РАЗДЕЛ 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ
Видом промежуточной аттестации студентов, обучающихся по направлению по направлению 022000.62 «Экология и природопользование» по дисциплине ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ является в 7 семестре – зачет, в 8 семестре – экзамен и курсовая работа.
3.1. Список вопросов для подготовки к зачету
Понятие менеджмента. Качество и системы менеджмента.
Предмет дисциплины «Экологический менеджмент». Ключевые понятия. Экологический менеджмент и экологическое управление.
Стандарты и международные рекомендации в области систем экологического менеджмента. Британский стандарт в области систем экологического менеджмента BS 7750. Схема экологического менеджмента и аудирования EMAS (Eco-management and audit scheme).
Серия международных стандартов систем экологического менеджмента ISO 14000: значимые характеристики.
Требования нормативных документов, регулирующих деятельность в области производственного экологического менеджмента.
Система экологического менеджмента.
Функции экологического менеджмента.
Основные задачи экологического менеджмента.
Общие требования, предъявляемые к системе экологического менеджмента.
Общие возможности и преимущества экологического менеджмента для Российской Федерации.
3.1.1. Общие положения проведения зачета
Зачет проводится в устной форме. Предварительно студент получает билет и готовит ответ по содержанию входящих в его структуру двух теоретических вопросов.
При подготовке ответов студентом должны быть систематизированы знания, полученные в ходе изучения отдельных тем, на лекционных, практических (семинарских) занятиях, в процессе самостоятельной работы с литературой.
В содержании ответа на вопросы билета следует придерживаться понятийного аппарата, определенного рабочей программой учебной дисциплины и содержанием лекционного материала.
Ответ должен быть развернутым, но при этом лаконичным, логично выстроенным. Приветствуется обращение внимание на практические ситуации, приведение примеров.
Пороговому уровню освоения дисциплины ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ соответствует овладение студентом элементами компетенции «знать». Овладение студентом элементами компетенций «знать» и «уметь» соответствует - повышенному уровню. Продвинутому уровню освоения дисциплины ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ соответствует овладение всеми элементами компетенций «знать», «уметь» и «владеть».
Список вопросов для подготовки к экзамену
Разработка экологической политики и обязательств предприятия.
Экологические цели и задачи. Экологическая программа. Критерии и показатели оценки результатов достижения поставленных экологических целей и задач.
Экологические аспекты деятельности предприятия: прямые, не прямые и значимость
Организационная структура, ответственность и полномочия в рамках системы экологического менеджмента
Роль заинтересованных сторон во внедрении систем экологического менеджмента
Структура системы экологического менеджмента. Установление лиц и сторон, заинтересованных в экологических аспектах деятельности предприятия.
Критерии выполнения отдельных стадий внедрения системы экологического менеджмента.
Планирование внедрения системы экологического менеджмента.
Документооборот в системе экологического менеджмента, взаимодействие и обмен информацией.
Экономические и иные эффекты от внедрения системы экологического менеджмента на предприятии.
Расчет затрат на разработку и внедрение системы экологического менеджмента, составляющие затрат на различных этапах реализации системы.
Практические подходы к минимизации отрицательного воздействия производства на окружающую среду и оптимизации использования ресурсов.
Методика комплексной оценки эффективности функционирования систем экологического менеджмента на промышленных предприятиях (методика оценки экологической состоятельности промышленных предприятий).
Основные государственные требования к экологическим аспектам деятельности предприятий в Российской Федерации.
Количественная и качественная оценка эффективности систем экологического менеджмента.
Мотивация руководства промышленных предприятий и объединений к организации и развитию деятельности в области экологического менеджмента.
Мотивация и обучение сотрудников в процессе разработки и внедрения системы экологического менеджмента
Значение мониторинга и внутреннего аудита в процессе развития системы экологического менеджмента.
Общие принципы аудита систем экологического менеджмента.
Федеральная система обязательной экологической сертификации в России.
Проблемы внедрения экологического менеджмента в Российской Федерации.
Роль заинтересованных сторон в поддержке распространения системы экологического менеджмента
Система экологической паспортизации в России.
Макет экологического паспорта промышленного предприятия.
Структура экологического паспорта промышленного предприятия.
Цели и задачи экологических экспертиз.
Оценка воздействия на окружающую среду как отправная точка экологических экспертиз.
Основные принципы проведения экологических экспертиз.
Процедура проведения экологических экспертиз.
Зарубежный опыт экологического экспертирования (на примере США, Канады, Японии, стран Западной Европы).
Понятие, цели и задачи экологического аудита.
Порядок проведения экологического аудита.
Перспективы развития экологического менеджмента и экологического аудита в Российской Федерации.
Оценка жизненного цикла как инструмент экологического менеджмента.
Экологическая маркировка и обмен информацией между заинтересованными сторонами.
3.2.1 Общие положения проведения экзамена
Экзамен проводится в устной форме. Студент получает билет и готовит ответ по содержанию входящих в его структуру двух теоретических вопросов, пяти тестовых вопросов и одной практической ситуации.
