном уровне - в части порядка проведения контрольных мероприятий.