БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
БУРПРИРОДНАДЗОРОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│Формирование проекта плана плановых проверок Службы│
└──────────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление проекта плана в прокуратуру Республики Бурятия в срок до 1 сентября года,│
│ предшествующего проверкам │
└───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Доработка проекта плана по предложениям прокуратуры Республики Бурятия, утверждение │
│ плана и направление в прокуратуру Республики Бурятия в срок до 1 ноября года, │
│ предшествующего проверкам, для формирования Генеральной прокуратурой РФ сводного │
│ плана проведения проверок по РФ │
└───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Размещение утвержденного плана на официальном сайте Службы и в составе сводного плана│
│ проверок на сайте прокуратуры Республики Бурятия, Генеральной прокуратуры РФ │
└───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
┌────────────┤Принятие решения и подготовка к проведению проверки│
│ └──────────────────────────┬────────────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────┐
│ Возникновение │ ┌──┤Возникновение основания для внеплановой проверки│
│ основания для │ │ └──────────────────┬──────────────────────────┬──┘
│плановой проверки│ \/ \/ \/
└────────┬────────┘┌──────────────┐┌────────────────────────────┐┌──────────────────────┐
\/ │ Истечение ││ Регистрация обращения о ││Регистрация поручения │
┌─────────────────┐│ срока ││причинении вреда окружающей ││ Президента РФ, │
│ Наступление ││ исполнения ││среде, возникновении угрозы ││ Правительства РФ и │
│ календарного ││ ранее ││причинения вреда окружающей ││требования прокурора в│
│ периода времени ││ выданного ││ среде ││ рамках надзора за │
│ проведения ││ предписания ││ ││исполнением законов по│
│плановой проверки││ ││ ││поступившим материалам│
│ ││ ││ ││ и обращениям │
└────────┬────────┘└───────┬──────┘└──────────────┬─────────────┘└──────────┬───────────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐┌──────────────┐┌────────────────────────────┐┌──────────────────────┐
│ Подготовка ││ Подготовка ││При принадлежности объекта к││ Подготовка │
│ распоряжения о ││распоряжения о││компетенции Бурприроднадзора││ распоряжения о │
│ проведении ││ проведении ││ подготовка распоряжения о ││ проведении │
│плановой проверки││ внеплановой ││ проведении внеплановой ││ внеплановой проверки │
│ (выездной или ││ проверки ││ выездной проверки и ││ (выездной или) │
│ документарной) ││(выездной или ││ заявления в прокуратуру о ││ │
│ ││документарной)││ согласовании выездной ││ │
└────────┬────────┘└────────┬─────┘└────────────────────┬───────┘└─────────┬────────────┘
┌───┴───┐ ├─────────────┐ │ ┌──────┴─────┐
\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/
┌────────┐┌─────────────┐┌────────┐┌─────────────┐┌────────────┐┌────────┐┌─────────────┐
│Проверка││ Проверка ││Проверка││ Проверка ││ Выездная ││Проверка││ Проверка │
│выездная││документарная││выездная││документарная││ проверка ││выездная││документарная│
└────┬───┘└──┬──────────┘└────┬───┘└───┬─────────┘│прокуратурой│└───────┬┘└──────────┬──┘
│ │ │ │ │согласована │ │ │
│ │ │ │ ┌──┐ └─────┬──────┘┌───┐ │ │
\/ \/ \/ │ │да├───────┴───────┤нет│ \/ │
┌─────────────────────┐┌──────────────┐│ └┬─┘ └─┬─┘ ┌───────────┐│
│Официальное извещение││ Официальное ││ \/ \/ │Официальное││
│ субъекта о плановой ││ извещение о ││ ┌────────┐ ┌─────────────────┐│извещение о││
│проверке за 3 рабочих││проверке за 24││ │Проверка│ │Приказ об отмене ││проверке за││
│ дня до начала ее ││часа до начала││ │выездная│ │выездной проверки││24 часа до ││
│ проведения ││ее проведения ││ └───┬────┘ │ и проведении ││ начала ее ││
└───────────┬─────────┘└──────┬───────┘│ \/ │ документарной ││проведения ││
│ │ │┌───────────┐│ проверки │└──────────┬┘│
│ │ ││Официальное│└────────┬────────┘ │ │
│ │ ││извещение о│ \/ │ │
│ │ ││проверке не│┌──────────────────────────┐ │ │
│ │ ││ требуется ││ Направление копии │ │ \/
│ │ │└─────┬─────┘│ распоряжения и запроса с │<─┼──
│ │ \/ │ │требованием предоставления│ │
│ │ ───────┼──────┤ документов в течение 10 │ │
│ │ │ │ рабочих дней │ │
│ \/ \/ └─────────────┬────────────┘ │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┘
│ \/
│ ┌────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Направление требования о представлении пояснений в │
│ │письменной форме в 3-дневный срок в случае выявления│
│ │ ошибок и противоречий в представленных документах │
│ └──────────────────────────┬─────────────────────────┘
│ \/
│┌────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────┐
││Повторение процедуры│ │Установлены признаки нарушения обязательных│
││ подготовки для │ │требований либо непредставление информации │
││внеплановой выездной│ └───────────┬───────────────────┬───────────┘
││ проверки │ \/ \/
│└────────────────────┘ ┌──┐ ┌───┐
│ /\ │да│ │нет│
│ │ └┬─┘ └─┬─┘
│ │ \/ │
│ │┌───────────────────────────────────────────┐│
│ └┤Возбуждение производства по ст. ст. 19.4.1,││
│ │ 19.7 КоАП РФ, направление протокола в суд ││
│ └──────────────────────┬────────────────────┘│
