Ожидаемые результаты:
1. Ежегодный рост грузоперевозок на 5 - 15%.
2. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
3. Создание более 4000 новых рабочих мест.
4. Качественное и количественное развитие транспортно-логистической инфраструктуры.
5. Повышение технологического и технического уровня предприятий - участников кластера.
6. Развитие профессионального (среднего и высшего) образования. План мероприятий по формированию и развитию
Туристического кластера Смоленской области Целью создания Восточного туристского кластера Смоленской области является повышение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней за счет увеличения турпотока, на основе формирования экономически эффективной и технологически устойчивой комплексной системы современного обслуживания туристов. Таблица 13.7 Дорожная карта по формированию Туристического кластера
в Смоленской области
N п/п
| Наименование мероприятия
| Результат
| Ответственный исполнитель/соисполнители
| I. Информационно-методическое, организационное, правовое, кадровое обеспечение деятельности по развитию Туристического кластера в Смоленской области
| 1.
| Уточнение перспектив формирования и развития Кластера, минимизация рисков, связанных с первичным формированием кластера, определение основных проблем, потенциально сдерживающих его успешное развитие, а также определение принципиальной конфигурации Кластера
| принятие решения о формировании Кластера и назначение ответственного за его формирование со стороны органов муниципальной и региональной власти
| Департамент экономического развития Смоленской области (ДЭР), Департамент Смоленской области по культуре и туризму Смоленской области (ДКТ), Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства, Центр кластерного развития Смоленской области (ЦКР), представители администраций Вяземского, Гагаринского, Дорогобужского, Угранского, Новодугинского, Темкинского районов
| 2.
| Юридическое оформление Кластера, формирование его органов управления
| юридическое оформление Кластера и избрание его руководящих органов
| ДЭР, ДКТ, ЦКР
| 3.
| Учредительное собрание
| протокол дальнейших действий по развитию Кластера. Утвержденный состав стратегического и координационного советов
| ДЭР, ДКТ, ЦКР
| 4.
| Стратегическая сессия
| предложения по организации плана развития Кластера, проект плана развития
| ЦКР, органы управления Кластера
| 5.
| Разработка Стратегических документов развития Кластера
| утверждение Стратегии, Концепции развития Туристического кластера Смоленской области общим собранием участников Кластера
| ЦКР, органы управления Кластера
| 6.
| Разработка единого web-сайта Кластера и элементов бренда Кластера
| разработан Интернет-ресурс
| ЦКР, участники Кластера
| 7.
| Запуск web-сайта Кластера
| разработанный Интернет-ресурс
| ЦКР, участники Кластера
| 8.
| Сопровождение и администрирование web-сайта Кластера
| регулярно актуализирующийся Интернет-ресурс
| участники Кластера
| 9.
| Организация публикаций в печатных изданиях
| публикации в печатном издании
| ЦКР, участники Кластера
| 10.
| Выпуск информационно-справочных материалов
| информационные буклеты
| ЦКР, участники Кластера
| 11.
| Проведение PR и GR мероприятий по продвижению кластера в отраслевом информационном поле
| повышение известности, информированности внешних контрагентов Кластера
| ЦКР, участники Кластера
| 12.
| Заключение соглашений о стратегическом партнерстве с ведущими российскими игроками отрасли
| соглашения о партнерстве
| ЦКР, участники Кластера
| 13.
| Заключение соглашений о стратегическом партнерстве с ведущими зарубежными игроками отрасли
| соглашения о партнерстве
| ЦКР, участники Кластера
| 14.
| Организация программ обучения и программ стажировок
| повышение квалификаций/компетенций
| ЦКР, участники Кластера
| 15.
| Организация в участии в образовательных программах
| повышение квалификаций/компетенций
| ЦКР, участники Кластера
| II. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации в области туризма
| 16.
| Совместные кластерные проекты участников
| подготовка, создание и реализация проектов взаимодействия организаций - участников Кластера в части развития и модернизации туристической инфраструктуры, снижения маркетинговых издержек и т.д.
| участники Кластера
| 17.
| Организация программ обучения и программ стажировок
| повышение квалификаций/компетенций
| ЦКР, участники Кластера
| 18.
| Организация участия в образовательных программах
| повышение квалификаций/компетенций
| ЦКР, участники Кластера
| 19.
| Совместные кластерные проекты участников
| подготовка, создание и реализация проектов взаимодействия организаций - участников Кластера в части развития и модернизации туристической инфраструктуры, снижения маркетинговых издержек и т.д.
| участники Кластера
| 20.
| Обеспечение участия на выставочных площадках отраслевых выставок
| приобретение новых связей и контактов, улучшение имиджа Кластера
| ЦКР, участники Кластера
| 21.
| Обеспечение участия в круглых столах отраслевых форумов
| приобретение новых связей и контактов, улучшение имиджа Кластера
| ЦКР, участники Кластера
| 22.
| Совместные кластерные проекты участников
| подготовка, создание и реализация проектов взаимодействия организаций - участников Кластера в части развития и модернизации туристической инфраструктуры, снижения маркетинговых издержек и т.д.
| участники Кластера
|
Ожидаемые результаты:
1. За период с 2014 по 2025 гг. можно ожидать рост объемов реализуемой продукции участников кластера на 80%.
