4. Инвестиционная площадка "Аэродром "Северный". Площадка находится рядом с территорией ОАО "Смоленский авиационный завод" на окраине г. Смоленска.
5. Транспортно-логистический центр "Западные ворота России". Располагается около Стабенского сельского поселения с правой стороны от автодороги М-1 "Беларусь".
6. Частный индустриальный парк "Ресурс" на базе производственного предприятия ОАО ВНПО "Ресурс". Индустриальный парк позволит привлечь промышленные предприятия малого и среднего бизнеса на территорию предприятия ОАО ВНПО "Ресурс". Однако объемы газоснабжения, водоснабжения и водоотведения покрывают только текущие потребности и для дальнейшего привлечения инвесторов они должны быть серьезно увеличены.
7. Индустриальный парк "Сафоново". Инициатором парка является ОАО "Авангард" - ведущее предприятие России по производству крупногабаритных изделий из композиционных материалов. Индустриальный парк ориентирован на реализацию резидентами инвестиционных проектов в области производства изделий гражданского композитостроения на базе новых инновационных материалов и технологий.
Помимо этого с точки зрения близости к федеральным трассам и возможности подведения требуемых инженерных коммуникаций к приоритетным инвестиционным площадкам также можно отнести следующие:
8. Инвестиционная площадка "Тишино".
9. Инвестиционная площадка "Рудня".
В настоящий момент важным сдерживающим фактором развития инфраструктуры инвестиционных площадок является наличие свободных электрических мощностей. Наибольшее количество действующих промышленных производств разместилось в Ярцевском и Гагаринском районах Смоленской области. Эти же районы являются наиболее перспективными в плане привлечения инвестиций, но в этих районах наиболее остро встает вопрос свободных электрических мощностей.
Например, в Гагаринском районе ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" выбрал все существующие мощности по подключению к электричеству и заинтересован в получении всех возникающих дополнительных мощностей. При этом Смоленская энергосистема является избыточной в части производства электроэнергии. Обладая резервом мощности, энергетический комплекс имеет возможность поставлять излишки электрической энергии на оптовый рынок. Ежегодно смоленская энергосистема производит свыше 20 млрд. кВт.ч электроэнергии. До 80 процентов вырабатываемой электроэнергии поставляется за пределы Смоленской области. Восточные районы Смоленской области, являющиеся наиболее перспективными регионами в плане привлечения инвестиций, не могут воспользоваться избытком смоленской энергосистемы по причине загруженности электросетевого оборудования на границе с Московской областью. Существующие сети 110 кВ работают на пределе своих возможностей. Анализ заявок на технологическое присоединение показывает, что ожидаемое увеличение суммарной потребляемой мощности в восточных районах Смоленской области в краткосрочной перспективе составит около 60 МВА. Снизит негативное влияние данных факторов на инвестиционную привлекательность области ввод ВЛ 220 кВ Восток - Дровнино, предусмотренный в проекте схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2014 - 2020 годы в 2015 году.
Также важным фактором для размещения производственных объектов является размер площадки (например, не менее 30 га).
С учетом вышеозначенных ограничений проведены инвентаризация и оценка доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов. По полученным результатам можно сказать, что:
1. Подавляющее большинство (12 из 14) рассмотренных инвестиционных площадок (гринфилд) с категорией земель промышленности/населенных пунктов/запаса, находящихся не в частной собственности, обладают хорошими возможностями в среднесрочной перспективе привлечь не только представителей малого и среднего бизнеса, но и крупного (5 площадок более 100 га).
2. Для инвестиционных площадок (гринфилд) с категорией земель сельскохозяйственного назначения/лесного фонда, находящихся не в частной собственности, хорошими возможностями в среднесрочной перспективе обладает почти треть (9 из 30). Три инвестиционные площадки размером более 100 га могут привлечь представителей крупного бизнеса. Остальные участки будут интересны в долгосрочной перспективе по факту создания либо инженерных коммуникаций, либо подъездных путей.
3. Большинство рассмотренных площадок (19 из 23), находящихся в частной собственности, обладают хорошими возможностями в среднесрочной перспективе привлечь не только представителей малого и среднего бизнеса, но и крупного (9 площадок более 100 га). Четыре площадки будут интересны в долгосрочной перспективе по факту создания либо инженерных коммуникаций, либо подъездных путей.
4. Для каждой инвестиционной площадки может потребоваться проработка возможности включения необходимых объектов электроснабжения в инвестиционные программы филиала ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", ОАО "ФСК ЕЭС", а также уточнение наличия свободных электрических мощностей. Для газоснабжения необходимо уточнение наличия ГРП. В случае использования скважин на площадке для обеспечения водоснабжения необходимо проработать вопрос создания санитарно-защитной зоны.
Подробные результаты инвентаризации и оценки эффективности деятельности доступной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов приведены в приложении 9 к настоящему документу.
