О проведении фотохронометражных наблюдений
Скачать 486.21 Kb.
|
12. Письмо Минздрава РФ от 18.03.2014 года №16-0/10/2-1796 «О методических рекомендациях по расчету потребности субъектов РФ в медицинских кадрах на 2014 г.»13. Распоряжение Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 327-рп «План мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Новосибирской области» СОДЕРЖАНИЕ 1. Область применения. 2. Термины и определения. 3. Основные цели и задачи нормирования труда в ГБУЗ НСО “”. 4. Нормативные материалы и нормы труда, применяемые в ГБУЗ НСО “ ”. 5. Организация разработки и пересмотра нормативных материалов по нормированию труда. 6. Порядок согласования и утверждения нормативных материалов по нормированию труда. 7. Порядок проверки нормативных материалов для нормирования труда на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации труда. 8. Порядок внедрения нормативных материалов по нормированию труда в ГБУЗ НСО “”. 9. Меры, направленные на соблюдение установленных норм труда
Настоящее Положение устанавливает систему нормативов и норм, на основе которых реализуется функция нормирования труда, содержит основные положения, регламентирующие организацию нормирования труда, а также устанавливает порядок проведения нормативно- исследовательских работ по труду ГБУЗ НСО “”. Настоящее положение вводится в действие для применения во всех структурных подразделениях ГБУЗ НСО “”. 2. Термины и определения. В настоящем Положении применяются следующие термины с соответствующими определениями: 2.1. апробация: процесс внедрения на ограниченный (тестовый) период результатов проведенных работ (нормативных материалов, норм труда) в целях анализа и изучения их влияния на трудовой процесс (осуществляемую деятельность) в условиях приближенных к реальным (фактическим) и результативность учреждения. 2.2. аттестованные нормы: технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства труда. 2.3. временные нормы: нормы на повторяющиеся операции, установленные на период освоения тех или иных видов работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда. Временные нормы устанавливают на срок до трёх месяцев и по истечении этого срока их заменяют постоянными нормами. 2.4. замена и пересмотр норм труда: необходимый и закономерный процесс, требующий соответствующей организации контроля на уровне учреждения и его подразделений. 2.5. напряженность нормы труда: относительная величина, определяющая необходимое время для выполнения конкретной работы в конкретных организационно- технических условиях; показатель напряженности- отношение необходимого времени к установленной норме или фактическим затратам времени. 2.6. норма времени обслуживания: величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы, оказания услуг в определенных организационно- технических условиях. 2.7. норма затрат труда: количество труда, которое необходимо затратить на качественное оказание услуг в определенных организационно- технических условиях. 2.8. норма обслуживания: количество объектов, которые работник или группа работников соответствующей квалификации обслуживают в течение единицы рабочего времени в определенных организационно- технических условиях. Разновидностью норм обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми руководить один руководитель. Типовая норма обслуживания устанавливается по среднему показателю для однородных рабочих мест. 2.9. норма численности: установленная численность работников определенного профессионально- квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных функций оказания услуг, выполнения определенного объема работ в определенных организационно- технических условиях. 2.10. нормированное задание: установленный на основе указанных выше видов норм затрат руда объем работ /услуг который работник или группа работников должны выполнять/оказать за рабочую смену (рабочий день, месяц или в иную единицу рабочего времени. Нормированные задания разрабатываются на основе действующих норм затрат труда и могут содержать индивидуальные и коллективные затраты труда, устанавливаемые с учетом заданий по повышению производительности труда и экономии материальных ресурсов. Эти задания устанавливаются исходя из имеющихся на каждом рабочем месте возможностей. Поэтому нормированные задания в отличие от норм затрат труда могут устанавливаться только для конкретного рабочего места и с учетом только ему присущих особенностей и возможностей мобилизации резервов повышения эффективности труда. 