Административный регламент
Скачать 1.28 Mb.
|
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору 1.6.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия. Лица, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия, имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Госстройнадзора и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом; 3) давать пояснения в письменной и устной форме, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных им документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в имеющихся в Госстройнадзоре документах, или полученных в ходе осуществления государственного контроля и надзора; 4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстройнадзора; 5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстройнадзора, повлекшие за собой нарушение прав застройщика в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия: Лица, в отношении которых осуществляются надзорные мероприятия обязаны: 1) осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия; 2) представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Госстройнадзора указанные в запросе сведения и документы, необходимые для проведения проверки; 3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей застройщиков в проверке; 4) осуществлять строительный контроль; 5) обеспечивать ведение исполнительной документации; 7) извещать Госстройнадзор о начале работ и о сроках завершения работ, которые подлежат проверке; 8) обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков; 9) обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов; 10) предоставить должностным лицам Госстройнадзора, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, на объекты капитального строительства и на используемые застройщиком или лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства здания, строения, сооружения, помещения, к используемым застройщиком или лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам; 11) обеспечить для должностных лиц Госстройнадзора, проводящих проверку, рабочее место для ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки; 12) извещать Госстройнадзор о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства; 1.7. Результат исполнения государственной функции (юридический факт, которым заканчивается исполнение государственной функции) 1.7.1. Юридическим фактом результата исполнения государственной функции является: 1) составление и вручение (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (далее - почтовым отправлением) акта проверки с внесением результатов проверки в общий и (или) специальные журналы; 2) составление и вручение (направление почтовым отправлением) акта итоговой проверки, либо акта устранения нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведения итоговой проверки; 3) оформление и вручение (направление почтовым отправлением) предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки (при выявлении в ходе проверки нарушений градостроительного законодательства, в том числе технических регламентов, проектной документации), законодательства в области энергоэффективности; 4) оформление и вручение (направление почтовым отправлением) протокола об административном правонарушении (при выявлении в ходе проверки административного правонарушения); 5) вынесение постановления по делу об административном правонарушении; 6) направление в судебные органы материалов и документов о временном запрете деятельности, в целях пресечения обстоятельств, вызывающих возникновение угрозы причинения или причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 7) подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения гражданина или юридического лица, индивидуального предпринимателя, органов государственной власти и органов местного самоуправления; 8) при необходимости подготовка и направление информации в судебные органы, органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, саморегулируемую организацию и другие контрольные и надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) выдача застройщику или заказчику заключения о соответствии, утвержденного распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии, утвержденного распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора. 1.7.2. Конечным результатом исполнения Госстройнадзором государственной функции при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства является: 1) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – заключение о соответствии); 2) передача надзорного дела объекта капитального строительства для осуществления государственного строительного надзора федеральному органу исполнительной власти; 3) оформление заказчиком (застройщиком) документов о ликвидации объекта капитального строительства; 4) отказ в осуществлении Госстройнадзором государственной функции в случаях, указанных в пункте 1.1.5. Регламента. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции 2.1.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется: 1) посредством размещения информации на стендах в помещении Госстройнадзора и официальном Портале органов государственной власти Республики Бурятия (на странице Госстройнадзора); 2) при непосредственном обращении в Госстройнадзор в зависимости от характера обращения: лично, письменно, с использованием средств телефонной связи, электронной почты. 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). 2.1.2. Место нахождения основного офиса Госстройнадзора: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, д.35. 2.1.3. Почтовый адрес для направления корреспонденции, документов и обращений: 670034, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Красноармейская, д.35. Электронный адрес для обращений в Госстройнадзор: E-mail:info@rsgsn.govrb.ru Телефон (факс) приемной Госстройнадзора:(83012)440124(факс)462022; 2.1.4.Адрес информационной страницы Госстройнадзора на официальном Портале органов государственной власти Республики Бурятия: http://egov-buryatia.ru/gosstroynadzor 2.1.5. График (режим) работы Госстройнадзора: Понедельник с 8.30 до 17.30 Вторник с 8.30 до 17.30 Среда с 8.30 до 17.30 Четверг с 8.30 до 17.30 Пятница с 8.30 до 16.30 Суббота выходной день Воскресенье выходной день Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.1.6 . График приема посетителей в основном офисе Госстройнадзора: Понедельник 10.00-12.00; 15.00-17.30 Вторник 10.00-12.00; 15.00-17.30 Среда неприёмный день Четверг 10.00-12.00; 15.00-17.30 Пятница 10.00-12.00; 14.00-16.00 Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день 2.1.7. Сведения о местах или местонахождениях дополнительных офисов Госстройнадзора, контактных телефонах, электронных адресах приведены в Приложении №1 к настоящему Регламенту и размещаются на информационной странице Госстройнадзора на официальном Портале органов государственной власти Республики Бурятия. 2.1.8. График (режим) работы дополнительных офисов определяется Служебным распорядком, утвержденным приказом руководителя Госстройнадзора, с учетом организации приема посетителей не реже двух раз в неделю из расчета не менее 2 часов в день. 2.1.9. На стендах и на информационной странице Госстройнадзора на официальном Портале органов государственной власти Республики Бурятия размещаются: 1) образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в Госстройнадзор; 2) порядок рассмотрения обращений и получения консультаций; 3) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Госстройнадзора; 4) план работы на текущий год; 5) информация о месте приема граждан, а также об установленных для приема днях и часах. 2.2. Сроки исполнения государственной функции Государственная функция исполняется Госстройнадзором с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - извещение о начале работ) до даты выдачи заключения о соответствии. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Административные процедуры. 3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием и рассмотрение документов; 2) подготовка и организация исполнения государственной функции; 3) проведение плановых или внеплановых проверок; 4) проведение итоговой проверки или проверки устранения нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведения итоговой проверки; 5) контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений; 6) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии; 7) формирование, учет, ведение и хранение надзорных дел объектов капитального строительства и иных документов, связанных с исполнением государственной функции. Блок-схема административных процедур приведена в Приложении №2 к настоящему Регламенту. 3.2. Административная процедура по приему и рассмотрению документов 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и рассмотрению документов является получение Госстройнадзором: 1) копии разрешения на строительство, направленной органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия; 2) извещения о начале работ, оформленного по образцу, приведенному в Приложении № 3 к настоящему Регламенту, с приложением следующих документов: а) копии разрешения на строительство; б) проектной документации в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; в) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; г) общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ; д) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации; 3) извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (Приложение № 4), если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок; 4) извещения об устранении нарушения при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, (Приложение № 5); 5) извещения о возникновении аварийной ситуаций при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (Приложение № 6); 6) извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (Приложение № 7); 7) извещения об устранении нарушений (замечаний), выявленных в ходе проведения итоговой проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - извещение об устранении нарушений (замечаний), выявленных в ходе итоговой проверки) (Приложение № 8); 8) извещения заказчика (застройщика) о прекращении ведения работ и проведении работ по консервации; 9) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа регионального государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда; в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 10) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. 3.2.2. Допускается представление в Госстройнадзор документов, указанных в подпунктах 1,3-9 пункта 3.2.1 настоящего Регламента с использованием информационно-коммуникационных средств связи и подписанных электронно-цифровой подписью. 3.2.3. В день приема документов, указанных в пункте 3.2.1. настоящего Регламента: 1) структурным подразделением Госстройнадзора, ответственным за документооборот, осуществляется их регистрация в электронной системе документооборота Госстройнадзора; 2) должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора осуществляется регистрация документов, указанных: а) в подпунктах 1-4, 6 - 8 пункта 3.2.1. - в журнале регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика (заказчика), проектной документации объектов капитального строительства, общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ; б) в подпункте 5 пункта 3.2.1. - в журнале регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. 3.2.4. При рассмотрении документов, указанных в частях 1-4, 6 - 8 пункта 3.2.1. настоящего Регламента, должностным лицом Госстройнадзора проводится проверка: 1) наличия в документах или сведениях достаточной информации и оснований в отношении заявителя для исполнения государственной функции; 2) на предмет соответствия документов следующим требованиям: а) полноты представленных документов, необходимых для исполнения государственной функции, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, в том числе техническими регламентами, проектной документацией и законодательством об энергетической эффективности; б) оформления согласно установленным формам с заполнением всех разделов, разборчиво, без сокращений, с указанием полных фамилии, имени, отчества гражданина, наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их мест нахождения, контактных телефонов и иных обязательных реквизитов; г) отсутствия в документах подчисток, приписок, иных исправлений, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковывать их содержание; д) исполнения документов перьевой или гелиевой ручкой, роллером (в том числе шариковой ручкой) черного, синего или фиолетового цвета либо на печатающих устройствах; е) сроку их действия; ж) заверения копии документов печатью и подписью уполномоченного лица заказчика (застройщика), подрядчика с указанием фамилии, имени, отчества и должности. 3.2.5. При получении Госстройнадзором документов, указанных в частях 1,3,4,6-8 пункта 3.2.1. настоящего Регламента и не отвечающих требованиям пункта 3.2.4. настоящего Регламента, в течение семи рабочих дней застройщику или заказчику направляется письменное уведомление о необходимости устранения нарушений (замечаний). 3.2.6. При получении Госстройнадзором извещения о начале работ без приложенных документов, предусмотренных частью 1и 2 пункта 3.2.1. и (или) несоответствие его требованиям пункта 3.2.4. настоящего Регламента должностные лица Госстройнадзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство. 3.2.7. При получении Госстройнадзором копии разрешения на строительство, направленной органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия: 1) должностное лицо Госстройнадзора, ответственное за рассмотрение документов, в течение пяти рабочих дней с даты получения копии разрешения на строительство, направленной органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия оформляет в двух экземплярах проект распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица или группы должностных лиц Госстройнадзора ответственными за осуществление государственной функции; 2) должностное лицо (руководитель группы) Госстройнадзора в течение пяти рабочих дней с даты подписания распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица (группы должностных лиц) Госстройнадзора ответственными за осуществление государственной функции формируется надзорное дело объекта капитального строительства в соответствии с порядком, приведенном в разделе 3.8. настоящего Регламента и вручает (направляет почтовым отправлением) застройщику соответствующее уведомление с приложением заверенной копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица (группы должностных лиц) Госстройнадзора ответственными за осуществление государственной функции; 3.2.8. Если при получении Госстройнадзором копии разрешения на строительство, направленной органом местного самоуправления или исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, параметры объекта капитального строительства требуют дополнительной оценки для определения оснований по исполнению Госстройнадзором государственной функции, то продолжительность административной процедуры составляет не более чем 30 дней с даты получения Госстройнадзором такого документа. На основании мотивированного обоснования должностного лица Госстройнадзора срок рассмотрения документа может быть продлен решением руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора, но не более чем на один месяц. 3.2.9. При поступлении в Госстройнадзор извещения о начале работ с приложением документов, указанных в части 2 пункта 3.2.1. настоящего Регламента должностным(и) лицом(ами) Госстройнадзора: 1) разрабатывается проект программы проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Ориентировочные затраты времени должностного лица (группы должностных лиц) Госстройнадзора на проведение каждой проверки приведены в Приложениях № 9 к настоящему Регламенту; 2) вносятся в электронную базу данных (реестр) объектов капитального строительства Госстройнадзора основные параметры объекта капитального строительства, данные о заказчике, застройщике, подрядчиках, проектной организации и пр. Информация должна быть внесена в течение пяти рабочих дней с момента подписания распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица (группы должностных лиц) Госстройнадзора ответственным за осуществление государственной функции. 3.2.10. Программа проверок составляется в двух экземплярах и утверждается руководителем (заместителем руководителя) Госстройнадзора. Один экземпляр программы проверок остается в надзорном деле объекта капитального строительства, второй экземпляр программы проверок в течение 10 рабочих дней с даты получения Госстройнадзором извещения о начале работ вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве или направляется заказчику или застройщику почтовым отправлением. 3.2.11. При получении Госстройнадзором документов, указанных в частях 3, 4, 8, 9 пункта 3.2.1. настоящего Регламента должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора в течение семи рабочих дней с даты получения этих документов осуществляются административные процедуры, указанные в разделе 3.3. и 3.4. настоящего Регламента. 3.2.12. При получении Госстройнадзором документов и информации, указанных в части 5 пункта 3.2.1. настоящего Регламента должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора в течение одного дня с даты получения этих документов осуществляются административные процедуры, указанные в разделе 3.3. и 3.4. настоящего Регламента 3.2.13. При получении Госстройнадзором документов, указанных в частях 6 и 7 пункта 3.2.1. настоящего Регламента должностным лицом (руководителем группы) Госстройнадзора в течение семи рабочих дней с даты получения этого документа назначается проведение проверки в порядке, определенном разделами 3.3. и 3.4. настоящего Регламента. 3.2.14. При получении Госстройнадзором документов, указанных в части 9 пункта 3.2.1. настоящего Регламента, в случае отсутствия надзорного дела объекта капитального строительства, подготовка распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица (группы должностных лиц) Госстройнадзора ответственным за осуществление государственной функции и регистрация надзорного дела (при необходимости) осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления документа. Для определения оснований исполнения Госстройнадзором государственной функции, запроса документов и пр. на основании мотивированного обоснования должностного лица Госстройнадзора, распоряжением руководителя (заместителем руководителя) Госстройнадзора срок исполнения административной процедуры может быть продлен, но не более чем до 14 рабочих дней. 3.2.15. Административная процедура по приему и рассмотрению документов завершается: 1) оформлением распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица или группы должностных лиц Госстройнадзора для осуществления государственной функции; 2) заведением надзорного дела объекта капитального строительства; 3) направлением заказчику или застройщику письменного уведомления с приложением заверенной копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора о назначении должностного лица (группы должностных лиц) Госстройнадзора, ответственного за осуществление государственной функции; 4) направлением копии разрешения на строительство на хранение, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не предусмотрено осуществление государственной функции; 5) направлением письменного уведомления о необходимости устранения нарушений и предоставления документов; 6) направлением письменного обращения гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя в органы прокуратуры, другие правоохранительные и надзорные органы, если эти обращения содержат вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госстройнадзора с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения; 7) направлением письменного ответа об отказе в исполнении государственной функции с мотивированным разъяснением причин такого решения. |
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |