Непредоставление участником закупки выписки из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в составе аукционной заявки не является основанием для ее отклонения
Скачать 0.62 Mb.
|
Правительство ограничило закупки еще большего количества иностранных медицинских изделий В перечень иностранных медицинских изделий, закупки которых ограничены, попали новые товары. Среди них бинты, операционные светильники, паровые стерилизаторы. Изменения вступили в силу 16 декабря 2016. Напомним, если госзаказчик закупает медицинские изделия из перечня, он обязан отклонить все заявки, в которых предлагается поставить иностранный товар. Исключение - товары из стран ЕАЭС. Такие изделия закупать можно, даже если они есть в перечне. Важно помнить и то, что госзаказчик отклоняет заявки с предложением поставки иностранных медицинских изделий лишь при определенных условиях. Во-первых, должно быть подано не менее двух заявок, соответствующих требованиям документации. Во-вторых, поданные заявки должны одновременно отвечать следующим критериям: - содержать предложение поставить медицинские изделия, происходящие из государств - членов ЕАЭС; - не содержать предложения поставить один и тот же вид медицинских изделий одного производителя либо производителей, входящих в группу лиц. Это выявляется при сопоставлении заявок. (постановление Правительства РФ от 30.11.2016 № 1268 (вступило в силу 16 декабря 2016 года). Изменяется порядок закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Расширяется перечень функций ЕИС в сфере закупок. Предусматривается, что ЕИС теперь обеспечивает контроль за соответствием: - информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; - информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок; - информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; - условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя); - информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта. Устанавливается необходимость общественного обсуждения отдельных видов закупок. Случаи, в которых общественное обсуждение закупок является обязательным, а также порядок такого обсуждения определяются Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 № 835. По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отменены закупки. Устанавливается запрет на осуществление закупок, которые не включены в планы-графики. Вводится обязанность указания в извещении о закупке, реестре контрактов и реестре недобросовестных поставщиков идентификационного кода закупки. На заказчика возлагается обязанность указывать наименование объекта закупки при ее планировании и осуществлении в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Вступает в силу определение мониторинга закупок, под которым понимается система наблюдения в сфере закупок, которое осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков. Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Требования к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета, формируемого по результатам осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 № 1193. Конкретизируются полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов и контролю в сфере осуществления закупок. На законодательном уровне закрепляются конкретные полномочия таких органов в указанной сфере. К ним теперь относится контроль за соответствием: - информации об объеме финансового обеспечения в соответствии с планами закупок информации об объеме финансового обеспечения, доведенном до заказчика; - информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансирования закупок, представленной в различных документах, например в плане-графике и в плане закупок. Правила такого контроля устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1357. (Федеральные законы от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 31.12.2014 № 498-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005, от 28.11.2013 № 1083, от 28.11.2013 № 1084, от 02.06.2014 № 606, от 02.04.2015 № 308, от 18.05.2015 № 475, от 03.11.2015 № 1193, от 12.12.2015 № 1367, от 23.12.2015 № 1414 и от 22.08.2016 № 835; Приказы Минфина России от 18.12.2013 № 126н, от 24.11.2014 № 136н, от 13.07.2015 № 110н и от 31.08.2015 № 137н, Приказы Казначейства России от 28.11.2014 № 18н и от 27.08.2015 № 15н) С 1 января 2017 года предусматриваются специальные последствия нарушений законодательства об осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства Речь идет о таких нарушениях, как: - невыполнение заказчиками обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в установленном объеме; - размещение недостоверной информации о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, включенной в отчет; - неразмещение отчета в единой информационной системе в сфере закупок. Заказчики, допустившие указанные нарушения, с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным, обязаны при осуществлении закупок руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Федеральный закон от 29.12.2015 № 408-ФЗ) Изменяется порядок осуществления закупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями ГУП и МУП теперь осуществляют закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, за исключением некоторых видов закупок, которые осуществляются на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Такие исключения составляют закупки за счет грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе из бюджетов РФ, а также осуществляемые в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора иных лиц для выполнения предусмотренных контрактом обязательств. (Федеральный закон от 03.07.2016 № 321-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1164 и от 19.11.2016 № 1219) В новой редакции приводится обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 № 927 "Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" установлено, что на основании обязательного перечня формируются ведомственные перечни. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне. В обновленном перечне изменены наименования отдельных позиций, что связано с заменой кодов по ОКПД на коды по ОКПД2. (Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 № 1270) Должностные лица органов ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, теперь должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 № 89) С 1 января 2017 года для целей госзакупок к отдельным видам промышленной продукции предъявляются дополнительные требования Так, например: - новые транспортные средства с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые транспортные средства с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые транспортные средства с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и автомобили скорой медицинской помощи должны соответствовать требованию об осуществлении хозяйствующими субъектами на территориях РФ, Республики Белоруссия, Республики Армения и Республики Казахстан не менее 11 производственных операций; - устройства наведения промышленные должны соответствовать требованию о наличии прав на конструкторскую и техническую документацию, в том числе на микропрограммы в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет; - аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых двигателей, должны соответствовать требованию о соблюдении процентной доли иностранных комплектующих изделий для производства товара - не более 20% общего количества комплектующих, необходимых для производства товара. (Постановления Правительства РФ от 31.01.2015 № 84, от 17.07.2015 № 719, от 02.08.2016 № 744 и от 23.11.2016 № 1230) Расширяется функционал официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Предусматривается, что технологические (технические и программные) средства официального сайта теперь должны обеспечивать: - возможность пользования официальным сайтом с использованием сенсорных экранов; - возможность выбора пользователями официального сайта версий официального сайта, оптимизированных для использования посредством электронных вычислительных машин с различными размерами диагонали экрана; - возможность выбора пользователями официального сайта специальных версий официального сайта для лиц с ограниченными возможностями; - возможность автоматического определения территориального расположения пользователя официального сайта средствами официального сайта, а также представления информационного ресурса официального сайта в зависимости от территориального расположения пользователя официального сайта (в случае если возможность определения территориального расположения не отключена пользователем официального сайта). (Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414) Согласно изменениям, внесенным в пункт 6 требований энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 4 июня 2010 г. № 229: - доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении госзаказов на их поставки для зданий, магистральных дорог и улиц общегородского значения в 2017 году - не должна превышать 90% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении) (Приказ Минэкономразвития России от 09.06.2016 № 362) Уточняется перечень сведений, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок В частности, устанавливается, что в реестр контрактов включаются информация об объекте закупки, цене контракта с указанием размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), информация о цене за единицу товара, работы или услуги (в том числе цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги), срок исполнения контракта, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта, а также информация об иных характеристиках объектов закупки. (Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 № 1285) С 2017 года расширится список товаров, работ и услуг, подлежащих нормированию при госзакупках Правительство дополнило обязательный перечень товаров, работ, услуг, для которых при госзакупках устанавливаются требования к их характеристикам. Изменения затронут: - федеральные госорганы; - органы управления государственными внебюджетными фондами. Также новшества касаются территориальных органов и подведомственных казенных и бюджетных учреждений, федеральных унитарных предприятий всех перечисленных органов. В обязательный перечень добавлены требования, например, к услугам такси, аренде и лизингу легковых автомобилей. Обязательный перечень используют федеральные госорганы и органы управления государственными внебюджетными фондами, когда на его основе утверждают ведомственные перечни. В ведомственных перечнях определяются требования к отдельным видам закупаемых товаров, работ, услуг, и их применяют не только указанные выше органы, но и их территориальные органы и подведомственные бюджетные, казенные учреждения. Нормирование помогает предотвратить госзакупки предметов роскоши и товаров, работ, услуг с избыточными потребительскими свойствами. Документ: Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 № 1270 (вступает в силу с 1 января 2017 года) |
Похожие:
 | ... | | Особенности проведения закупки: процедура закупки проводится только среди субъектов малого и среднего предпринимательства |
 | ... | | Фз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» обладает критериями, позволяющими относить организацию... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Малого и среднего предпринимательства) и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской... |