2.4.2. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представлены в таблице № 32
Таблица № 32
№
пп
|
Вид аварии (происшествия)
|
Единица измерения
|
Крушения
|
Аварии
|
Необщего пользования
|
|
Общее количество происшествий - всего
|
единица
|
2
|
1
|
|
из них с пассажирскими поездами
|
единица
|
0
|
0
|
|
из них связанные с перевозкой опасных грузов
|
единица
|
1
|
1
|
|
Число погибших - всего
|
человек
|
1
|
0
|
|
в том числе:
пассажиров
|
человек
|
0
|
0
|
|
работников железнодорожного транспорта
|
человек
|
1
|
0
|
|
Число получивших тяжкие телесные
повреждения - всего
|
человек
|
1
|
0
|
|
в том числе:
пассажиров
|
человек
|
0
|
0
|
|
работников железнодорожного транспорта
|
человек
|
1
|
0
|
|
Количество поврежденного железнодорожного подвижного состава:
за пределами целесообразности ремонта - всего
|
единица
|
27
|
10
|
|
в том числе:
локомотивов
|
единица
|
0
|
0
|
|
моторвагонного подвижного состава
|
единица
|
0
|
0
|
|
пассажирских вагонов локомотивной тяги
|
единица
|
0
|
0
|
|
грузовых вагонов
|
единица
|
27
|
10
|
|
специального железнодорожного подвижного состава
|
единица
|
0
|
0
|
|
в пределах целесообразности ремонта - всего
|
единица
|
8
|
1
|
|
в том числе:
локомотивов
|
единица
|
1
|
0
|
|
моторвагонного подвижного состава
|
единица
|
0
|
0
|
|
пассажирских вагонов локомотивной тяги
|
единица
|
0
|
0
|
|
грузовых вагонов
|
единица
|
7
|
1
|
|
специального железнодорожного подвижного состава
|
единица
|
0
|
0
|
Общего пользования
|
|
Общее количество происшествий - всего
|
единица
|
10
|
5
|
|
из них с пассажирскими поездами
|
единица
|
2
|
0
|
|
из них связанные с перевозкой опасных грузов
|
единица
|
6
|
1
|
|
Число погибших - всего
|
человек
|
7
|
1
|
|
в том числе:
пассажиров
|
человек
|
6
|
0
|
|
работников железнодорожного транспорта
|
человек
|
1
|
1
|
|
Число получивших тяжкие телесные
повреждения - всего
|
человек
|
88
|
0
|
|
в том числе:
пассажиров
|
человек
|
86
|
0
|
|
работников железнодорожного транспорта
|
человек
|
2
|
0
|
|
Количество поврежденного железнодорожного подвижного состава:
за пределами целесообразности ремонта - всего
|
единица
|
92
|
2
|
|
в том числе:
локомотивов
|
единица
|
0
|
0
|
|
моторвагонного подвижного состава
|
единица
|
2
|
2
|
|
пассажирских вагонов локомотивной тяги
|
единица
|
1
|
0
|
|
грузовых вагонов
|
единица
|
89
|
0
|
|
специального железнодорожного подвижного состава
|
единица
|
0
|
0
|
|
в пределах целесообразности ремонта - всего
|
единица
|
83
|
30
|
|
в том числе:
локомотивов
|
единица
|
5
|
1
|
|
моторвагонного подвижного состава
|
единица
|
0
|
1
|
|
пассажирских вагонов локомотивной тяги
|
единица
|
1
|
0
|
|
грузовых вагонов
|
единица
|
77
|
28
|
|
специального железнодорожного подвижного состава
|
единица
|
0
|
0
|
2.5. Действия Госжелдорнадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
2.5.1. Сведения о результатах проверок Госжелдорнадзора и принятых мерах реагирования по фактам выявленных нарушений представлены в таблице № 33
Таблица № 33
№ пп
|
Наименование показателя
|
Период
|
Значение показателя
|
1.
|
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения, единиц
|
год
|
2602
|
I полуг.
|
1320
|
2.
|
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, единиц
|
год
|
1633
|
I полуг.
|
698
|
3.
|
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
4.
|
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, единиц
|
год
|
2663
|
I полуг.
|
1360
|
5.
