ВОПРОСЫ к экзамену
Земельное право
История становления земельного права России.
Земельная реформа конца ХХ века в России. Цели, задачи, итоги.
Понятие, предмет и метод земельного права.
Земельное право как наука и как учебная дисциплина. Система земельного права.
Соотношение земельного права с другими отраслями права.
Понятие и общая характеристика источников земельного права России.
Конституционные основы земельного права.
Земельный кодекс РФ и иные федеральные законы и законы субъектов РФ как источники земельного права РФ.
Принципы земельного законодательства.
Участники земельных отношений. Их правовой статус.
Права и обязанности участников земельных отношений в области владения, пользования и распоряжения землей.
Объекты земельных отношений. Состав земель Российской Федерации.
Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую.
Понятие, содержание и виды земельных правоотношений.
Понятие и формы собственности на землю в Российской Федерации.
Право государственной и муниципальной собственности на землю. Процесс разграничение государственной собственности на землю.
Понятие и содержание права частной собственности на землю.
Основания приобретения и прекращения прав на земельные участки.
Общая характеристика ограниченных и вещных прав на землю.
Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения.
Аренда земельных участков и право безвозмездного срочного пользования.
Земельные сервитуты.
Публичный земельный сервитут и сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Сделки с земельными участками. Общие правила об оборотоспособности земельных участков.
Особенности совершения сделок с землей: купли-продажи, дарения, мены, ипотеки и наследования.
Документы о правах на землю.
Предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам.
Основания и порядок заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Основания и порядок заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Земельный аукцион. Условия и порядок проведения.
Защита прав на землю и земельные споры.
Понятие и функции государственного управления в области использования и охраны земельных ресурсов в Российской Федерации.
Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области земельных отношений.
Органы государственной власти, осуществляющие управление в области использования и охраны земель в Российской Федерации.
Правовые основы землеустройства. Виды и цели землеустройства.
Земельный мониторинг. Понятие, цели, задачи.
Государственный кадастровый учет земель в Российской Федерации.
Правовые основы межевания земель.
Государственная регистрация прав на земельные участки и сделки с ними.
Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Понятие и виды контроля (надзора) в области использовании и охраны земель.
Правовые основы платы за землю в Российской Федерации.
Оценка земли. Виды, назначение.
Правовые основы охраны земель в Российской Федерации.
Мелиорация, рекультивация и консервация земель.
Понятие и состав земельного правонарушения.
Понятие и цели юридической ответственности за совершение земельного правонарушения.
Дисциплинарная и имущественная ответственность за земельные правонарушения.
Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Принудительное прекращение прав на земельный участок как специальная земельно-правовая ответственность.
Понятие и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель населенных пунктов.
Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения.
Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
Правовой режим земель лесного фонда.
Правовой режим земель водного фонда.
Правовой режим земель запаса.
Зав. кафедрой конституционного и
муниципального права,
д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова
Контрольная работа по курсу «Земельное право» для студентов заочной формы обучения
При подготовке к промежуточной аттестации студенты должны подготовить контрольную работу по определённому варианту. Контрольная работа является одним из механизмов отработки первичных навыков научно-исследовательской деятельности.
Контрольная работа состоит из четырех заданий.
Первое задание – это ответ на поставленный теоретический вопрос, который необходимо излагать самостоятельно, при использовании цитат других авторов ставить соответствующие сноски.
Вторая часть работы практическая - это решение задачи. Начинается с ответа на поставленный в задаче вопрос и далее в качестве обоснования – ответ на теоретическую часть задания. Свои выводы необходимо подкреплять ссылками на статью и пункт Земельного кодекса РФ или других нормативных правовых актов.
Третье задание – это заполнение таблиц по образцу.
Четвертое – необходимо найти и описать пример из судебной практики высших судов России – Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда по рассмотрению земельных споров.
Критерии оценивания. Оценка «зачтено» ставится в том случае, если:
- студент представил контрольную работу, соответствующую предъявляемым требованиям к структуре и оформлению.
- содержание контрольной работы соответствует варианту и демонстрирует способность студента к самостоятельной аналитической работе;
- контрольная работа содержит самостоятельные выводы студента, аргументированные с помощью данных, представленных в исторических источниках и научной литературе.
Оценка «не зачтено» ставится в том случае, если:
- структура и оформление контрольной работы не соответствуют предъявляемым требованиям
-отсутствуют анализ и самостоятельные выводы студента по исследуемой теме.
Методические рекомендации по выполнению контрольной работы:
Контрольная работа состоит из четырех заданий.
Первое задание – это ответ на поставленный теоретический вопрос, который необходимо излагать самостоятельно, при использовании цитат других авторов ставить соответствующие сноски.