2.11. отраслевые нормы: нормативные материалы по труду, предназначенные для нормирования труда на работах, выполняемых в учреждениях одной отрасли экономики (здравоохранение, социальная сфера и т.п.) 2.12. ошибочно установленные нормы (ошибочные): нормы труда, при установлении которых неправильно учтены организационно- технические и другие условия или допущены неточности при применении нормативов по труду и проведении расчетов. 2.13. разовые нормы: нормативные материалы по труду, устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные, случайные и другие работы, не предусмотренные технологией), действуют, пока эти работы выполняются, если для них не введены временные или постоянные нормы. 2.14. технически обоснованная норма труда: норма, установленная аналитическим методом нормирования и предусматривающая наиболее полное и эффективное использование рабочего времени. 2.15. устаревшие нормы: нормы труда на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объема работ, роста профессионального мастерства и совершенствования навыков работников. 2.16. межотраслевые нормы труда: нормативные материалы по труду, которые используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных организационно- технологических условиях в различных отраслях экономики. 2.17. местные нормы труда: нормативные материалы по труду, разработанные и утвержденные в учреждении. 2.18. трудовое движение: представляет собой простейший элемент процесса труда и заключается в однократном перемещении рук, ног, корпуса в процессе труда. 2.19. Трудовое действие: совокупность трудовых движений, выполняемых непрерывно и имеющих частное целевое назначение. 2.20. Трудовой прием: совокупность трудовых действий, объединенных одним целевым назначением и представляющих собой законченную элементарную работу. Комплексы трудовых приемов объединяются в трудовую операцию. 2.21. Аналитический, или поэлементный, метод основан на дифференциации трудового процесса на отдельные составляющие, определении на них нормативных затрат времени и формировании норм труда с учетом рациональной организации процесса труда в целом, объема и качества выполняемых работ. Аналитический метод подразделяется на аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный. При применении аналитически-исследовательского метода проводятся измерения затрат труда на все составляющие элементы трудового процесса в оптимальных организационно-технических условиях, соответствующих современной технологии лечебно-диагностического процесса. Аналитически-исследовательский метод применяется преимущественно при определении нормативных показателей на федеральном уровне, т. е. при централизованной разработке нормативов по труду. 2.22. Аналитически-расчетный метод: должен найти широкое распространение в медицинских организациях при расчетах численности медицинских работников при выполнении государственных (муниципальных) заданий, той или иной программы. 2.23. Суммарный метод: не предусматривает измерения затрат труда на отдельные составляющие трудового процесса, при этом методе определяются затраты труда на фактически выполненные работы по применяемой в учреждении технологии. 2.24. Сравнительное нормирование: применяется в том случае, если технология проведения конкретной работы аналогична той, на которую уже имеются нормы по труду. 2.25. При экспертном (опытном) : методе нормирования труда показатели устанавливаются на основе прошлого опыта разработчика норматива. 2.26. Статистический метод: применяется при наличии статистических данных об объеме работы, например, числе посещений или определенных процедур, исследований и численности персонала, фактически выполняющего эту работу. 2.27. Рабочее место: сфера приложения труда одного работника соответствующей квалификации или совокупность функций, которые он должен выполнять. Для анализа трудового процесса медицинского персонала и затрат рабочего времени непосредственно на рабочих местах применяются хронометраж, фотография рабочего времени и фотохронометраж. 2.28. Хронометраж: применяется для анализа и изучения затрат рабочего времени на выполнение стабильно повторяющихся работ. 2.29. Фотография рабочего времени: проводится для установления структуры затрат времени в течении рабочего дня, можно проводить двумя методами: непосредственных замеров времени и моментных наблюдений. В первом случае непосредственно регистрируется продолжительность наблюдательных элементов затрат времени, во втором- фиксируются наблюдаемые состояния рабочих мест, а структура затрат времени устанавливается по количеству моментов, где наблюдались соответствующие состояния. 