|
Выявлено правонарушений, единиц
всего
|
год
|
44803
|
I полуг.
|
20345
|
6.
|
нарушение обязательных требований законодательства, единиц
|
год
|
44253
|
I полуг.
|
20095
|
7.
|
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
8.
|
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, единиц
|
год
|
550
|
I полуг.
|
250
|
9.
|
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, единиц
|
год
|
2576
|
I полуг.
|
1320
|
10.
|
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания, единиц
|
год
|
2560
|
I полуг.
|
1310
|
11.
|
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, единиц всего,
в том числе по видам наказаний:
|
год
|
13500
|
I полуг.
|
6164
|
12.
|
дисквалификация, единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
13.
|
административное приостановление деятельности, единиц
|
год
|
6
|
I полуг.
|
4
|
14.
|
предупреждение, единиц
|
год
|
85
|
I полуг.
|
29
|
15.
|
административный штраф, единиц
всего
|
год
|
13409
|
I полуг.
|
6131
|
16.
|
на должностное лицо, единиц
|
год
|
11666
|
I полуг.
|
5328
|
17.
|
на индивидуального предпринимателя, единиц
|
год
|
45
|
I полуг.
|
18
|
18.
|
на юридическое лицо, единиц
|
год
|
475
|
I полуг.
|
242
|
19.
|
Общая сумма наложенных административных штрафов, тыс. руб. - всего
|
год
|
28147
|
I полуг.
|
13764
|
20.
|
на должностное лицо, тыс. руб.
|
год
|
16516
|
I полуг.
|
7494
|
21.
|
на индивидуального предпринимателя, тыс. руб.
|
год
|
449
|
I полуг.
|
121
|
22.
|
на юридическое лицо, тыс. руб.
|
год
|
9887
|
I полуг.
|
5583
|
23.
|
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, тыс. руб.
|
год
|
24683
|
I полуг.
|
9533
|
24.
|
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел, единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
25.
|
Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, единиц - всего
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
26.
|
по решению суда, единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
27.
|
по предписанию органов прокуратуры, единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
28.
|
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
29.
|
Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного и административного наказания, единиц
|
год
|
0
|
I полуг.
|
0
|
2.5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны (далее – Сведения) Работниками управлений государственного железнодорожного надзора регулярно доводится до руководителей поднадзорных предприятий информация о транспортных происшествиях, имевших место на железнодорожном транспорте. При проведении проверок проводится разъяснительная работа с ответственными лицами по вопросам скорейшего устранения выявленных нарушений в содержании технических средств, обустройств и недопущения нарушений в дальнейшем.
Для обеспечения большей эффективности, в ходе проверок предприятий проводится выборочный контроль исполнения хозяйствующими субъектами полученных указаний. В 2014 году территориальными управлениями принято участие в проведении свыше 150 совещаний (семинаров) с предприятиями транспортного комплекса по вопросам обеспечения безопасности движения, в заседаниях у Полномочных представителей Президента Российской Федерации, заседаниях технико-технологического совета, совещаниях-семинарах по развитию транспортной инфраструктуры, областных комиссиях по безопасности дорожного движения, межрегиональных координационных советов ОАО «Российские железные дороги», заседаниях круглого стола в транспортных прокуратурах по вопросам обеспечения безопасности движения на транспорте.
На совещаниях освещались вопросы организации и проведения проверок предприятий железнодорожного транспорта в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечения безопасности движения на транспорте, противодействие коррупции.
Осуществляется прием граждан в приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах. Своевременно на официальном сайте Ространснадзора размещаются публикации новых нормативных документов.
2.5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении них мероприятий по контролю представлены в таблице № 34
Таблица № 34
Орган государственного контроля (надзора)
|
Количество удовлетворенных судом исков
|
Типовые основания для удовлетворения обращений истцов
|
Меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц Ространснадзора
|
год
|
I полуг.
|
Госжелдорнадзор
|
3
|
2
|
Несоответствие действующим правовым нормам, вынесение предписания при неполно выясненных обстоятельствах
|
Вынесено замечание
|
2.6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) Госжелдорнадзора
2.6.1. Показатели эффективности государственного контроля (надзора) Госжелдорнадзора
Показатели эффективности государственного контроля (надзора) рассчитаны на основании сведений, содержащихся в форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной Росстатом и их значения представлены в таблице № 35.
Таблица № 35
№
пп
|
Наименование показателя
|
Период
|
Значение показателя
|
|
Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок), %
|
2013
|
100
|
2014
|
100
|
I полуг.
|
100
|
|
Доля заявлений Ространснадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений), %
|
2013
|
13
|
2014
|
15
|
I полуг.
|
6
|
|
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (от общего числа проведенных проверок), %
|
2013
|
0
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
|
Доля проверок, проведенных Ространснадзором с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Ространснадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (от общего числа проведенных проверок), %
|
2013
|
0
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
|
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Ространснадзором были проведены проверки (от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), %
|
2013
|
7
|
2014
|
14
|
I полуг.
|
7
|
|
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, единиц
|
2013
|
1
|
2014
|
1
|
I полуг.
|
1
|
|
Доля проведенных внеплановых проверок (от общего количества проведенных проверок), %
|
2013
|
22
|
2014
|
25
|
I полуг.
|
27
|
|
Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок), %
|
2013
|
22
|
2014
|
15
|
I полуг.
|
10
|
|
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %
|
2013
|
0
|
2014
|
14
|
I полуг.
|
9
|
|
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми
связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (от общего количества проведенных внеплановых проверок), %
|
2013
|
10
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
|
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок), %
|
2013
|
88
|
2014
|
90
|
I полуг.
|
89
|
|
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения), %
|
2013
|
93
|
2014
|
97
|
I полуг.
|
97
|
|
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях), %
|
2013
|
78
|
2014
|
99
|
I полуг.
|
99
|
|
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %
|
2013
|
37
|
2014
|
55
|
I полуг.
|
46
|
|
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от общего числа проверенных лиц), %
|
2013
|
0
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
|
Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба), единиц
|
2013
|
4
|
2014
|
1
|
I полуг.
|
0
|
|
Количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан
|
2013
|
0
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
|
Количество случаев причинения вреда животным, растениям окружающей среде
|
2013
|
0
|
2014
|
1
|
I полуг.
|
0
|
|
Количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации
|
2013
|
0
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
|
Количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
|
2013
|
0
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
|
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (от общего числа выявленных правонарушений), %
|
2013
|
2
|
2014
|
1
|
I полуг.
|
1
|
|
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %
|
2013
|
65
|
2014
|
88
|
I полуг.
|
69
|
|
Средний размер наложенного административного штрафа (тыс. рублей),
в том числе:
|
2013
|
2
|
2014
|
2,1
|
I полуг.
|
2,2
|
19.1
|
на должностных лиц
|
2013
|
1,4
|
2014
|
1,4
|
I полуг.
|
1,4
|
19.2
|
юридических лиц
|
2013
|
19,6
|
2014
|
19,9
|
I полуг.
|
23,1
|
20
|
Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований), %
|
2013
|
0
|
2014
|
0
|
I полуг.
|
0
|
2.6.2. Анализ эффективности действий Госжелдорнадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Показатели эффективности контрольной (надзорной) деятельности Ространснадзора планируются по всей контрольной (надзорной) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Выполнение данных показателей представлены в таблице № 36.
Таблица № 36
№
пп
|
Наименование показателя
|
Период
|
Значение показателя
|
1
|
Количество выявленных нарушений, требующих устранения в отчетном периоде, единиц
|
2014 г.
|
44988
|
I пол. 2014 г.
|
20455
|
2013 г.
|
34358
|
I пол. 2013 г.
|
17296
|
1.1
|
из них: количество устраненных нарушений в отчетном периоде, единиц
|
2014 г.
|
43003
|
I пол. 2014 г.
|
18762
|
2013 г.
|
32536
|
I пол. 2013 г.
|
15806
|
2
|
Доля устраненных нарушений к общему числу выявленных нарушений, %
План:
2014 – 84 %
I пол. 2014 – 84 %
|
2014 г.
|
95,59
|
I пол. 2014 г.
|
91,72
|
2013 г.
|
94,70
|
I пол. 2013 г.
|
91,39
|
прогноз выполнения данного показателя на 2015 г.
|
83,54
|
|