Вторая часть работы практическая - это решение задачи. Начинается с ответа на поставленный в задаче вопрос и далее в качестве обоснования – ответ на теоретическую часть задания. Свои выводы необходимо подкреплять ссылками на статью и пункт Земельного кодекса РФ или других нормативных правовых актов.
Третье задание – это заполнение таблиц по образцу.
Четвертое – необходимо найти и описать пример из судебной практики высших судов России по рассмотрению земельных споров.
К работе обязательно прилагается список используемой литературы.
Студент должен выполнить один из пяти вариантов контрольной работы. Студенты, чьи зачетные книжки заканчиваются на:
цифры 1,2 – пишут 1 вариант задания;
цифры 3,4 – 2 вариант задания;
цифры 5,6 – 3 вариант задания;
цифры 7,8 – 4 вариант задания;
цифры 9,0 – 5 вариант задания.
Работа, не соответствующая варианту, не проверяется и возвращается студенту для выполнения в соответствии со своим вариантом.
Вариант 1.
Задание 1.
Понятие и формы собственности на землю в Российской Федерации.
Задание 2.
Решите задачу:
Сособственникам многоквартирного дома, принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный под домом и прилегающая территория. Один из сособственников решил продать свою долю на земельный участок, а право собственности на жилое помещение при этом сохранить. При этом он объяснил, что готов соблюсти правило о преимущественном праве покупки его доли другими участниками долевой собственности.
Вправе ли он совершить такую сделку. Как рассчитывается его доля в общей собственности на земельный участок.
Задание 3.
Заполните таблицу таблицы «Сделки с земельными участками».
Образец заполнения:
-
Сделка с земельным участком
|
Законодательное определение
|
стороны
|
Существенные условия
|
Купля-продажа
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание 4.
Приведите пример из судебной практики высших судов России по рассмотрению земельных споров.
Вариант 2.
Задание 1.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Задание 2.
Решите задачу:
Нефтедобывающая компания, после отработки месторождение полезных ископаемых и консервации скважины, провела рекультивацию земельного участка. Однако по истечении шести месяцев она была привлечена к административной ответственности за невыполнение обязанностей по рекультивации земель. Свое решение органы государственного земельного надзора обосновали тем, что рекультивированных земли не были надлежащим образом приняты в эксплуатацию.
Необходима ли была в данном случае сдача-приемка рекультивированных земель. Кем она должна была осуществляться. Правомерно юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
Задание 3.
Заполните таблицу «Подкатегории земель специального назначения»
Образец заполнения:
Название подкатегории земель
|
Для размещения каких объектов предназначены
|
Правовые основы использования (названия нормативных актов)
|
Форма собственности
|
Земли энергетики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание 4.
Приведите пример из судебной практики высших судов России по рассмотрению земельных споров.
Вариант 3.
Задание 1.
Особенности совершения сделок с земельными участками.
Задание 2.
Агроном, работающий в фермерском хозяйстве по трудовому договору, не верно рассчитал дозировку химических удобрений, в результате чего погиб весь урожай фермерского хозяйства, и кроме того, экспертизой был сделан вывод о том, что данный участок будет непригоден для сельскохозяйственного производства еще несколько лет.
Являются ли действия агронома правонарушением. К каким видам ответственности необходимо привлечь агронома.
Задание 3.
Заполните таблицу «Юридическая ответственность за земельные правонарушения».
Образец заполнения:
Вид ответственности
|
Нормативный акт, которым ответственность установлена
|
Субъект
ответственности
|
Уполномоченные органы, привлекающие к ответственности
|
Санкции
|
Дисциплинарная
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание 4.
Приведите пример из судебной практики высших судов России по рассмотрению земельных споров.
Вариант 4.
Задание 1.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
Задание 2.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) приняло решение об изъятии земельных участков для государственных нужд для строительства аэропорта. Прокуратура в интересах граждан оспорила такое решение, ссылаясь на то, что Росимущество не имеет право принимать решение об изъятии земельных участков для строительства объектов воздушного транспорта.
Решите спор. Какие органы власти наделены полномочиями по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Задание 3.
Заполните таблицу «Система органов государственной власти, осуществляющих управление земельными отношениями».
Образец заполнения:
N п/п
|
Название органа государственного управления земельными отношениями
|
Правовые основы деятельности
|
Полномочия в сфере управления земельными отношениями
|
1
|
Министерство экономического развития РФ
|
Положение «О…»…
|
|
2
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
Задание 4.
Приведите пример из судебной практики высших судов России по рассмотрению земельных споров.
Вариант 5.
Задание 1.
Правовые основы мелиорации, рекультивации и консервации земель в России.
Задание 2.
