Административный регламент
Скачать 1.28 Mb.
|
3.8. Административная процедура формирования, учета, ведения и хранения надзорных дел объектов капитального строительства и иных документов, связанных с исполнением государственной функции 3.8.1. Основанием для начала административной процедуры формирования, учета, ведения и хранения надзорных дел объектов капитального строительства (далее – надзорное дело) и иных документов, связанных с исполнением государственной функции, является распоряжение руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица (руководителя группы) Госстройнадзора, уполномоченного для осуществления государственной функции. 3.8.2. Надзорное дело подлежит формированию должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора применительно к каждому объекту капитального строительства при строительстве, реконструкции которого осуществляется государственный строительный надзор, не позднее пяти рабочих дней после получения любого из документов, указанных в частях 1,2,9 пункта 3.2.1. настоящего Регламента при наличии основания для осуществления государственного строительного надзора. 3.8.3. Надзорное дело регистрируется в Журнале регистрации надзорных дел объектов капитального строительства и ему присваивается номер, определяемый в соответствии с порядком нумерации дел, установленном в Госстройнадзоре. 3.8.4. В надзорное дело приобщаются документы, полученные только в официальном порядке и составленные при исполнении государственной функции с учетом следующих условий: 1) в случае проведения проверки объекта капитального строительства, надзорное дело которого сформировано, на основании заявления (обращений) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления заверенные должностным лицом Госстройнадзора копии материалов дела рассмотрения заявлений (обращений), приобщаются к надзорному делу; 2) документы включаются в надзорное дело в виде оригиналов или копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя застройщика, заказчика, подрядчика. Допускается заверять печатью копии документов подписью должностного лица Госстройнадзора при условии представления в Госстройнадзор оригиналов документов. 3.8.5. Регистрация полученной Госстройнадзором проектной документации (изменений, внёсенных в проектную документацию), осуществляется посредством регистрации перечня разделов проектной документации с приложением заверенной копии заключения государственной экспертизы проектной документации. При регистрации должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора проверяется соответствие разделов проектной документации представленному перечню, после чего перечень регистрируется и включается в надзорное дело. Проектная документация в надзорное дело не включается (не подшивается) и подлежит хранению в Госстройнадзоре в соответствии с требованиями к делопроизводству. После оформления заключения о соответствии проектная документация возвращается заказчику или застройщику по акту (реестру). 3.8.6. Представленные заказчиком или застройщиком сброшюрованные, пронумерованные, с заполненными титульными листами общий и (или) специальный журналы регистрируются должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора в журнале регистрации копий разрешений на строительство, извещений заказчика (застройщика), проектной документации объектов капитального строительства, общего и специального журналов, в которых ведется учет выполненных работ, скрепляется печатью с проставлением регистрационной надписи с указанием номера надзорного дела. По окончании соответствующего журнала работ новый журнал регистрируется в Госстройнадзоре в изложенном выше порядке с пометкой «1», «2» и т.д. Зарегистрированный журнал в надзорное дело не включается (не подшивается) и возвращается застройщику или заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства. На время проведения итоговой проверки общие и специальные журналы передаются застройщиком или заказчиком в Госстройнадзор. После выдачи Госстройнадзором заключения о соответствии общие и специальные журналы возвращаются застройщику или заказчику на постоянное хранение. 3.8.7. Документы включаются в надзорное дело в хронологической последовательности с относящимися к ним приложениями. 3.8.8. Подготовленное должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора надзорное дело для передачи в архив должно быть прошито в единый том, скреплено печатью и заверено подписью должностного лица (руководителя группы) Госстройнадзора на прошивке. Все листы, содержащиеся в составе надзорного дела, должны быть пронумерованы, на пошивке должно быть указано общее количество листов. Первым листом в надзорное дело подшивается опись всех документов, включенных в надзорное дело. Опись с отметкой о соответствии перечня документов включенных в надзорное дело подписывается должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора. В случае, если количество листов в надзорном деле превышает 250 листов, то надзорное дело оформляется в несколько томов, при этом каждый том нумеруется порядковым номером, прошивается и заверяется в вышеуказанном порядке. 3.8.9. Должностное лицо Госстройнадзора, ответственное за организацию хранения надзорного дела в архиве Госстройнадзора, регистрирует его в Журнале регистрации учета дел объектов капитального строительства, принятых в архив Республиканской службы государственного строительного надзора и обеспечивает его хранение, движение и ликвидацию в порядке, установленном федеральным законодательством. 3.8.10. Надзорное дело должно быть передано в архив Госстройнадзора в течение 14 рабочих дней с даты оформления заключения о соответствии или, по решению руководителя Госстройнадзора, остается на временном хранении у должностного лица (руководителя группы) Госстройнадзора. 