При подготовке ответов студентом должны быть систематизированы знания, полученные в ходе изучения отдельных тем, на лекционных, практических (семинарских) занятиях, в процессе самостоятельной работы с литературой.
В содержании ответа на вопросы билета следует придерживаться понятийного аппарата, определенного рабочей программой учебной дисциплины и содержанием лекционного материала.
Ответ должен быть развернутым, но при этом лаконичным, логично выстроенным. Приветствуется обращение внимание на практические ситуации, приведение примеров.
Пороговому уровню освоения дисциплины ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ и экзаменационной оценке «удовлетворительно» соответствует овладение студентом элементами компетенции «знать». Овладение студентом элементами компетенций «знать» и «уметь» соответствует - повышенному уровню и оценке – «хорошо». Продвинутому уровню освоения дисциплины ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ и экзаменационной оценке «отлично» соответствует овладение всеми элементами компетенций «знать», «уметь» и «владеть».
Отметка об экзамене является итоговой по дисциплине ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ и проставляется в приложение к диплому (выписке из зачетной книжки).
Приложение 1
Оценка важности экологических аспектов
Оценка важности экологических аспектов основывается на следующих критериях:
● требования международных конвенций, законодательных и других требований в области охраны окружающей среды;
● местные проблемы, требования внешних и внутренних заинтересованных сторон;
● воздействие на окружающую среду:
а) масштаб;
б) опасность или степень;
в) продолжительность или вероятность.
Расчет важности экологического аспекта (далее – ВЭА) производится по формуле:
ВЭА = З + (ЗС х М х Вр х О),
где З – требования международных конвенций, законодательных и других требований в области охраны ОС;
ЗС – местные проблемы, требования внешних и внутренних заинтересованных сторон;
М – масштаб воздействия экологического аспекта на ОС;
Вр – продолжительность или вероятность воздействия экологического аспекта на ОС;
О – опасность или степень воздействия экологического аспекта на ОС.
Требования международных конвенций, законодательных и других требований в области охраны ОС (З) (в т. ч. лицензий, разрешений и особых условий к ним, лимитов, нормативов допустимых выбросов, сбросов и нормативов образования отходов) оцениваются по двадцатибалльной шкале:
0 баллов – экологический аспект не регулируется законодательством;
10 баллов – экологический аспект регулируется законодательством и организация соблюдает эти требования;
20 баллов – экологический аспект регулируется законодательством, но организация не соблюдает эти требования.
Местные проблемы, требования внешних и внутренних заинтересованных сторон (ЗС) (претензии со стороны органов, осуществляющих государственное управление, и местных исполнительных и распорядительных органов, жалобы со стороны местного населения, общественности, персонала организации, негативные отклики и публикации в средствах массовой информации, недоверие поставщиков, партнеров и ухудшение имиджа организации и др.) оцениваются по трехбалльной шкале:
1 балл – экологический аспект не затрагивает интересы заинтересованных сторон;
2 балла – экологический аспект будет затрагивать интересы в ближайшем будущем (в т.ч. при новых разработках либо новых и измененных видах деятельности, продукции и услуг);
3 балла – экологический аспект непосредственно затрагивает интересы заинтересованных сторон в настоящее время.
Примечание. Заинтересованными сторонами являются: органы, осуществляющие государственное управление в области охраны ОС, местные исполнительные и распорядительные органы, общественные организации, банки и страховые компании; персонал организации; жители жилых районов, расположенных по соседству с организацией; поставщики и партнеры; средства массовой информации.
Масштаб воздействия экологического аспекта на окружающую среду (М) оценивается по трехбалльной шкале
Масштаб воздействия экологического аспекта
на окружающую среду
ББалл
|
Масштаб
|
Экологический аспект
|
1
|
Локальный (отдельное рабочее место, цех, территория организации с учетом санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
|
– выброс загрязняющих веществ, не превышающих предельно допустимые концентрации (ПДК) в границах СЗЗ;
– сброс загрязняющих веществ в систему оборотного водоснабжения;
– образование отходов, подлежащих использованию в качестве вторичного сырья, хранение отходов на территории организации до накопления одной транспортной единицы;
– загрязнение почвы не происходит;
– использование системы оборотного (повторного) водоснабжения;
– воздействие шума, вибрации, излучения в границах СЗЗ;
– уничтожение объектов растительного мира в пределах территории организации согласно законодательным требованиям;
– и т.п.
|
2
|
Территориальный (территория района, населенного пункта, в котором находится организация)
|
– выброс загрязняющих веществ за границей СЗЗ;
– сброс загрязняющих веществ со сточными водами в сети централизованной канализации (хозяйственно-фекальной и дождевой);
– образование отходов, подлежащих обезвреживанию в сторонней организации, захоронению;
– загрязнение почвы с возможным загрязнением подземных вод;
– использование воды из системы городского водоснабжения на технологические нужды;
– воздействие шума, вибрации, излучения выходит за границу СЗЗ;
– и т.п.
|
3
|
Республиканский, трансграничный (территория области, государства)
|
– выбросы озоноразрушающих веществ и парниковых газов;
– сброс загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные источники;
– образование и захоронение опасных отходов (радиоактивных отходов, стойких органических соединений, гальваношламов и др.);
– использование воды из поверхностных и подземных водных источников на технологические нужды;
– и т.п.
|
Продолжительность или вероятность воздействия экологического аспекта на ОС определяют условия возникновения экологического аспекта.
Продолжительность воздействия экологического аспекта на окружающую среду (Вр) определяется в нормальных и анормальных условиях работы и оценивается по трехбалльной шкале:
1 балл – отдельные случаи (раз в год, в квартал);
2 балла – редкие случаи (раз в неделю, в месяц);
3 балла – воздействие ежедневное/непрерывное, регулярное.
Вероятность воздействия экологического аспекта (Вр) определяется в потенциально аварийных ситуациях и оценивается по трехбалльной шкале:
1 балл – низкая, если возникновение аварийной ситуации маловероятно;
2 балла – средняя, если возникновение аварийной ситуации возможно (единичные случаи);
3 балла – высокая, если существует реальная угроза возникновения аварийной ситуации в любое время.
Опасность или степень воздействия экологического аспекта на ОС (О) оценивается по трехбалльной шкале:
0,5 балла – аспект не оказывает вредное воздействие на ОС (образование отходов и их использование осуществляется в организации или передача своих отходов другим организациям в качестве вторичного сырья, повторное использование воды или использование воды из системы оборотного водоснабжения, рекуперация вторичного тепла, выбросы, сбросы, отходы содержат вещества без класса опасности и др.);
1 балл – аспект оказывает незначительное вредное воздействие на ОС (нормативы допустимых выбросов/сбросов загрязняющих веществ, ОБУВ, ПДК в пределах разрешенных нормативов, лимитов, образование отходов производства не превышает нормативов образования и лимитов на размещение отходов, образование отходов и выбросы/сбросы загрязняющих веществ 4-го класса опасности, сброс сточных вод осуществляется на локальные очистные сооружения организации, использование газоочистных установок (ГОУ) на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, загрязнение почвы не приводит к загрязнению подземных вод и деградации почвы, шум, вибрация, различные виды излучений не превышают допустимых уровней на границе СЗЗ и др.);
2 балла – аспект оказывает допустимое вредное воздействие на ОС (уровень воздействия выбросов/сбросов загрязняющих веществ в пределах разрешенных нормативов допустимых выбросов/сбросов, ПДК, лимитов, образование отходов производства не превышает нормативов образования и лимитов на размещение отходов, образование отходов и выбросы/сбросы загрязняющих веществ 3-го класса опасности, сброс загрязняющих веществ со сточными водами осуществляется в сети городской канализации без очистки, воздействие на ОС не приводит к изменению ОС или отдельных компонентов природной среды, приводящих к загрязнению, деградации, истощению, повреждению, уничтожению, незаконному изъятию);
3 балла – аспект оказывает вредное воздействие:
♦ приводящее к причинению вреда окружающей среде (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод в водные объекты с превышением установленных нормативов допустимых выбросов/сбросов, ПДК, образование отходов производства превышает нормативы образования и лимиты на размещение отходов, образование отходов и выбросы/сбросы загрязняющих веществ 1–2-го классов опасности, уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение правил рекультивации земель, загрязнение земель химическими веществами, отходами производства, загрязненными сточными водами, незаконное или сверхлимитное изъятие природных ресурсов);
♦ приводящее к экологическому вреду (причинение вреда ОС, а также жизни, здоровью и имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства);
♦ связанное с экологически опасной деятельностью (строительство, эксплуатация, демонтаж объектов, которые отрицательно воздействуют на ОС, в т.ч. отсутствие заключения государственной экологической экспертизы проекта или нарушение требований проектной документации).
На основании рассчитанного значения важности экологического аспекта устанавливается категория экологического аспекта в соответствии с таблицей
Категории экологических аспектов
Важность аспекта
в баллах
|
Характеристика категории экологического аспекта
|
Категория экологического аспекта
|
101–57
|
Экологические аспекты представляют серьезную угрозу здоровью населения, персонала и состоянию ОС, значительное превышение нормативов воздействия на ОС и т.п.
|
Наиболее важный
|
56–29
|
Экологические аспекты со средней степенью экологического вреда и экологически опасной деятельностью, незначительные превышения установленных нормативов воздействия
|
Важный
|
28–21
|
Незначительное вредное воздействие на ОС (в пределах установленных нормативов)
|
Маловажный
|
Менее 21
|
–
|
Неважный
|
Результаты расчета заносятся в список экологических аспектов от самого значимого к менее значимому
|