Решите задачу:
Гражданин совершил сделку купли-продажи, принадлежащего ему земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. Орган исполнительной власти субъекта РФ обратился в суд с требованием признать данную сделку недействительной, так как данные земли планируется приобрести в государственную собственность. Гражданин же оппонировал тем, что этот участок находился в его собственности, и он мог распорядиться им по собственному усмотрению, в том числе продать любому лицу.
Решите спор.
Задание 3.
Заполните таблицу: «Соотношение земельного права с другими отраслями права»
Отрасль права, с которой соотносится земельное право
|
Основной источник отрасли
|
Каким образом соотносится
|
Конституционное право
|
|
|
Гражданское право
|
|
|
Экологическое право
|
|
|
Административное право
|
|
|
Уголовное право
|
|
|
Трудовое право
|
|
|
Налоговое право
|
|
|
Градостроительное право
|
|
|
Задание 4.
Приведите пример из судебной практики высших судов России по рассмотрению земельных споров.
Список рекомендуемой литературы:
Аверьянова Н.Н. Земельное право в вопросах и ответах [Текст] : учебное пособие / Н. Н. Аверьянова. - Москва : Проспект, 2016.
Аверьянова Н.Н. Земельное право: практикум - Москва: Проспект, 2016. – 48 С. ISBN 978-5-392-20351-2.
Вагизова Э.Р. Злоупотребление правом участниками земельных правоотношений. М.: Статут, 2014. 160 с.
Варламов А.А., Гальченко С.А., Рулева Н.П. Проблемы кадастрового учета земель лесного фонда // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 6. С. 53 - 61.
Галиновская Е.А. Земельное правоотношение как социально-правовое явление: монография. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 272 с.
Жмурко С.Е. Садовые, огородные и дачные земельные участки: особенности владения, пользования и распоряжения. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 6. 144 с.
Савенко Г.В., Ялбулганов А.А. Оборот земельных долей и участков сельскохозяйственного назначения: современные проблемы / под ред. А.А. Ялбулганова. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 8. 192 с.
Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др.; под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной, С.Г. Еремина. М.: Юстицинформ, 2014. 336 с
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №; 6 –ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014, N 31, ст. 4398.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. (ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2001. N 44, ст. 4147; 2016, N 27 (часть II), ст. 4269.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. (ред. от 04.10.2016)// СЗ РФ. 2000. N 32, ст. 3340; 2016, N 40 (Часть II), ст. 5316.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. (ред. от 05.05.2064) // СЗ РФ.1994. N 32, ст. 3301; 2016, N 19, ст. 2304.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. (ред. от 21.07.2016) // СЗ РФ. 1996. № 5, ст. 410; 2016, N 1, ст. 1100.
Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 г. (ред. от 22.10.2015) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1), ст. 1; 2015, N 43, ст. 5801
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. (ред. от 04.11.2015) // СЗ РФ. 2002. N 1 (Ч. 1), ст. 3; 2015, N 26 (часть I), ст. 3405.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. (ред. от 21.07.2016) // СЗ РФ. 1996. N 25, ст. 2954; 2016, N 23, ст. 2927.
Федеральный закон от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 28.10.2015)// СЗ РФ. 2002. N 30, ст. 3018; 2015, N 52 (часть I), ст. 7011.
Федеральный закон от 21.12.2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ред. от 07.06.2015) // СЗ РФ. 2004, N 52 (часть 1), ст. 5276; 2015, N 23, ст. 2866.
Федеральный закон от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 23.06.2016) // СЗ РФ. 2001. N 44, ст. 4148; 2016, N 26 (часть I), ст. 3377.
Федеральный закон от 10.01.1996 г. «О мелиорации земель» (ред. от 28.11.20114// СЗ РФ.1996. N 3, ст. 142; 2014, N 49 (ч. 1), ст. 7015.
Федеральный закон от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 04.11.2014) // СЗ РФ. 2007. N 31, ст. Ст. 4017; 2014, N 30 (Часть I), ст. 4218.
Федеральный закон от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 21.07.2016) // СЗ РФ. 1997. N 30, ст. 3594; 2016, N 30 (Часть I), ст. 4225
Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» (ред. от 12.03.2016) // СЗ РФ. 2002. N 2, ст. 133; 2016, N 11, ст. 1092
Федеральный закон от 18.06.2001 г. «О землеустройстве» (ред. от 18.07.2016) // СЗ РФ. 2001. N 26, ст. 2582; 2016, N 30 (ч. 1), ст. 4590.
Федеральный закон от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» (ред. от 12.03.2016) // СЗ РФ.1995. N 12, ст. 1024; 2016, N 11, ст. 1092.
Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 10. Ст. 779.
Зав. кафедрой конституционного и
муниципального права,
д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова |
