(п. 5 введен Приказом Бурприроднадзора от 02.03.2015 N 18-ПР)
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Описание результатов исполнения государственной функции.
Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
1) акт проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, подписанный должностным лицом Службы и проверяемым лицом либо направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отказа проверяемого лица от подписи;
2) в случае выявления при проведении проверки нарушений природоохранного законодательства:
а) предписание об устранении нарушения природоохранного законодательства, подписанное должностным лицом Службы и проверяемым лицом либо направленное почтовой заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отказа проверяемого лица от подписи;
б) протокол по делу об административном правонарушении, оформленный должностным лицом Службы в соответствии с требованиями КоАП РФ;
в) постановление по делу об административном правонарушении, оформленное должностным лицом Службы в соответствии с требованиями КоАП РФ;
г) определение о передаче материалов административных дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.12, частью 2 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, частями 1 и 3 статьи 8.21 КоАП, дела судье для принятия решения об административном приостановлении деятельности в случае угрозы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды;
(в ред. Приказа Бурприроднадзора от 28.06.2012 N 79-ПР)
д) представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
е) направление результатов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, в случае выявления при проверке нарушений законодательства, содержащих признаки экологических преступлений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Службе по адресу: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а, каб. 414 - при личном обращении (устные обращения), путем ответов на письменные обращения, по телефону, электронной почте, а также посредством размещения на официальном сайте Службы в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru).
Почтовый адрес для направления документов: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а, каб. 414.
Адрес электронной почты: info@rsbpn.govrb.ru.
Адрес официального сайта Бурприроднадзора: http://www.burprirodnadzor.ru.
Телефон приемной Службы: 8(301-2)44-44-97.
Время работы Службы:
Понедельник - с 8.30 ч. до 17.30 ч.
Вторник - с 8.30 ч. до 17.30 ч.
Среда - с 8.30 ч. до 17.30 ч.
Четверг - с 8.30 ч. до 17.30 ч.
Пятница - с 8.30 ч. до 16.30 ч.
Обеденный перерыв - с 12.00 ч. до 12.48 ч.
Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни - с 8.30 до 16.30 часов.
Структурным подразделением Службы, осуществляющим организацию по осуществлению регионального государственного экологического надзора, является отдел государственного экологического, геологического, водного контроля и надзора Службы (далее - Отдел Службы).
Телефоны Отдела Службы: 8(301-2)44-44-97.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы Службы размещаются также на официальном Интернет-портале органов исполнительной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru/.
2.1.2. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Службы, а также о процедурах исполнения государственной функции, размещаются по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Службы;
номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов Отдела Службы, осуществляющих исполнение государственной функции, и режим приема ими граждан;
таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.1.3. Консультации по процедурным вопросам осуществления государственной функции предоставляют специалисты Отдела Службы.
Информация о порядке исполнения государственной функции включает в себя:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное информирование каждого заинтересованного лица специалисты Отделов Службы осуществляют не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отделов Службы, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Службу осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий тридцать календарных дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком.
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверки организуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" следующим образом:
1) публичным информированием;
2) индивидуальным информированием.
Публичное информирование осуществляется путем размещения в срок до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет, а также на официальном сайте Службы.
Индивидуальное информирование о проверке осуществляется путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии распоряжения (приказа) руководителя Службы о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.2. Исполнение государственной функции осуществляется Службой на безвозмездной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", может быть установлен сокращенный срок проведения проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
(абзац введен Приказом Бурприроднадзора от 25.07.2016 N 82-ПР)
2.3.1. Общий срок проведения проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. Приказа Бурприроднадзора от 12.05.2015 N 48-ПР)
Исключительными случаями, которые могут служить основанием для продления проверки, в частности, являются случаи, связанные с необходимостью проведения экспертиз, обследований, лабораторных исследований, токсикологических и иных видов оценок по фактам причинения вреда окружающей среде. Результаты специальных исследований приобщаются к акту проверки.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(абзац введен Приказом Бурприроднадзора от 25.07.2016 N 82-ПР)
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(абзац введен Приказом Бурприроднадзора от 25.07.2016 N 82-ПР)
2.3.3. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года и не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
2.3.4. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Службы немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо Службы составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Абзац исключен. - Приказ Бурприроднадзора от 02.03.2015 N 18-ПР.
2.3.5. Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
2.3.6. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в Службу.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур.
Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование плана проведения плановых проверок;
2) принятие решения и подготовка к проведению проверки:
а) принятие решения и подготовка к проведению плановой проверки;
б) принятие решения и подготовка к проведению внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов:
а) проведение документарной проверки;
б) проведение выездной проверки;
в) оформление результатов проверки;
4) принятие мер при выявлении в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды:
а) оформление предписания об устранении нарушений;
б) возбуждение производства об административном правонарушении;
в) рассмотрение дела об административном правонарушении;
г) рассмотрение жалоб и протестов на постановление по делу об административном правонарушении;
д) исполнение постановления о назначении административного наказания;
5) контроль за устранением субъектами проверки выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
6) проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, акваторий водоемов регионального значения.
(пп. 6 введен Приказом Бурприроднадзора от 19.04.2016 N 38-ПР)
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур приведены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Административная процедура "Формирование плана проведения плановых проверок".
3.3.1. Ежегодные планы проведения плановых проверок формируются в Службе.
В ежегодном плане указываются следующие сведения:
наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
|
