1.4. Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации
Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации являются эффективным инструментом стратегического планирования развития и сохранения культуры. Они направлены на комплексное развитие и реализацию культурного потенциала территорий, сохранение материального и нематериального культурного наследия, гармонизацию и обогащение культурной жизни в регионах страны и вносят заметный вклад в решение широкого спектра проблем социокультурной жизни общества. Региональные целевые программы развития культуры призваны обеспечивать создание условий для улучшения организации творческого досуга и художественного образования детей и подростков; деятельность учреждений культуры на уровне, способствующем созданию единого культурного пространства на территории субъектов Российской Федерации.
В настоящее время региональные целевые программы развития культуры разрабатываются и реализуются во многих субъектах Российской Федерации во всех федеральных округах. В зависимости от актуальности и региональных особенностей существующих проблем в сфере сохранения наследия и развития культуры (равно как и собственно региональных особенностей культурного развития) конкретного субъекта Российской Федерации эти программы различаются в акцентах, направленности и приоритетах развития, целей и задач предлагаемых в программах мероприятий. В некоторых субъектах Российской Федерации нередко разрабатывается по две, три и более региональных целевых программ в сфере культуры.
Так, в Белгородской области наряду с Областной целевой программой «Развитие и сохранение культуры и искусства Белгородской области на 2009-2013 годы» (постановление Правительства Белгородской области от 15 сентября 2008 г. № 215-пп), реализуется Целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011-2015 годы» (постановление Правительства Белгородской области от 23.10.2010 г. № 358-пп).
В Ненецком автономном округе реализуется Долгосрочная целевая программа «Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы. В стадии реализации находится также Долгосрочная целевая программа «Создание музейно-туристического комплекса "Пустозерья" на 2011-2015 годы» и Ведомственная целевая программа «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия расположенных на территории Ненецкого автономного округа на 2013-2016 годы».
В Республике Алтай реализуется государственная программа «Развитие культуры», подпрограмма «Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов историко-культурного наследия», а также ведомственная целевая программа «Сохранение национального культурного наследия Республики Алтай» (постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. № 249).
В Тюменской области реализуется Долгосрочная целевая программа «Сохранение и использование объектов культурного наследия в Тюменской области» на 2013-2015 годы (распоряжение Правительства Тюменской области от 30 августа 2012 г. № 1682-рп).
Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации активно реализуются и направлены на решение актуальных проблем развития культуры и сопредельных с ней сфер гуманитарной и социально-хозяйственной деятельности: образования, воспитания, туризма, материальных объектов социальной инфраструктуры. Во многих случаях региональные программы реализуются в сочетании и взаимодействии с муниципальными программами и проектами социокультурного развития. Важно отметить, что к концу 2013 г. наряду с региональными целевыми программами развития культуры, более чем в 50 субъектах Российской Федерации разработаны и реализуются региональные целевые программы развития туризма, что приводит к необходимости, в целях усиления интеграционного процесса культурной сферы и сферы туризма, проводить мероприятия, направленные на координацию мероприятий по созданию единой комфортной культурной и туристской среды, насыщению формируемых туристских дестинаций культурными составляющими, с одной стороны, и, с другой стороны, способствующих активному вовлечению объектов и явлений культуры и культурного наследия в туристский оборот. Взаимная интеграция культуры и туризма в настоящее время во многом сдерживается невысоким качеством разработки региональных целевых программ, как в области культуры, так и в сфере туризма, отсутствием необходимых методик и методических рекомендаций, а также привлечением, зачастую, малокомпетентных исполнителей для создания таких программных документов. Поэтому возникает потребность усиления научно-методического обеспечения разработки целевых региональных программ развития культуры, равно как и туристских программ.
Социокультурные программы и мероприятия в субъектах Российской Федерации находят существенную поддержку Минкультуры России. В 2013 г. велась работа по подготовке и проведению мероприятий по более, чем 30 значимым юбилейным датам: 250-летие со дня рождения Н.М. Карамзина, 200-летие А.К. Толстого, 200-летие И.С. Тургенева, 200-летие со дня рождения М.Ю. Лермонтова, 175-летие со дня рождения П.И. Чайковского и др. Также в 2013 г. Минкультуры России совместно с другими федеральными ведомствами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации провели работу по подготовке к празднованию юбилеев городов и регионов, в том числе: 450-летие основания Орла, 1150-летие основания Смоленска, 2000-летие основания Дербента (Республика Дагестан), 1150-летие основания Изборска, 300-летие основания Омска, 100-летие Мурманска, 100-летие единения России и Тувы и основания города Кызыла, 650-летие со дня основания Кирова, 350-летие основания Улан-Удэ (Республика Бурятия), 800-летие основания Ржева (Тверская область), 100-летие со дня образования Республики Марий Эл, 100-летия образования Республики Карелия, 650-летие со дня основания Калуги, 350-летие основания Пензы, 550-летие основания Чебоксар и 100-летие образования Чувашской автономной области, 1030-летие основания города Брянска, 100-летие со дня образования Автономной Башкирской Советской Республики, 850-летие первого упоминания в летописи города Великие Луки (Псковская область), 400-летие основания Новокузнецка, 850-летие основания Гороховца, 100-летие образования Кемерова.