7.7. СОЗДАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях активизации предпринимательства в Смоленской области, в том числе инновационного, необходимо создать большинство элементов инновационной инфраструктуры (развитие которых предусмотрено в Приказе по поддержке малого и среднего бизнеса Минэкономразвития РФ). Особые экономические зоны, зоны территориального развития, индустриальные парки, инжиниринговые центры, центры прототипирования, центры кластерного развития позволят эффективно развивать как производство в общем, так и зарождающиеся кластеры в частности.
Однако стихийное развитие всех возможных форм и институтов поддержи и привлечения инвесторов может привести к неэффективному расходованию ресурсов региона (человеческих, финансовых и временных). Как минимум в среднесрочной перспективе предлагается сосредоточиться на создании тех элементов повышения предпринимательской активности, которые находятся в высокой степени готовности, и, в первую очередь, это касается кластеров во главе с центром кластерного развития. Его мы предлагаем создать в первую очередь. Затем ЦКР должен активно заняться созданием и развитием кластеров. Из тех кластеров, которые мы выделили на основании нашего изучения, мы предлагаем начать с одного чисто производственного кластера, например Композитного кластера (включая производство продукции химической и нефтехимической промышленности), одного - Производственно-логистического и Туристического. Эти три кластера могут стартовать ранее других отмеченных в разделе 7. Остальные предлагается развивать позднее.
Из других институтов инновационного развития в регионе мы предлагаем начать с создания частного индустриального парка, и подготовить документы для получения поддержки на конкурсе Минэкономразвития РФ.
После запуска первого парка и привлечения достаточного количества резидентов, получив первый опыт создания парка целесообразно дополнить линейку институтов (при условии решения вопроса софинансирования со стороны региона) еще одним индустриальным парком (государственным, создаваемым с нуля).
После этого для стимулирования технического перевооружения резидентов парков целесообразно создать, во-первых, Центр инжиниринга при индустриальном парке. И как продолжение заявленной задачи стимулирования инноваций в регионе, на следующий год создать Центр прототипирования и Центр исследований и сертификации. Эти центры должны органично войти в систему созданных к тому моменту кластеров.
8. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ УСПЕШНОСТИ
8.1. СТРУКТУРА ЦЕЛЕЙ, НА ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Основной целью Инвестиционной стратегии (целью первого уровня) является улучшение инвестиционного климата в Смоленской области. Интегральные целевые показатели, характеризующие эффективность реализации Инвестиционной стратегии в период до 2025 г., представлены в таблице 15.
Таблица 15
Интегральные целевые показатели эффективности
реализации Инвестиционной стратегии (начало)
N п/п целевых индикаторов
|
Цель
|
Целевые показатели
|
Ед. изм.
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
1
|
Улучшение инвестиционного климата Смоленской области
|
объем инвестиций в основной капитал (с учетом индекса роста по Консервативному сценарию развития)
|
млн. руб.
|
51607,77
|
51065,92
|
51752,17
|
53022,16
|
55378,2
|
57726,5
|
|
темп роста объема инвестиций в основной капитал по Консервативному сценарию развития
|
% к предыдущему году
|
-9,30
|
-2,80
|
-0,40
|
0,90
|
2,90
|
2,70
|
|
объем инвестиций в основной капитал (с учетом индекса роста по Умеренно-оптимистичному сценарию развития)
|
млн. руб.
|
51607,77
|
51713,08
|
53344,34
|
55156,95
|
57915,21
|
60653,14
|
|
темп роста объема инвестиций в основной капитал по Умеренно-оптимистичному сценарию развития
|
% к предыдущему году
|
-9,30
|
-1,50
|
1,50
|
1,90
|
3,50
|
3,20
|
2
|
оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в Смоленской области, включая улучшение инвестиционного климата
|
балл
|
6,00
|
6,50
|
7,00
|
7,50
|
8,00
|
8,00
|
Таблица 15
Интегральные целевые показатели эффективности
реализации Инвестиционной стратегии (окончание)
N п/п целевых индикаторов
|
Цель
|
Целевые показатели
|
Ед. изм.
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
1
|
Улучшение инвестиционного климата Смоленской области
|
объем инвестиций в основной капитал (с учетом индекса роста по Консервативному сценарию развития)
|
млн. руб.
|
60408,8
|
63277,0
|
67309,0
|
70914,7
|
74713,6
|
79171,1
|
|
темп роста объема инвестиций в основной капитал по Консервативному сценарию развития
|
% к предыдущему году
|
3,10
|
3,20
|
4,80
|
3,80
|
3,80
|
4,40
|
|
объем инвестиций в основной капитал (с учетом индекса роста по Умеренно-оптимистичному сценарию развития)
|
млн. руб.
|
63913,40
|
67563,44
|
72107,35
|
76444,78
|
80888,02
|
86246,00
|
|
темп роста объема инвестиций в основной капитал по Умеренно-оптимистичному сценарию развития
|
% к предыдущему году
|
3,90
|
4,20
|
5,20
|
4,50
|
4,30
|
5,10
|
2
|
оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в Смоленской области, включая улучшение инвестиционного климата
|
балл
|
8,00
|
8,00
|
8,00
|
8,00
|
8,00
|
8,00
| |
