ТЕМА № 28
Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.
Тема №28. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.
Учебные Вопросы:
1. Цель и основные мероприятия по защите НАСФ. Обязанности руководителей спасательных служб и НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.
2. Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов. Организация разведки.
3. Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического контроля и биологического контроля.
4. Организация противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.
Рекомендованная литература:
1. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
2. Федеральный закон РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
3. Федеральный Закон РФ от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
4. Закон РФ «О радиационной безопасности населения», от 09.01.1996г.№3-ФЗ.
5. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и учреждений по их подготовке».
6. Приказ МЧС России от 23.12.2005г. № 999, зарегистрированный в Минюсте рег. № 7383 от 19.01.2006г. «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
7. Методические рекомендации по применению и действиям НАСФ при приведении в готовность ГО и ликвидации ЧС. Департамент гражданской защиты МЧС России. Москва 2005г.
8. Методическое пособие НАСФ предназначение, создание, организационная структура, оснащение. Институт риска и безопасности. Москва 2008г.
Введение
Защита населения, территорий и НАСФ от ОМП и других средств поражения при ведении военных действий, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени - одна из важнейших задач гражданской обороны и РСЧС.
Вопрос № 1: ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСФ. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И НАСФ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА.
Согласно закону РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определены цели и мероприятия по защите НАСФ.
Принципы защиты - это официально установленные Правительством РФ положения, определяющие порядок защиты населения и организаций в условиях военного и мирного времени с целью создания необходимых условий для сохранения жизни, предотвращение или снижение потерь личного состава НАСФ.
Объем и содержание мероприятий по защите определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС. При недостаточности выше указанных сил и средств в установленном законодательством РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Основными способами защиты личного состава НАСФ являются:
1. Инженерная защита - организация укрытия личного состава НАСФ в ЗС (убежищах, ПРУ, простейших укрытиях).
2. Радиационная, химическая и биологическая защита организуется с целью снижения воздействия радиационных, химических (АХОВ) и биологических средств.
3. Медицинская защита определяет порядок использования индивидуальных медицинских средств и оказанию медицинской помощи (первой, первой врачебной, специализированной).
4. Эвакуация населения, в т.ч. НАСФ. свободной НРС организаций, членов семей и т.д.
Руководитель аварийно- спасательного формирования обязан:
- научить личный состав грамотно и эффективно проводить АСДНР при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и при применении противником современных средств поражения;
- научить личный состав правильно использовать защитные свойства местности, возводить укрытия, быстро и без суеты заполнять имеющиеся ЗС;
- регулярно проводить занятия и тренировки по изучению, одеванию и использованию СИЗ органов дыхания и кожи, по изучению и использованию индивидуальных средств медицинской защиты, оказанию первой помощи пораженным;
- изучит с личным составом места нахождения ЗС в организации, в загородной зоне и в местах проведения АСДНР, пути выхода к ним, порядок заполнения и правила поведения в них;
- осуществлять контроль над соблюдением правил техники безопасности;
- не допускать превышения установленного времени пребывания в СИЗ органов дыхания и кожи.
При выполнении задач на территории, зараженной радиоактивными, химическими веществами или биологическими средствами:
а) осуществлять контроль за соблюдением установленного режима радиационной и химической защиты;
б) организовать посменную работу, исходя из уровня радиации, количества смен и установленной дозы облучения;
в) организовать дозиметрический и химический контроль;
г) исходя из сложившейся обстановки выбирать наиболее рациональные способы действий при выполнении задач, своевременно выводить личный состав из зон заражения (если пребывание личного состава может привести к его переоблучению и т.д.), умело использовать защитные свойства местности;
д) организовать частичную или полную санитарную обработку личного состава, обеззараживание одежды, обуви, средств защиты, инструмента, техники;
е) определить место, время и порядок приема пищи;
ж) поддерживать дисциплину, порядок и моральный дух личного состава.
Руководитель аварийно-спасательного формирования несет ответственность за обучение личного состава, постоянную готовность формирования к выполнению возложенных на него задач и защиту личного состава.
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
- довести до руководителей НАСФ распоряжение на проведение эвакомероприятий;
- организовать оповещения и сбор руководителей НАСФ к указанному времени;
- принять доклады руководителей НАСФ об укомплектованности личным составом, техникой и имуществом, о готовности НАСФ к совершению марша в загородную зону;
- поставить задачу на марш и отправление колонны НАСФ в загородную зону;
- организовать мероприятия по защите НАСФ при совершении марша в случае нападения противника и при занятии ЗС ГО;
- поддерживать непрерывную связь с руководством ГО.