2. Рост количества рабочих мест на 40%.
3. Рост российских и иностранных прямых частных инвестиций в туристическую отрасль. 7.5. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ТОЧКИ РОСТА И ДЕПРЕССИВНЫЕ ЗОНЫ
НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА СТАТИСТИКИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ранжирование муниципальных образований Смоленской области было проведено как для оценки инвестиционного потенциала, так и для оценки реализации инвестиционного потенциала. Детальный анализ наличия инвестиционного потенциала и качества его реализации в муниципальных образованиях Смоленской области приведен в разделе 1.5 Отчета по I этапу "Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Смоленской области". Оценка инвестиционного потенциала муниципальных образований Анализ статистики по муниципальным образованиям Смоленской области с целью оценки инвестиционного потенциала был проведен по следующим показателям:
- оценка географического положения муниципального образования;
- прирост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2012 г., руб.;
- общая площадь предлагаемых инвестиционных площадок (браунфилдов и гринфилдов), га. Оценка реализации инвестиционного потенциала
муниципальных образований Анализ статистики по муниципальным образованиям Смоленской области с целью оценки реализации инвестиционного потенциала был проведен по следующим показателям:
- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 чел., руб.;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, руб.;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения, 2010 г. Классификация муниципальных образований
по инвестиционному потенциалу В результате анализа муниципальные образования Смоленской области были классифицированы по 4 группам в зависимости от наличия инвестиционного потенциала и качества его реализации (таблица 14). Таблица 14 Классификация муниципальных образований
| Реализация потенциала
| отрицательная
| положительная
| Потенциал
| положительный
| Краснинский;
Монастырщинский
| группа 3
| г. Десногорск;
г. Смоленск;
Гагаринский;
Вяземский;
Смоленский;
Сафоновский;
Ярцевский;
Рославльский;
Руднянский
| группа 1
| отрицательный
| Глинковский;
Починковский;
Духовщинский;
Велижский;
Новодугинский;
Демидовский;
Ельнинский;
Хиславичский;
Угранский;
Ершичский;
Шумячский; Темкинский
| группа 4
| Кардымовский <30>;
Дорогобужский;
Холм-Жирковский;
Сычевский
| группа 2
|
--------------------------------
<30> По совокупности оценки инвестиционного потенциала и качества его реализации Кардымовский район относится к 4 группе муниципальных образований, имеющих низкий инвестиционный потенциал и неэффективно его реализующих. Однако последние действия органов местного самоуправления по реализации инвестиционного потенциала (открытие российско-бельгийского предприятия "Фрисомат Арсенал СТ", проработка ряда инвестиционных проектов, принятие ряда муниципальных программ в сфере инвестиционной политики района и т.д.) дают основания для получения существенных положительных изменений в экономике района в краткосрочной перспективе, что позволяет заочно отнести Кардымовский район ко 2 группе муниципальных образований (низкий инвестиционный потенциал, высокая эффективность его реализации). 7.6. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОСТУПНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ИНВЕСТОРОВ В настоящий момент в Смоленской области представлено 277 инвестиционных площадок <31> и 18 производственных площадок <32>.
--------------------------------
<31> http://www.smolinvest.com/platform_for_business/grinfilds/.
<32> http://www.smolinvest.com/platform_for_business/braundf.php. К важным характеристикам инфраструктуры, особенно для размещения производственных объектов, относятся: размер площадки, близость инженерных коммуникаций и транспортной (автомобильной и железнодорожной) инфраструктуры, отсутствие ограничений по энергоснабжению, обеспеченность трудовыми ресурсами. С этой точки зрения к приоритетным площадкам с высоким потенциалом развития можно отнести следующие:
1. Индустриальный парк "Смоленский". Планируется создание парка, приоритетными направлениями деятельности которого станут приборостроение, электротехника, машиностроение. Инвестиционная площадка будет предоставлена в собственность инвестора с аукциона Фондом "РЖС". Проведение аукциона запланировано на 2 квартал 2014 года.
2. Транспортно-логистический производственный комплекс "Стабна" (ТЛПК "Стабна") <33>. Основной целью ТЛПК "Стабна" является создание территории с максимально комфортными условиями для развития производственных и складских мощностей. Данный комплекс предназначен для российских, белорусских и европейских компаний, не имеет региональных аналогов и является мощным центром притяжения для многих предпринимателей, заинтересованных в эффективной работе собственных инвестиций. В настоящий момент действуют условия свободной планировки, в рамках которой каждый будущий участник ТЛПК "Стабна" может получить требуемое ему количество земли для строительства производственного комплекса.
--------------------------------
<33> http://www.stabna.ru/. 3. Промышленная зона "Рославльская". На юге области, в городе Рославле, в зоне влияния транспортного коридора Север-Юг, сформирована крупная инвестиционная площадка для создания промышленных производств. Ее преимуществом являются близость инженерных коммуникаций и транспортной (автомобильной и железнодорожной) инфраструктуры, отсутствие ограничений по энергоснабжению, обеспеченность трудовыми ресурсами. 33>33>32>31>32>31>30>30> |