Рядом региональных правительств и органов местной власти Масштабные реализовывались также международные культурные программы и проекты. В качестве иллюстрации плодотворной региональной международной деятельности можно привести ряд областей, краев и республик Российской Федерации. Так, например, Министерство культуры Архангельской области участвовало в Объединенной рабочей группе международного Совета Баренцева/Евроарктического региона по культуре; международном проекте «Новые горизонты 2013–2014» программы приграничного сотрудничества «ЕИСП-ПС Коларктик»; в IV Российско-Норвежском культурном форуме в г. Будё (Норвегия, 16–18.09. 2013 г.); международном студенческом и творческом обмене по российско-норвежским проектам «Арктическая артикуляция» и «Молодежный арктический диалог» с участием «Архангельского колледжа культуры и искусства» и архангельского отделения «Союз художников России»; сотрудничало с Немецким культурным центром им. Иоганна Гёте (г. Москва) и Фондом им. Роберта Боша (Германия), провело четыре международных фестиваля – «Европейская весна», «Архангельск-Блюз», международный фестиваль уличных театров, международный фестиваль современного искусства В. Резицкого.
Республика Бурятия осуществляла международные проекты, в рамках которых были поставлены опера Р. Вагнера «Летучий Голландец» (в рамках Года Германии») и спектакль «Недоразумение» А. Камю польским режиссером К. Занусси; театрализованный проект ГАУК РБ «Бурятский государственный театр песни и танца «Байкал» «From Mongols to Мogols»; III Международный фестиваль балета им. Л. Сахьяновой и П. Абашеева; V Международный музыкальный фестиваль «Голос кочевников. Байкал/Бурятия»; международный фестиваль польской культуры «Полонийная осень», в рамках празднования 20-летия национально – культурной автономии поляков «Наджея» и Всемирного Дня культурного разнообразия во имя диалога и развития; международные конференции – «Региональные музеи под открытым небом: проблемы и перспективы развития туризма в Байкальском регионе» (Улан-Удэ), «Культура народов Сибири и Дальнего Востока в музейных коллекциях. Методы сбора, учета, хранения и экспозиции» (Осака, Япония) и три международные выставки.
Министерство культуры Забайкальского края организовывало и провело международные фестивали: Искусств «Цветущий багульник», Второй Забайкальский фестиваль искусств «Жизнь в гармонии»; III Забайкальский Международный кинофестиваль, Первый в Забайкалье Международный фестиваль Нового года «Сагаалган по-забайкальски», фестиваль детского и юношеского творчества «Гуранёнок-2013»; международную конференцию «Приграничное сотрудничество: древние культуры Монголии и Байкальской Сибири»; X Международный китайско-российско-монгольский конкурс красоты «Снежная королева» в г. Маньчжурия КНР; гастроли артистов государственного театра национальных культур «Забайкальские узоры» по городам Китая; в Чите – китайскую фотовыставку «Песня Хулуньбуирских степей и бесконечно прекрасная традиция…», посвященную жизни и быту даурского, эвенкийского и монгольского народов; Международный экологический конкурс детско-юношеского творчества «Природа Забайкалья и человек – жизнь в гармонии» с участием детей из Монголии и Китая; приняла участие в Международном фестивале детско-юношеского творчества «Болгарский цветок» проходившем в г. Кранево (Болгария), где по итогам фестиваля заняла 1 место в общекомандном зачете.
Кабардино-Балкарская Республика участвовала в международных фестивалях: «Молодежи и спорта» (Турция); «Нальчик – культурная столица» в рамках фестиваля симфонической музыки имени Юрия Темирканова; III Международный фольклорный фестиваль «Танцы над Эльбрусом».
Правительство Омской области участвовало в организации XVI Фестиваля российского искусства в Каннах – «Из Сибири с любовью», а Министерство культуры Челябинской области в организации VI Международного фестиваля национальных культур (Челябинск, ноябрь 2013 г.), гастролей Государственного ансамбля танца «Урал» в США и Гонконгского симфонического оркестра под управлением Джана Хэйчана в Челябинске.
Региональные целевые программы развития культуры и туризма в субъектах Российской Федерации являются важными инструментами государственной культурной политики в регионах России, и поэтому требуют дальнейшей поддержки на государственном, региональном и муниципальном уровне, также со стороны общественных организаций и коммерческих структур.
|