Вопрос № 2: ПОРЯДОК И СПОСОБЫ РАССРЕДОТОЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА И ТЕХНИКИ В ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЕ, ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ РАЙОНОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДКИ.
Выбор места: Загородная зона, территория в пределах административно - территориального деления РФ, расположенная вне зон возможных ЧС, расположенная вне зон возможного опасного химического загрязнения, возможного катастрофического затопления, а также зон возможного опасного радиоактивного загрязнения и подготовленная для развертывания группировки сил ГО. Аварийно-спасательное формирование в отведенном ему районе располагается вдоль маршрута выдвижения с учетом порядка построения колонны для выдвижения к району (участку, объекту) проведения АСДНР, используя защитные свойства местности. При расположении в населенном пункте назначается район сбора на предполагаемом направлении движения.
Район расположения должен обеспечивать:
- размещение аварийно-спасательных формирований в их организационной целостности и возможность быстрого сбора и выдвижения в нужном направлении;
- удобство размещения и отдыха личного состава и благоприятные санитарно-гигиенические условия;
- наличие путей для выдвижения к району (участку, объекту) работ, пригодных для движения автомашин и техники;
- защиту личного состава, автомашин и специальной техники от современных средств поражения.
В зимнее время районы расположения, как правило, назначаются в населенных пунктах с тем, чтобы использовать существующие общественные и жилые здания, частные дома, дачные поселки и другие помещения. Потребное количество жилого фонда для размещения может быть определено из расчета: зимой 2,5 кв.м. жилой площади на одного человека, летом - 1,5-2 кв.м. В целях сохранения инженерной техники в загородной зоне намечаются районы ее размещения.
Руководитель формирования заблаговременно изучает район расположения:
- определяет места для расположения подчиненных подразделений;
- намечает район сбора для выдвижения;
- устанавливает наличие подвалов, погребов и других сооружений и помещений, пригодных для оборудования под ПРУ;
- определяет объем предстоящих работ.
Порядок оборудования и строительства ПРУ и укрытий для техники согласовывается с администрацией сельского района.
В приказе на занятие района расположения командир аварийно -спасательного формирования указывает:
- краткие выводы из оценки обстановки;
- задачу формирования: район расположения, порядок размещения подчиненных подразделений и инженерного оборудования района; район сбора, порядок выхода аварийно-спасательного формирования и построения его для выдвижения; маршруты движения; сигналы оповещения и порядок действий по ним;
- задачи соседей;
- замысел действий;
- после слова «приказываю» указываются задачи подчиненным подразделениям (командам, группам, звеньям);
- место расположения медицинского пункта;
- допустимую дозу радиоактивного облучения личного состава;
- время готовности к движению;
- свое место и заместителя.
В районе расположения командир аварийно-спасательного формирования устанавливает строгий порядок, обеспечивающий быстрое оповещение и сбор подразделений в назначенных районах, выставляет наблюдательные посты, организует комендантскую службы и работы по инженерному оборудованию района.
При организации комендантской службы командир аварийно-спасательного формирования определяет состав наряда, время и место несения службы, порядок поддержания связи. Комендантские посты осуществляют наблюдение за районом расположения и его охрану, следят за соблюдением личным составом аварийно-спасательного формирования установленного порядка и мер светомаскировки.
Инженерное оборудование районов расположения включает:
- устройство простейших и противорадиационных укрытий для личного состава;
- строительство и оборудование защищенных командных пунктов;
- подготовку дорог и колонных путей для маневра сил внутри района при выдвижении на основные маршруты;
- устройство пунктов водоснабжения;
- устройство укрытий для техники и автотранспорта;
- проведение мероприятий по светомаскировке.
Очередность выполнения инженерных работ (примерно) следующая:
В первую очередь:
- устройство простейших укрытий для личного состава;
- оборудование КП и НП;
- оборудование путей маневра внутри района;
- оборудование пунктов водоснабжения;
- мероприятия по маскировке.
Во вторую очередь:
- устройство и оборудование ПРУ.
В третью очередь:
- отрывка укрытий для техники.
Для защиты личного состава от радиоактивного заражения возводятся простейшие противорадиационные укрытия, а также приспосабливаются под укрытия погреба, подполья, овощехранилища и другие заглубленные и полузаглубленные сооружения.