2.30 Фотохронометраж: вид наблюдения, при котором одновременно с проводимой в течение смены фотографией рабочего времени в отдельные его периоды проводится хронометраж. Метод позволяет получить данные о структуре и величине затрат рабочего времени на трудовые операции, виды деятельности, рабочий процесс, последовательности выполнения элементов работы; установить выполняемые персоналом несвойственные функции, выявить непроизводительные затраты рабочего времени. 2.31 Время работы- период времени, в течение которого специалист выполняет ту или иную работу. 2.32 Выполнение заданий- время выполнения задания состоит из подготовительно-заключительного времени, оперативного времени и времени обслуживания рабочего места. 2.33 Подготовительно-заключительное время затрачивается специалистом на подготовку себя и средств производства к выполнению рабочих функций, может составлять от 1 до 15% рабочего времени. 2.34 Оперативное время- период, в течение которого специалист выполняет заданную операцию- изменяет форму, свойства и качество предмета труда (биообъект). 2.35 Основное время- часть оперативного времени, затрачиваемого на выполнение цели данного процесса по качественному или количественному изменению средств труда (биообъекта). 2.36 Вспомогательное время- часть оперативного времени, затрачиваемого на выполнение действий, создающих возможность выполнения основной работы (подготовка микроскопа, подготовка оборудования (вытяжного шкафа, хроматографа, контроль системы, регенерация колонки хроматографа)). 2.37 Обслуживание рабочего места- затраты времени на действия, связанные с уходом за рабочим местом и поддержанием оборудования, инструментов и приспособлений в рабочем состоянии в течение рабочего дня. В зависимости от характера участия специалиста в выполнении производственных операций время работы может быть временем ручной, машинно-ручной работы и временем наблюдений за работой оборудования. Подготовительно-заключительное время, как правило, бывает ручным; основное- ручным, машинно-ручным, машинным, автоматизированным; вспомогательное- ручным, машинно-ручным или механизированным. Время обслуживания рабочего места может быть ручным и машинно-ручным. 2.38 Работа не по заданию- затраты времени на выполнение случайных, не свойственных данному специалисту операций, которые могут быть устранены (хождение за инструментом, исправление брака и т. д.). 2.39 Случайная работа- затраты времени на выполнение случайных, не свойственных данному специалисту операций. 2.40 Непроизводительная работа- затраты времени на хождение и поиски (материала, заготовок, инструмента, наладчика и т. п.), а также на работу с браком не по вине специалиста. Перерывы на отдых и личные нужды используются специалистом для отдыха в целях предупреждения утомления и поддержания нормальной работоспособности (отдых) , а также на личную гигиену (личные нужды) . 2.41 Перерывы организационно-технического характера обуславливаются установленной технологией и организацией производства, а также нарушениями нормального течения производственного процесса. 2.42 Перерывы по технологическим и организационным причинам- перерывы между выгрузкой и загрузкой систем, требуемые технологией, и др. Эти перерывы регламентируются и входят в норму труда. 2.43 Перерывы в связи с нарушением нормального течения производственного процесса могут быть вызваны задержками в подаче реагентов и биобъектов, отсутствием энергии, ожиданием наладчика, подсобного рабочего, транспорта, проведением внепланового ремонта и другими причинами, нарушившими нормальный ход производственного процесса. Эти перерывы по сути- простои по различным организационно-техническим причинам, зависящим от производства. 2.44 Перерывы в связи с нарушением трудовой дисциплины (опоздания, самовольные отлучки с рабочего места, преждевременный уход с работы и др.) являются простоями по вине специалиста. Примечание: иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с действующим законодательством РФ. 3. Основные цели и задачи нормирования труда в ГБУЗ НСО “”. 3.1. Нормирование труда является приоритетом и исходным звеном хозяйственного механизма, а также составной частью организации управления персоналом, обеспечивая установление научно- обоснованных норм труда в определенных организационно- технических условиях для повышения эффективности труда. Главной задачей нормирования труда в ГБУЗ НСО “” является установление обоснованных, прогрессивных показателей норм затрат труда в целях роста совокупной производительности и повышения эффективности использования трудовых ресурсов. 3.2. Цель нормирования труда в ГБУЗ НСО “” - создание системы нормирования труда, позволяющей: - совершенствовать организацию производства и труда с позиции минимизации трудовых затрат - планомерно снижать трудоемкость работ и услуг; - рассчитывать и планировать численность работников по рабочим местам и подразделениям исходя из плановых показателей; - рассчитывать и регулировать размеры постоянной и переменной части заработной платы работников, совершенствовать формы и системы оплаты труда и премирования. 3.3. основными задачами нормирования труда в ГБУЗ НСО “” являются: - разработка системы нормирования труда; - разработка мер по систематическому совершенствованию нормирования труда; - анализ и определение оптимальных затрат труда на все работы и услуги; - разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, работы и услуги; - разработка укрупненных норм затрат труда на законченный объем работ, услуг; - повышение качества разрабатываемых нормативных материалов и уровня их обоснования; - организация систематической работы по своевременному внедрению разработанных норм и нормативов по труду и обеспечение контроля за их правильным применением; - обеспечение определения и планирования численности работников по количеству, уровню их квалификации на основе норм труда; - обоснование и организация рациональной занятости работников на индивидуальных и коллективных рабочих местах, анализ соотношения продолжительности работ различной сложности; -выявление и сокращение нерациональных затрат рабочего времени, устранение потерь рабочего времени и простоев на рабочих местах; - расчет нормы численности работников, необходимого для выполнения планируемого объема работ, услуг; - обоснование форм и видов премирования работников за количественные и качественные результаты труда. 3.4. Развитие нормирования труда должно способствовать совершенствованию организации труда, планированию и анализу использования трудовых ресурсов, развитию форм использования трудовых ресурсов, снижение трудоемкости выполняемых работ, росту производительности труда. 3.5. В целях рационального и эффективного достижения задач нормирования труда необходимо широкое применение современных экономико- математических методов обработки исходных данных и электронно- вычислительной техники, систем микроэлементного нормирования, видеотехники и других средств измерения затрат рабочего времени и изучения приемов и методов труда. 4. Нормативные материалы и нормы труда, применяемые в ГБУЗ НСО “”. 4.1. В ГБУЗ НСО “” применяются следующие основные нормативные материалы по нормированию труда: 1) положение о системе нормирования труда; 2) методические рекомендации по разработке норм труда: - Приказ Минтруда России от 30.09. 2013 г. №504 «Об утверждении методических рекомендаций для государственных (муниципальных) учреждений по разработке системы нормирования труда»; - ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации “Методика разработки норм времени и нагрузки медицинского персонала”, Москва, 2013 г. 3) нормы труда (нормы, нормативы времени, численности, нормы выработки, обслуживания): |
Похожие:
 | Запись в дневнике является основой педагогической характеристики обучающегося (воспитанника) | | Основным источником информации при проведении статистических наблюдений, экономических переписей и выборочных статистических обследований... |
| Основным источником информации при проведении статистических обследований, экономических переписей и выборочных статистических наблюдений... | | Основным источником информации при проведении статистических наблюдений, экономических переписей и выборочных статистических обследований... |
| Форма 1 Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) 22 | | Дневник – форма отчетности, которая позволяет фиксировать наблюдения, отслеживать динамику развития ребенка |
| Лабораторные и практические работы по учебнику В. В. Пасечник, Биология, 5 класс, 2012 |  | «Отчет об итогах сбора урожая сельскохозяйственных культур, плодов, ягод и винограда» и №29-сх (мелиорация) |
| Зп 16 «Ростовская аэс, энергоблок №4. Выполнение временных сейсмометрических наблюдений «Сейсмический мониторинг ближнего района... | | В предлагаемом Каталоге изданий представлен ассортимент информационной продукции, включающий экономико-статистические материалы Воронежстата,... |