Результат административной процедуры: регистрация Заявления, направление его и документов (материалов), представленных Заказчиком, на рассмотрение в отдел экологической безопасности.
3.4. Организация государственной экологической
экспертизы, включая формирование и направление
межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является регистрация Заявления и направление его и документов (материалов), представленных Заказчиком, на рассмотрение в отдел экологической безопасности.
Начальник отдела экологической безопасности в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного исполнителя (с учетом его должностных обязанностей), ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на Заявлении, передает ответственному исполнителю полученные материалы.
Ответственный исполнитель, получив зарегистрированные отделом организационной работы и делопроизводства материалы Заказчика, осуществляет следующие организационные мероприятия:
в случае непредставления Заказчиком документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, формирует и направляет по электронным каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации запросы о представлении документов (сведений, содержащиеся в них), указанных пункте 2.7 настоящего Регламента, если они (документы, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций;
проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня;
подготовку уведомления Заказчику о некомплектности материалов (в случае некомплектности материалов) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
установление категории сложности объекта государственной экологической экспертизы в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
подготовку сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;
подготовку уведомления Заказчику о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.
3.4.1. При обнаружении несоответствия представленных материалов и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" ответственный исполнитель готовит проект уведомления о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, и которые заказчик представляет сам, а также сроков представления материалов в полном объеме. Срок представления Заказчиком недостающих материалов составляет 30 дней со дня получения уведомления о некомплектности материалов.
Проект уведомления передается на визирование начальнику отдела экологической безопасности и на подпись заместителю министра природопользования и экологии Республики Башкортостан, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом (далее - заместитель министра). Уведомление направляется (вручается) Заказчику в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления в Минэкологии РБ.
3.4.2. В случае, если Заказчик не представил по собственной инициативе документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7 Регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации Заявления в Минэкологии РБ, направляет запрос (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организации о представлении указанных документов (сведений, содержащиеся в них), если они находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
3.4.3. Ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются Заказчику без проведения государственной экологической экспертизы в случае непредставления Заказчиком запрошенных документов в течение 30 дней со дня получения уведомления о некомплектности материалов согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
3.4.4. При установлении соответствия представленных материалов требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" ответственный исполнитель готовит проект уведомления Заказчику о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Срок оплаты составляет 30 дней со дня получения уведомления.
Уведомление о комплектности материалов направляется (вручается) Заказчику в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации Заявления в Минэкологии РБ. К указанному уведомлению прилагаются смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется отделом экологической безопасности, а счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы - финансовым подразделением Минэкологии РБ (далее - отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности).
(п. 3.4.4 в ред. Приказа Минэкологии РБ от 01.12.2014 N 505п)
3.4.5. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются Заказчику с уведомлением согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.
Критерии принятия решения: комплектность материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствие оснований, указанных в подпунктах 3.4.1, 3.4.3 и 3.4.5 настоящего Регламента.
Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет начальник отдела экологической безопасности.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления об оплате проведения государственной экологической экспертизы (либо отметка представителя Заказчика на втором экземпляре уведомления о получении уведомления);
либо отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (либо отметка представителя Заказчика на втором экземпляре уведомления о его получении);
либо отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления о возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в связи с непредставлением документации (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;
либо отметка отдела организационной работы и делопроизводства о направлении Заказчику уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой.
Результат административной процедуры:
проверенные на комплектность документы Заказчика;
информация, поступившая по межведомственному запросу;
выданные представителю Заказчика либо направленные почтой:
уведомление об оплате проведения государственной экологической экспертизы с приложением проекта договора с Заказчиком на ее проведение, сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, счета на оплату;
либо уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с учетом межведомственного запроса;
либо уведомление о возврате материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, в связи с непредставлением документации (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;
либо уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой.
3.5. Проведение государственной экологической экспертизы
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является предварительная оплата в полном объеме государственной экологической экспертизы Заказчиком, представившим документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
Сведения об оплате Заказчиком проведения государственной экологической экспертизы предоставляет отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности в отдел экологической безопасности в виде копии платежного поручения об оплате в день поступления указанных сведений в отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", - не позднее чем через 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе". Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Минэкологии РБ запрашивает самостоятельно необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента.
В течение этого срока отдел экологической безопасности готовит предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии (далее - ответственный секретарь), а также срокам проведения государственной экологической экспертизы; с участием руководителя экспертной комиссии готовит предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы.
Отдел экологической безопасности готовит проект приказа по форме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы.
Ответственный секретарь назначается из числа штатных сотрудников отдела экологической безопасности.
Срок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
Проект приказа оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - министр).
3.5.2. Минэкологии РБ образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Минэкологии РБ.
3.5.3. Для информирования населения ответственный секретарь готовит и направляет в отдел организационной работы и делопроизводства сведения о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (содержащие информацию о сроках работы экспертной комиссии, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии). Отдел организационной работы и делопроизводства размещает указанные сведения на сайте Минэкологии РБ в течение 2 дней после издания приказа "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы".
3.5.4. Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии.
Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 3 дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет руководителя и членов экспертной комиссии о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы посредством телефонной связи или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования.
В ходе организационного заседания определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп, выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту.
3.5.5. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании запросов экспертов государственной экологической экспертизы Минэкологии РБ в адрес Заказчика направляется соответствующий запрос.
Проект запроса дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заключений экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование начальнику отдела экологической безопасности и на подпись заместителю министра.
Дополнительные материалы, поступившие от Заказчика, регистрируются отделом организационной работы и делопроизводства в течение 1 рабочего дня и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
3.5.6. В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об экологической экспертизе" Заказчик имеет право представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы.
С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается Заказчик и (или) его представители.
3.5.7. В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
Проект приказа оформляется ответственным секретарем в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру.
3.5.8. В процессе работы экспертной комиссии:
готовятся индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений проект сводного заключения экспертной комиссии по форме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
Изменения сроков проведения государственной экологической экспертизы и состава экспертной комиссии оформляются приказом Минэкологии РБ.
|