Укрытия, по возможности, должны быть подготовлены заблаговременно до прибытия и сосредоточения аварийно-спасательных формирований, особенно в тех районах сосредоточения, которые включают населенные пункты с достаточным количеством сооружений для местного населения и аварийно-спасательных формирований.
При недостатке укрытий возводятся открытые щели и траншеи. В последующем они дооборудуются в соответствии с требованиями, предъявленными к ПРУ (утраиваются перекрытия, оборудуются входы и воздуховоды и т.д.).
Для определения возможности использовать жилые и хозяйственные строения под укрытия необходимо их обследовать, оценить состояние и возможность повышения защитных свойств.
Защитные свойства существующих зданий могут быть повышены следующим образом:
- заделкой оконных проемов;
- устройством наружных экранов тамбуров и внутренних перегородок;
- обсыпкой грунтом выступающих стен, подвалов, подполий и овощехранилищ;
- подсыпкой грунта на перекрытия полузаглубленных сооружений и одноэтажных зданий.
Для обеспечения устойчивого управления аварийно-спасательными формированиями ГО в районах их расположения возводятся защитные сооружения для личного состава пунктов управления, командных и наблюдательных пунктов.
Инженерное оборудование ПУ включает проведение следующих основных видов работ:
- разведка районов, выбранных для расположения ПУ;
- устройство и оборудование сооружений для наблюдения;
- устройство и оборудование укрытий и блиндажей для работы и отдыха личного состава;
- маскировка сооружений.
Для защиты техники оборудуются укрытия котлованного типа емкостью на одну или две машины, а там, где это возможно, используются естественные укрытия: овраги, карьеры, котлованы и т.д.
Укрытия котлованного типа на одну машину на равнинной местности устраиваются с одной аппарелью, а укрытия на две машины оборудуются двумя аппарелями.
Котлованы, укрытия делаются, как правило, прямоугольной формы. Размеры котлована определяются габаритами укрываемой техники. При этом ширина и длина его принимаются на 50 см больше, чем ширина и база (опорная поверхность) укрываемой машины.
В целях уменьшения объема земляных работ бруствер вокруг котлована устраивается высотой до 100 см, а при наличии естественной маски (лес, кустарник) высота бруствера увеличивается до 150 см.
Аппарели для въезда в укрытие и выезда из него должны иметь уклон 20 градусов (1/3) для колесной техники и 30 градусов (1/2) для техники на гусеничном ходу.
Если укрытия отрываются в глинистых грунтах на аппарелях и площадях делают колеи из местных материалов.
Для сокращения объема земляных работ и лучшей маскировки укрытий, их лучше всего врезать в боковые и обратные скаты высот, крутости искусственных насыпей, выемок и т.д.
Для отвода поверхностных вод отрывается нагорная водосточная канава шириной 20 см и глубиной 30 см.
При высоком уровне грунтовых вод устраиваются укрытия поверхностного типа. В этом случае бруствер насыпается высотой 150 см и более.
Размеры укрытия зависят от типа автомобиля или специальной техники.
В лесу аварийно-спасательные формирования располагаются на удалении 150-200 м от опушки и 30-50 м от магистральных дорог и просек по возможности в районе мелколесья или в районе лесных полян.
Принимаются необходимые меры защиты от пожаров: район расположения очищается от сухой травы, валежника, листьев, хвои и легковоспламеняющихся материалов. Намечаются рубежи создания минерализованных полос (канав) на случай возникновения лесного пожара и осуществляются подготовительные работы по их созданию.
В зимних условиях, если нет возможностей расположить личный состав в населенном пункте, аварийно-спасательные формирования размещаются в районах, защищенных от ветра. Особое внимание уделяется поддержанию в проезжем состоянии дорог, обеспечивающих вывод аварийно-спасательных формирований из района расположения. Для обогрева личного состава оборудуются утепленные или отапливаемые укрытия. Двигатели автомашин периодически прогреваются. Принимаются меры для предохранения личного состава от отравления отработанными газами, переохлаждения и обморожения.
Для обеспечения личного состава аварийно-спасательных формирований водой, имеющиеся источники воды (буровые скважины, шахтные колодцы, родники), а также сооружения водопроводной сети оборудуются с учетом защиты от попадания в них радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств.
В артезианских скважинах герметизируют водонапорную башню и устанавливают фильтры в вентиляционные трубы из ткани Петрякова или из подручного материала. Баки держат заполненными водой и закрытыми. В этом случае, заражение воды будет предотвращено.