3.8.11. Действие настоящей административной процедуры завершается регистрацией надзорного дела в Журнале регистрации учета дел объектов капитального строительства, принятых в архив Республиканской службы государственного строительного надзора и исключением объекта капитального строительства из электронной базы данных (реестра) объектов капитального строительства, подлежащих государственному строительному надзору. IV. Контроль за исполнением государственной функции. 4.1.1. Должностные лица Госстройнадзора, осуществляющие исполнение государственной функции, несут ответственность за: 1) невыполнение требований настоящего Регламента; 2) неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; 3) совершенные в процессе исполнения государственной функции правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.1.2. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госстройнадзора федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений должностными лицами Госстройнадзора при исполнении государственной функции (далее по тексту – мероприятия по контролю) осуществляется: -руководителем, заместителем руководителя, начальниками отделов, заместителями начальников отделов Госстройнадзора; -комиссиями по проведению внутреннего контроля деятельности должностных лиц Республиканской службы государственного строительного контроля (далее - комиссия). 4.1.3. В ходе проведения мероприятий по контролю проводится проверка полноты и качества исполнения государственной функции отделами и должностными лицами. 4.1.4. Состав комиссии или должностное лицо Госстройнадзора, уполномоченное по проведению мероприятий по контролю, порядок организации и проведения мероприятий по контролю определяется приказом руководителя Госстройнадзора. 4.1.5. Работа комиссии проводится в соответствии с планом (графиком) проверок, утверждённым приказом руководителя Госстройнадзора, но не реже, чем один раз в квартал. В отношении одного должностного лица Госстройнадзора плановая проверка по внутреннему контролю исполнения им государственной функции проводится не чаще одного раза в год и не реже, чем один раз в три года. 4.1.6. При поступлении в Госстройнадзор жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц Госстройнадзора, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, назначается проведение служебного расследования Состав комиссии утверждается приказом руководителя Госстройнадзора либо лицом его замещающим с учетом специфики деятельности должностных лиц Госстройнадзора. 4.1.7. В ходе проведения мероприятий по контролю, служебного расследования проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся функциональных обязанностей по организации и исполнению государственной функции, в том числе: 1) полнота и законность исполнения требований законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по организации и исполнению государственной функции; 2) качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности и степень исполнения запланированных мероприятий по надзору; 3) качество составления, оформления актов проверок, предписаний об устранении нарушений, протоколов об административных правонарушениях и соблюдение процедуры их вручения или направления; 4) своевременность и сроки выполнения запланированных проверок; 5) состояние контроля за исполнением выданных предписаний об устранении нарушений; 6) соблюдение порядка ведения документации, надзорных дел; 7) качество анализа результатов работы по исполнению государственной функции, эффективность принимаемых мер по обеспечению соблюдения требований на объектах надзора; 8) полнота использования полномочий; 9) принципиальность и требовательность должностных лиц Госстройнадзора при исполнении государственной функции; 10) качество работы должностных лиц Госстройнадзора и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы; 11) организация взаимодействия и проведения совместных работ с другими отделами Госстройнадзора и иными надзорными (контрольными) органами; 12) правильность применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Госстройнадзора, технических регламентов, нормативных документов и методической документации при исполнении государственной функции; 13) организация и проведение служебной подготовки должностных лиц Госстройнадзора; 14) иные вопросы, связанные с исполнением государственной функции. 4.1.8. По результатам мероприятий по контролю или служебного расследования комиссией составляется акт, который утверждается руководителем Госстройнадзора и служит основанием для принятия мер дисциплинарного воздействия. 4.1.9. По результатам мероприятий по контролю или служебного расследования по решению руководителя Госстройнадзора отделом и (или) должностным лицом Госстройнадзора, в отношении которого проводилась проверка (расследование), разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, назначается ответственное лицо Госстройнадзора для контроля за исполнением мероприятий по устранению выявленных нарушений. 4.1.10. Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии исполнения государственной функции путем получения информации в соответствии с разделом II настоящего Административного регламента. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Госстройнадзора, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 5.1.1. Решения должностных лиц Госстройнадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы: а) в Госстройнадзоре по адресу: 670034, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 35; б) в судебном порядке. 5.1.2. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госстройнадзора на основании настоящего Регламента (далее – жалоба), к руководителю Госстройнадзора. Заявители могут сообщить о фактах нарушения своих прав и законных интересов, противоправных решений, действий или бездействия должностных лиц Госстройнадзора, нарушения положений настоящего Регламента, некорректного поведения или нарушения служебной этики: 1) по номерам телефонов, указанных на информационной странице Госстройнадзора на официальном Портале органов государственной власти Республики Бурятия; 2) непосредственно в Госстройнадзор: лично, письменно, по электронной почте. В случае несогласия с решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, заявители могут обратиться к заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры по адресу: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Ленина, д.54 , Дом Правительства. 