Лаборатория Пенсионной Реформы, 06.04.2015, Профсоюзы: общим мнением российских работников является недопустимость конфискации пенсионных накоплений Общим мнением российских работников является недопустимость конфискации пенсионных накоплений, сказал в интервью газете «Московский комсомолец» президент крупнейшего объединения независимых профсоюзов — Конфедерации труда России, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Борис Кравченко.
«Сегодня мы видим, что правительство <…> настроено на упразднение накопительной системы в целом. Не следует ликвидировать дефицит бюджета ПФР за счет ухудшения положения работающих граждан страны, которые выбрали независимые пенсионные фонды», - отметил он.
«Постоянные реформы пенсионной системы, принятие новых решений, отмена старых создают впечатление, что у социального блока правительства пока нет стратегии, нет понимания того, как должна развиваться социальная сфера, каковы должны быть отношения в сфере труда и занятости. Вместо этого мы видим постоянные попытки найти дополнительные средства, чтобы устранить дефицит средств Пенсионного фонда России», - сказал глава профсоюзного объединения в своем интервью.
Он подчеркнул, что судьба накопительной части пенсионной системы вызывает тревогу. На сегодняшний день в накопительной программе участвуют десятки миллионов людей — простых работников крупнейших предприятий страны, являющих собой основу экономики России. «Жонглирование их интересами неприемлемо, подобное обхождение с пенсионными правами граждан ставит под удар достойное будущее этих людей», - добавил Б.Кравченко.
Он также прокомментировал в интервью законопроект, разработанный Министерством труда, предполагающий приостановление выплат пенсий работающим пенсионерам, имеющим годовой доход свыше 1 млн рублей. Борис Кравченко сказал, что Конфедерация критически относится к этому законопроекту: «В правительстве не учитывают, что данный законопроект охватывает категорию высококвалифицированных работников: пилотов, авиадиспетчеров, моряков, шахтеров, работников добывающих отраслей. Это означает лишение заслуженной пенсии примерно 220 тысяч работающих пенсионеров. В первую очередь это коснется тех, кто трудится во вредных условиях. Значительная часть этих высококвалифицированных работников как раз объединена в наши профсоюзы. Они требуют от Конфедерации жестко обозначить нашу позицию, что мы и делаем».
incred.ru, 06.04.2015, Решаема ли в нашей стране проблема «длинных» денег – мнение Набиуллиной Во время недавно прошедшего в Москве Биржевого форума глава ЦБ заявила о своем абсолютном согласии с тем, что главный вопрос для экономики связан с необходимостью создания условий, способствующих долгосрочному устойчивому росту, речь как раз об инвестициях, о запуске инвестиционного механизма.
По мнению Набиуллиной, обязательная накопительная пенсионная система должна быть сохранена – она дает экономике «длинные» деньги. Иными словами, наличие обязательной пенсионной накопительной системы в определенном смысле гарантирует существование в стране рынка капитала. К этой системе можно добавить систему добровольных накоплений, а для этого необходимо подумать о налоговых стимулах.
По словам Набиуллиной, если в ряде стран уже развиты системы добровольных пенсионных накоплений, то у нас нет к этому исторических предпосылок.
Правительство собирается определить, целесообразно ли сохранение обязательной накопительной части пенсии или нужно сделать так, чтобы она была относилась к сфере добровольного пенсионного страхования. Возможно, правительство примет соответствующее решение в течение апреля-мая – это стало известно от вице-премьера РФ Ольги Голодец.