│ \/ \/
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐
└────────>│ Проведение проверки, оформление и подписание акта, │
│вручение (направление) акта проверки проверяемому лицу│
└─────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
нет┌──────────────────────────────────────────────────────┐
┌───────────────────┤Установление фактов нарушения экологических требований│
│ └───────────────────────────┬──────────────────────────┘
│ \/да
│ ┌────────────────────────────────┬───────────┐
│┌──────────────┴────────────────┐┌──────────────┴──────────┐│┌──────────────────────┐
││ Возбуждение дела об ││ Выдача предписания об │││ В случае выявления │
││административном правонарушении││ устранении нарушения │││признаков преступления│
│└──────────────┬────────────────┘└──────────────┬──────────┘││ направление акта и │
│┌──────────────┴────────────────┐┌──────────────┴──────────┐└┤материалов проверки в │
││ Составление протокола об ││ Контроль выполнения │ │ правоохранительные │
││административном правонарушении││предписания об устранении│ │органы для возбуждения│
│└──────────────┬────────────────┘│ нарушения │ │ уголовного дела │
│ ┌───────┴───────┐ └──────────────┬──────────┘ └──────────────────────┘
│ \/ \/ └────────────────────────────────────┐
│┌────────────┐┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
││Рассмотрение││В случае причинения существенного вреда окружающей среде направление ││
││ дела об АП ││ протокола по ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.12, ч. 2 ст. 8.13, ч. 1 ст. 8.14, ││
││ Службой ││ч. 1 и ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ на рассмотрение судье районного суда для││
│└──────┬─────┘│ принятия решения об административном приостановлении деятельности ││
│ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘│
│ ┌─┴───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────┘
│ ┌───┴──────────────────────────┐┌─────────┴──────────┐ │
│<┤Прекращение производства об АП││Назначение наказания│ │
│ └──────────────────────────────┘└──┬─────────────────┘ \/
│ \/ ┌──────────────────────┐
│ ┌─────────────────┐┌───────────┴──────────┐┌──────────┴────────┐
│ \/ ││Нарушение не устранено││Нарушение устранено│
│ ┌──────────────────────┐ │└───────────┬──────────┘└──────────┬────────┘
│ │Рассмотрение жалобы на│ │ \/ │
│ │ постановление об АП │ │ ┌──────────────────────┐ │
│ └───────────┬──────────┘ │ │Проведение внеплановой│ │
│ ┌───────────┴─────┐ │ │проверки по исполнению│ │
│ ┌───────┴──────┐┌─────────┴─────────┐ │ │ предписания и │ │
│<──┤Постановление ││Постановление об АП├>│ │ составление акта │ │
│ │об АП отменено││ оставлено в силе │ │ └──────────┬───────────┘ │
│ └──────────────┘└───────────────────┘ │ │ │
│ да ┌────────────────────────────┴──┐ │ │
│<───────────┤Оплата административного штрафа│ │ │
│ └────────────────────────────┬──┘ │ │
│ ┌─────────────────────────────────────┐ │нет │ │
│ │Обращение в службу судебных приставов├─┤ │ │
│ │для принудительного взыскания штрафа │ │ \/ │
│ └─────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────┐ │
│ ┌─────────────────────────────────────┐ │ │ Возбуждение дела об │ │
│ │Возбуждение дела об административном │ │ │ административном │ │
│ │ правонарушении по части 1 ст. 20.25 ├─┘ │правонарушении по части│ │
│ │ КоАП РФ │ │ 1 ст. 19.5 КоАП РФ │ │
│ └──────────────────┬──────────────────┘ └──────────┬────────────┘ │
│ \/ │ │
│ ┌──────────────────────────────────────────┐ │ │
│ │Передача протокола и материалов дела в суд│<────────┘ ┌──────────────────┘
│ └──────────────────────────────────────────┘ \/
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└>│Передача материалов проверки, дела об административном правонарушении в архив│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 2
к Административному регламенту
Бурприроднадзора исполнения
государственной функции по
проведению проверок при
осуществлении регионального
государственного экологического
надзора на объектах хозяйственной и
иной деятельности, за исключением
объектов хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору
СРОКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
БУРПРИРОДНАДЗОРОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
Наименование административной процедуры
|
Ответственный за осуществление административной процедуры или действия
|
Наименование административного действия
|
Итоговый документ, являющийся результатом действия, процедуры
|
Срок исполнения административной процедуры или действия
|
1. Формирование плана проведения плановой проверки
|
Служба
|
1) разработка проекта плана проверок и направление его в прокуратуру Республики Бурятия
|
проект плана, представленный в прокуратуру Республики Бурятия
|
не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок
|
|
Служба
|
2) доработка проекта плана проверок по предложениям прокуратуры и направление его в прокуратуру Республики Бурятия
|
утвержденный план проведения плановых проверок, представленный в прокуратуру Республики Бурятия
|
до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок
|
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
|
2.1. Принятие решения и подготовка к проведению плановой проверки
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
1) подготовка распоряжения о проведении плановой проверки и передача его на подпись руководителю
|
утвержденное распоряжение о проведении плановой проверки
|
не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки
|
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проверке
|
официальное извещение субъекта проверки и перечень запрашиваемой документации
|
за 3 рабочих дня до начала ее проведения
|
2.2. Принятие решения и подготовка к проведению внеплановой документарной проверки
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
1) подготовка распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки и передача его на подпись руководителю
|
Утвержденное распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки
|
7 рабочих дней со дня регистрации обращения либо по истечении 15 рабочих дней от назначенной даты исполнения предписания
|
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о внеплановой проверке
|
официальное извещение субъекта проверки и перечень запрашиваемой документации
|
за 3 рабочих дня до начала ее проведения
|
2.3. Принятие решения и подготовка к проведению внеплановой выездной проверки
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
1) анализ материалов заявителя в отношении субъекта проверки, подготовка приказа и заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в прокуратуру
|
утвержденное распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, решение прокуратуры о согласовании внеплановой выездной проверки
|
не более 30 рабочих дней со дня регистрации обращения
|
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о внеплановой выездной проверке
|
официальное извещение субъекта проверки и перечень запрашиваемой документации
|
не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом
|
3. Проведение проверки и оформление ее результатов
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
осуществление мероприятий по контролю, указанных в распоряжении
|
материалы проверки
|
не более 20 рабочих дней;
не более 50 часов в год для малого предприятия;
не более 15 часов в год для микропредприятия
|
4. Принятие мер при выявлении в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
выдача предписания об устранении нарушений
|
предписание об устранении нарушения, врученное или направленное субъекту проверки
|
не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки либо непосредственно при подписании акта проверки
|
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
возбуждение дела об административном правонарушении
|
протокол об административном правонарушении
|
немедленно после выявления совершения административного правонарушения, либо в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения; не более одного месяца с момента возбуждения дела и проведения административного расследования
|
|
должностное лицо Службы, уполномоченное на проведение проверки
|
направление результатов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности
|
направленные в правоохранительные органы материалы проверки
|
не более 3 рабочих дней со дня составления акта
|
|
должностное лицо Службы
|
направление протокола, составленного по административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7 в суд
|
направленные в суд материалы дел об административных правонарушениях
|
в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении
|
|
должностное лицо Службы
|
рассмотрение дела об административном правонарушении
|
постановление по делу об административном правонарушении
|
пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Службы протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ), может быть продлен на один месяц
|
|
должностное лицо Службы
|
рассмотрение жалоб и протестов на постановление по делу об административном правонарушении
|
решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
|
в десятидневный срок со дня ее регистрации в Службе
|
|
должностное лицо Службы
|
исполнение постановления о назначении административного наказания
|
1) направление материалов в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа;
2) составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
|
по окончании тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки
|
|
должностное лицо Службы
|
|
3) направление протокола и материалов дела в суд
|
в течение трех дней со дня составления протокола
|
5. Контроль за устранением выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды
|
должностное лицо Службы
|
направление уведомления о представлении информации по предписанию
|
официальное извещение субъекта проверки о представлении информации по предписанию и проведению внеплановой проверки
|
по истечении 5 рабочих дней от установленного срока предписания
|
|
|
проведение внеплановой проверки исполнения предписания, выдача нового предписания
|
акт внеплановой проверки, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
|
при непредставлении в течение 15 рабочих дней с момента от назначенной даты устранения нарушения сведений о выполнении предписаний. Срок внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней
| |