5.1.3. В обращении необходимо указать наименование органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество должностного лица Госстройнадзора, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, контактный телефон, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения); для юридического лица и индивидуального предпринимателя - полное наименование, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: 1) наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Госстройнадзора, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации); 2) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; 3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы, либо их копии. 5.1.4. По результатам рассмотрения обращения, относящегося к компетенции Госстройнадзора, принимается решение об удовлетворении требований заявителя, и проведении служебного расследования либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. 5.1.5. Решение руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о привлечении к административной ответственности может быть оспорено в арбитражном суде или районном суде месту жительства заявителя в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 5.1.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. VI. Проведение консультаций по вопросам исполнения государственной функции 6.1.1. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Госстройнадзора заявителям, а также их законным представителям при личном обращении, при получении письменного запроса – в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан. 6.1.2. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются государственными гражданскими служащими, обеспечивающими исполнение государственной функции. 6.1.3. Консультации предоставляются по вопросам: - порядка проведения надзорных мероприятий; - перечня документов, необходимых для проведения надзорных мероприятий, требований к их оформлению; - мест и графиков личного приема должностными лицами Госстройнадзора; - сроков проведения надзорных мероприятий; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции - разъяснения прав и обязанностей должностных лиц Госстройнадзора, исполняющих государственную функцию; - результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера. 6.1.4. Основными требованиями при консультировании являются: -компетентность; -четкость в изложении материала; -полнота консультирования. 6.1.5. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты, телефонной связи, электронной почты, факса). 6.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции, должностные лица Госстройнадзора подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать его другому должностному лицу или же сообщить обратившемуся телефонный номер и должностное лицо, у которого можно получить необходимую информацию. 6.1.7. Время консультирования устанавливается руководителем Госстройнадзора и размещается в доступном для граждан месте на информационном стенде в помещении основного офиса Госстройнадзора. 6.1.8. Консультирование осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц Госстройнадзора. Регистрация устных обращений для получения консультаций производится в Журнале учета проводимых консультаций, рассмотрения устных обращений, жалоб. 6.1.9. Лицам, желающим получить консультацию, предоставляется право выбора порядка ее получения: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи. Наличие предварительной записи не может являться основанием для отказа в приеме другим лицам, желающим получить консультацию во время приемных часов в порядке живой очереди. 6.1.10. Должностное лицо Госстройнадзора, осуществляющее предварительную запись на консультацию, узнает у заявителя фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), наименование юридического лица либо индивидуального предпринимателя, существо вопроса, мотивы обращения, при этом должностное лицо Госстройнадзора вправе уточнить перечень документов, которые могут быть представлены заявителем при непосредственном получении консультации. Должностное лицо Госстройнадзора обязано согласовать с обратившимся лицом дату и время приема и информировать обратившегося о месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица Госстройнадзора, осуществляющего консультирование. 6.1.11. Данные о заявителях, записавшихся на консультацию, и материалы предварительного изучения предлагаемых к рассмотрению вопросов передаются лицу, проводящему консультирование. 6.1.12. Должностное лицо Госстройнадзора, осуществляющее консультирование, дает с согласия заявителя, устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии заявителя на устный ответ, дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов. 6.1.13. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях, проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в Журнале учета консультаций. 6.1.14. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо Госстройнадзора, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций. 6.1.15. В ходе личного приема на консультацию от заявителей, обратившихся в Госстройнадзор, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.1.16. Должностные лица Госстройнадзора обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) Госстройнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение. 6.1.17. Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию Госстройнадзора, обращение в течение семи дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом Госстройнадзор обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение. 6.1.18. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
|
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |