Об утверждении региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом (с изменениями на 9 июля 2015 года) правительство нижегородской области постановление
Скачать 1.76 Mb.
|
Меры государственного регулирования Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Нижегородской области в целях реализации Программы, приводится в приложении 6 к настоящей Программе. Реализация Программы осуществляется Правительством Нижегородской области и органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Высшим должностным лицом, ответственным за реализацию Программы, является Губернатор Нижегородской области. Уполномоченным межведомственным органом Нижегородской области по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы является межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области. Основными функциями межведомственной комиссии являются: - рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций; - рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы в обустройстве на территории Нижегородской области, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество; - анализ результатов деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории области, органов местного самоуправления и работодателей по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций; - внесение предложений об уточнении мероприятий Программы, корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы; - заслушивание на своих заседаниях информации руководителей органов исполнительной власти области о выполнении мероприятий Программы; - взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее реализации на территории области. Не реже 1 раза в полугодие Межведомственная комиссия подводит итоги реализации Программы и согласовывает мероприятия на предстоящий период; рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств, возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган), является министерство социальной политики Нижегородской области. Основные функции уполномоченного органа по реализации Программы: - организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Нижегородской области по вопросам реализации Программы; - участие в подготовке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы в Нижегородской области; - взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы; - проведение работы по согласованию кандидатур участников Государственной программы, приему, размещению и трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей; - содействие участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Нижегородской области, исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образовательными организациями и другими исполнителями Программы; - содействие участникам Государственной программы и членам их семей в получении пакета документов для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество; - информирование участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию области и места вселения; - информирование переселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения; - подготовка отчета о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии; - внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы. Уполномоченный орган в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, не реже 2 раз в год направляет информацию о ходе реализации Программы в Правительство Нижегородской области. Уполномоченный орган ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную миграционную службу отчет о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и об исполнении условий предоставления субсидии. Исполнителями Программы являются: уполномоченный орган, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные в сфере организации работы с соотечественниками и иностранными гражданами, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления (по согласованию) и другие заинтересованные органы и организации. Организацию текущего оперативного управления Программой осуществляют Межведомственная комиссия и Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию). За последним закреплены полномочия, определяемые координатором Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой. Межведомственная комиссия, уполномоченный орган и Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области тесно взаимодействуют с уже существующими институтами гражданского общества - Общественной палатой Нижегородской области, национально-этническими организациями и иными некоммерческими общественными объединениями. Общественным консультативным органом по реализации Программы выступает Общественная палата Нижегородской области (далее - Общественная палата), осуществляющая общественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления по реализации Программы. Общественная палата проводит общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, проектов иных нормативных правовых актов Нижегородской области, а также проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом обеспечивает в ходе реализации Программы согласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества. В муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, реализующих Программы, устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов: - глава муниципального района (городского округа) - высшее должностное лицо, ответственное за реализацию Программы в муниципальном районе (городском округе); - районная межведомственная комиссия - уполномоченный межведомственный орган муниципального района (городского округа); - уполномоченный орган муниципального района (городского округа) - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления); - при необходимости может создаваться общественный консультативный орган. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Нижегородской области утверждается нормативным актом администрации муниципального образования Нижегородской области. Положение и состав межведомственного органа, состав общественного консультативного органа определяются нормативным актом администрации муниципального образования Нижегородской области по согласованию с представителями федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организаций и работодателей. Наличие утвержденной структуры управления является обязательным условием участия в Программе. 5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы Источником обеспечения Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 27 524,1 тыс. руб.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приводятся в приложении 7 к настоящей Программе. 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается по показателям, представленным в приложении 4 к Программе. В ходе реализации Программы могут возникнуть следующие риски: - несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места; - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп; - предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий по сравнению с жителями области. С целью нейтрализации рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к соотечественникам могут быть применены санкции вплоть до депортации участников Государственной программы, не имеющих российского гражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательного возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе. В рамках реализации Программы планируется развитие общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемыми переселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в Нижегородскую область снизит возможность их переселения с целью осуществления незаконной деятельности. В целях снижения указанных рисков Программой устанавливаются критерии несоответствия соотечественника, претендующего на участие в Программе в качестве участника Государственной программы: - не достиг 18 летнего возраста, приоритет - гражданам, находящимся в трудоспособном возрасте; - не обладает дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации; - указал в заявлении вакансию, которая отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников Государственной программы; - не имеет профессионального образования по вакансии, востребованной на рынке труда Нижегородской области; - не обладает квалификацией и опытом работы, необходимым для осуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области; - имеет квалификацию, не соответствующую (или не полностью соответствующую) требованиям вакантных рабочих мест; - не имеет документально подтвержденного трудового стажа; - владеет русским языком (устным и письменным) на уровне ниже базового уровня владения русским языком; - имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Участники Программы и члены их семей, прибывшие на территорию Нижегородской области, обязаны: - соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области; - сообщать в территориальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, в том числе об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, приобретении гражданства (подданства) иного государства; - встать на учет в уполномоченном органе муниципального района (городского округа), ответственного за реализацию Программы; - соблюдать условия и обязательства заключенных соглашений и договоров. Приложение 1. Оценка готовности Нижегородской области к приему соотечественников ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к государственной программе "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы" Оценка готовности Нижегородской области к приему соотечественников
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Российской Федерации от 22 июня 2006 года n 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию... | | Российской Федерации от 22 июня 2006 года n 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию... |
| «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | | О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... |
 | С указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую... | | Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
| Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую... | | Права и обязанности участника государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников,... |
| Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года n 637 "О мерах по оказанию содействия... | | Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года n 637 "О мерах по оказанию содействия... |