2.1. Наименование государственной услуги
8. Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее – государственная экологическая экспертиза).
9. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня на основании статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
6) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу
10. Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.
11. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел экологической безопасности и экспертизы объектов регионального уровня (далее – отдел экспертизы).
12. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области, органами местного самоуправления, на территории которых планируется реализация объекта государственной экологической экспертизы.
13. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», утвержденное приказом Министерства.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
15. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий четыре месяца, с учетом срока продления государственной экологической экспертизы по заявлению заказчика.
По заявлению заказчика срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на один месяц.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 5 пункта 9 настоящего Регламента, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 18 и 20 настоящего Регламента.
Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Министерства.
16. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 7 дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги
17. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4556) ;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», 2002, 12 января, № 6);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, 30 июля, № 168);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», 2004, 30 декабря, № 290);
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» («Собрание законодательства РФ», 1995, 24 апреля, № 17, ст. 1462);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006, 5 мая, № 95);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.96 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» («Собрание законодательства РФ», 1996, 30 сентября, № 40, ст. 4648);
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2014 № 370 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 № 679» («Собрание законодательства РФ», 2014, 5 мая, № 18 (ч. 4), ст. 2211);
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 822 «Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» («Собрание законодательства РФ», 2008, 17 ноября, № 46, ст. 5344);
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы» («Российская газета», 2014, 04 июля, № 148);
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 23.09.2013 № 404 «Об утверждении порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы» («Российская газета», 2014, 9 апреля, № 80);
Постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» («Областная газета», 2015, 22 сентября, № 173);
Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1305-ПП «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги» («Областная газета», 2012, 29 ноября, № 521-523).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
18. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 9 настоящего Регламента, в том числе повторной:
- заявление, по образцу Приложения 2 к настоящему Регламенту; содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;
- документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктами 1–4 пункта 9 настоящего Регламента, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
2) для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 5 пункта 9 настоящего Регламента, в том числе повторной:
- заявление по образцу Приложения 2 к настоящему Регламенту, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;
- документация, подлежащая государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию.
19. Указанная в пункте 18 настоящего Регламента документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить
20. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 9 настоящего Регламента, в том числе повторной:
- положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- реквизиты, необходимые для подготовки счета на оплату заявителем проведения государственной экологической экспертизы (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), банковский идентификационный код (далее - БИК), код причины постановки на учет (далее - КПП), код общероссийского классификатора предприятий и организаций (далее - ОКПО), расчетный счет, корреспондентский счет (далее - к/счет);
2) для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 5 пункта 9 настоящего Регламента, в том числе повторной:
- заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- реквизиты, необходимые для подготовки счета на оплату заявителем проведения государственной экологической экспертизы (ИНН, БИК, КПП, ОКПО, расчетный счет, к/счет).
Эти документы заявитель вправе предоставить самостоятельно. Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8. Запрещение требований от заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом, и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе предоставить
21. Специалисты отдела в процессе предоставления государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов является непредставление исчерпывающего перечня документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 18 настоящего Регламента.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
23. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
24. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы:
1) документация не является объектом государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
2) отсутствие оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
3) непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного уведомлением о некомплектности материалов, направленном заявителю в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента;
4) отсутствие в отношении объекта государственной экологической экспертизы документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента, которые запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) письменный запрос заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы.
|