Эльвира Набиуллина считает, что чрезмерно высокий процент закредитованности компаний и граждан – это угроза системных рисков и возможное затормаживание экономического роста, поэтому нужно сосредоточиться на поиске других инвестиционных механизмов. И одним из источников так называемых «длинных» денег для отечественной экономики могут стать долгосрочные сбережения населения, в частности —накопления пенсионного характера. Большая часть экспертного сообществе связывает с низкой доступностью инвестиционных кредитов высокие процентные ставки. Но, если заглянуть в статистику ЦБ, на долю банковских кредитов в отечественном ВВП сегодня приходится 57,6%. Во многих странах этот показатель больше, есть страны, где, наоборот, он - меньше, но при существующих инвестициях и инвестиционном росте. Если посмотреть, как чувствуют себя некоторые отрасли, то становится ясно, что огромная долговая нагрузка стимулировать не только развитие и инвестиций, но и притормозить такого рода инвестиции. Соотношение долга компаний России к EBITDA (показатель долговой нагрузки на компании и их способности погашать свои обязательства), вне зависимости от накопленных процентов и высокой ставки, уже - существенное бремя для отраслей. Имеет смысл задуматься о других вариантах финансирования роста, так как у долгового финансирования экономического роста, есть свои пределы.
В качестве примера председателем Центробанка был приведены данные вклада в ВВП роста потребления населением. Главные причины существенного вклада в экономический рост после прошлого кризиса заключались в росте потребления, поддержку которому во многом оказало потребительское кредитование. В те годы ЦБ связывал системные риски со стремительным ростом долговой нагрузки на население. А долговое финансирование роста требует очень аккуратного отношения.
К сожалению, именно в инвестициях у нас большой пробел. Видно, что компании имеют вообще крайне низкую долю акций в свободном обращении, отсутствуют культура и желание делиться собственностью и начать привлечение инвестиций. А между тем, это главная деталь, если мы заинтересованы в том, чтобы инвестиции в России были не только от государства, но и от частных лиц и, если не удастся задействовать принципиальный ресурс в виде долгосрочных форм организованных сбережений населения, долгосрочный инвестиционный рост нам не грозит.
Также было сказано и о мерах Центробанка, направленных на то, чтобы укрепить доверие граждан к пенсионным фондам: это и запуск системы гарантирования пенсий, проведение огромной работы по проверке фондов. К слову сказать, прежде существовал ряд ограничений для пенсионных фондов, препятствующих использованию их средств как источника долгосрочных ресурсов, но и эти ограничения постепенно убираются.
То, как развивается система пенсионных накоплений, демонстрирует уровень доверия к экономической политике. А финансирование идет за доверием следом.
Поэтому мы заинтересованы и в накопительных пенсиях, и в страховании, и в коллективных инвестициях — только так нам будет под силу создание надежной основы для инвестиционного роста.
При этом глава ЦБ сочла нужным напомнить, что россияне осуществили выбор системы пенсионных накоплений самостоятельно. Это выбор свыше 30 млн человек, свыше 50% граждан, имеющих право на такой выбор, причем, в условиях, когда этот выбор не мало кто поощрял.
На сегодняшний день система гарантирования представлена 24 пенсионными фондами из порядка 120-ти, работающих по стране.
Примечательно, что в течение нескольких последних лет был введен ряд ограничений для работы НПФ, мешающих использованию пенсионных средств как длинных ресурсов. Львиная часть уходила на финансирование государственного долга и в краткосрочные банковские депозиты. Но эти нюансы исправляются и, если потребуется сделать что-нибудь еще, ограничения попросту будут сняты.
Со стороны первого вице-премьера Игоря Шувалова была выказана поддержка точке зрения Набиуллиной в отношении накопительной пенсии.
Неоднократно Набиуллиной было сказано о том, что инвестиции — это не уровень налогов, процентных ставок – в большей степени, это, главным образом, доверие к политике и понимание перспективы… А еще более важное — то, насколько эффективно государственное управление, без которого невозможен запуск самого инвестиционного процесса.
Споры о необходимости перехода обязательного формата пенсионных накоплений на добровольный разгорелись в связи с тем, что правительство России приняло решение заморозить их формирование на 2014 год, а затем продлить эту заморозку на 2015 год. С одной стороны, федеральный бюджет получает экономию за счет уменьшения трансферта в Пенсионный фонд, с другой — эти средства поступают в экономику не как инвестиции от НПФ.
Сторонники перехода на добровольное формирование накопительной части пенсии - представители социального блока правительства. Министерство финансов, Министерство экономического развития и ЦБ РФ не поддерживают отмену обязательных пенсионных накоплений.
|