У шахтных колодцев защищают оголовок. Деревянный сруб колодца уплотняют, т.е. обивают водонепроницаемым материалом, вокруг сруба в радиусе 1 м на глубине 30-40 см устраивают глиняный замок. Сверху глину засыпают песком. Сруб плотно закрывают крышкой, над колодцем сооружают будку. По периферии колодца выкапывают канавы для стока дождевой и талой воды.
Над родником делают каптаж. На месте выхода воды вырывают котлован, стенки его укрепляют срубом или кирпичом, а дно - гравием. Сверху оборудуют деревянное перекрытие, покрывают его толем и засыпают грунтом слоем до 60 см. Для отлива воды из родника устанавливают сливную трубу или лоток. Защита открытых водоемов практически невозможна.
При недостатке или отсутствии источников воды силами аварийно-спасательных формирований устраиваются шахтные колодцы, а на реках и озерах оборудуются пункты водоснабжения. Пунктом водоснабжения называется специально оборудованное место у источника (поверхностного или подземного) воды, где производится добыча, очистка, хранение воды и распределение ее между потребителями. Для хранения запасов воды в районе расположения аварийно-спасательных формирований используются различные емкости с плотно закрывающимися крышками.
Подвоз воды от пунктов водоснабжения к местам раздачи и хранения осуществляется в автомобильных цистернах. Перед использованием емкостей они должны быть тщательно вымыты горячей водой и продезинфицированы раствором хлорной извести.
При отсутствии табельных средств для очистки воды устраиваются простейшие фильтры из подручных материалов с использованием в качестве фильтрующих материалов песка, дробленого антрацита, активированного угля и других фильтрующих материалов.
При оборудовании пунктов водоснабжения в первую очередь выполняются те работы, которые обеспечивают получение воды в короткие сроки: сооружение или восстановление шахтных колодцев; каптаж родников; установка водоподъемников, средств очистки воды, резервуаров- отстойников и т.д.
В последующем устраиваются укрытия для личного состава, техники и производятся работы по дооборудованию отдельных элементов пункта водоснабжения.
Употребление воды из открытых источников и шахтных колодцев для хозяйственно-питьевых целей допускается только после ее обеззараживания.
Организация разведки.
Разведку как вид обеспечения вы изучали в предыдущих темах . Мы рассмотрим лишь организацию разведки с целью защиты личного состава аварийно-спасательных формирований при нахождении их в загородной зоне, на маршруте выдвижения и при проведении АСДНР.
Напоминаю, что общая и специальная разведка организуется старшими начальниками.
Ведение разведки при проведении АСДНР и в районе расположения в загородной зоне НАСФ осуществляется постами радиационного и химического наблюдения, наблюдательными постами и наблюдателями в аварийно-спасательных формированиях.
Посты РХН выставляются на территории организации, а также в районах расположения аварийно-спасательных формирований в загородной зоне. Задачи посту ставит руководитель органа управления по ГО ЧС организации.
Наблюдательный пост выставляется в районе расположения пункта управления и состоит из 2-3 человек, один из которых назначается старшим.
Наблюдатели выставляются в аварийно-спасательных формированиях из разведчиков-химиков или разведчиков - дозиметристов.
Задачи наблюдательному посту и наблюдателю ставит руководитель или руководитель органа управления по ГО ЧС аварийно-спасательного формирования.
Пост РХН обеспечивается приборами радиационной и химической разведки, компасом, схемой района (полосы) наблюдения, журналом наблюдения и средствами связи. Личный состав поста оснащается противогазами, средствами индивидуальной защиты кожи, светозащитными очками и другим необходимым имуществом.
При постановке задач посту РХН указывается:
- место расположения и порядок его оборудования;
- район (полоса) наблюдения, задачи;
- порядок действий при ядерном взрыве, обнаружении радиоактивного, химического заражения, а также при появлении признаков бактериологического заражения;
- сигналы оповещения и порядок доклада о результатах наблюдения.
Наблюдательный пост (наблюдатель) выполняет свои задачи с помощью приборов радиационной и химической разведки. Обнаружив радиоактивное, химическое заражение или признаки бактериальных средств, наблюдатель докладывает об этом старшему, по его указанию наблюдатель подает сигнал оповещения.
Ведение разведки на маршруте движения осуществляется звеном разведки на ходу и с коротких остановок методом наблюдения, непосредственным осмотром местности и объектов, а также с помощью приборов радиационной и химической разведки.
При необходимости к ведению разведки на маршруте движения могут привлекаться наблюдатели в формированиях.
|
