1.1.2. Статистические работы по основным секторам экономики и социальной сферы 1.1.2.1.Система национальных счетов (СНС)
В 2013 году принят Федеральный Закон от 2 июля 2013 года № 171-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный Закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», в соответствии с которым координация деятельности по составлению национальных счетов и разработка их методологии составления возлагается на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (Росстат).
1 августа 2013 г. состоялось заседание Правительства Российской Федерации, на котором рассматривался вопрос о развитии национальных счетов России.
По итогам этого заседания по поручению Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 1 августа 2013 года № 26, раздел II, пункт 2) разработан План мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации (далее – План).
План определяет направления дальнейшего развития российской СНС на период до 2020 года. В число основных включены следующие задачи развития СНС России:
1. Разработка и внедрение финансового счета СНС, что позволит получить итоговую оценку финансового состояния национальной экономики, как со стороны реального сектора экономики, так и с точки зрения движения финансовых активов и обязательств, а также в полной мере согласовать всю систему национальных счетов;
2. Построение баланса активов и пассивов, что позволит получить стоимостную оценку экономических активов и финансовых обязательств (пассивов) и в полном объеме характеризовать национальное богатство страны.
Для решения этой задачи Росстатом ведется работа по переходу на учет нефинансовых активов в текущих рыночных ценах, в том числе основных фондов, природных ресурсов, материальных оборотных средств, ценностей;
3. Получение рыночной оценки стоимости жилых зданий, что позволит устранить основное методологическое несоответствие российских национальных счетов стандарту СНС 1993 года - привести действующую методику оценки жилищных услуг в соответствие с международными рекомендациями;
4. Разработка квартальных национальных счетов по институциональным секторам, которая необходима для корректной оценки внутригодовой динамики. Их составление является не только требованием ОЭСР, но и полностью соответствует задачам в области статистики, поставленным решением глав государств - группы 20-ти.
5. Разработка базовых таблиц «затраты-выпуск» на регулярной основе (один раз в пять лет), ежегодных таблиц ресурсов и использования в текущих и постоянных ценах.
Реализация мероприятий Плана по развитию системы национальных счетов Российской Федерации позволит:
- получить более полное описание национальной экономики России с охватом всех экономических операций и с учетом всех участвующих в экономическом процессе активов;
- повысить международную сопоставимость и прозрачность рассчитываемых показателей;
- расширить возможности макроэкономического анализа экономики, приступить к разработке сателлитных счетов;
- повысить качество оценок региональных макроэкономических показателей, существенно улучшить их согласованность с показателями национального уровня.
Решение всех перечисленных выше задач возможно при условии дальнейшего развития информационного обеспечения составления национальных счетов России. В первую очередь, необходимо улучшить межведомственное взаимодействие Росстата с другими органами исполнительной власти. Этой задаче в Плане отводится особое значение, соисполнителями мероприятий Плана являются 12 федеральных органов исполнительной власти и Банк России.
В целях повышения качества обработки исходных данных и создания баз данных с аналитическими функциями с учетом замечаний, полученных в ходе промышленной эксплуатации в 2012 году, произведена доработка программного комплекса, обеспечивающего создание гармонизированных данных по производству, труду и капиталу на микро- и макроуровнях для формирования национальных счетов. Осуществлены расчеты показателей национальных счетов за 2012 год на федеральном и региональном уровнях на основе информационных ресурсов этого комплекса. В данном комплексе предусмотрена возможность расчета показателей системы национальных счетов по институциональным секторам экономики и произведен расчет показателей в разрезе институциональных секторов за 2012 год.
Впервые опубликованы показатели счетов производства и образования доходов за кварталы 2005-2011 годов по институциональным секторам. Публикуемые данные о расходах домашних хозяйств на конечное потребление по группам товаров и услуг дополнены показателями, классифицируемыми по типу продукта. Эти изменения повысили информативность публикуемых показателей, а также приблизили их к международным стандартам.
Результаты проведенной в 2013 году кадастровой оценки жилой недвижимости дали возможность уточнения методики рыночной оценки жилого фонда. Получение рыночной оценки стоимости жилых зданий позволит устранить основное методологическое несоответствие российских национальных счетов стандарту СНС 1993 года - привести действующую методику оценки жилищных услуг в соответствие с международными рекомендациями.
Работы по международным сопоставлениям ВВП за 2011 год завершены. Результаты сопоставлений ОЭСР - Евростата и СНГ опубликованы в декабре 2013 года. Результаты сопоставлений стран СНГ за 2011 год объединены с результатами сопоставлений ОЭСР-Евростата через страну-мост - Российскую Федерацию.
|
