КАДРОВАЯ и АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РАБОТА
По состоянию на 1 января 2017 года общая численность системы министерства составляет 673 штатных единиц, в том числе: аппарат управления министерства – 58, состоит из четырех управлений и трех отделом, структурные подразделения министерства – 151 единиц; итого: предельная численность государственных гражданских служащих – 209 штатных единиц.
Министерстве имеется 11 подведомственных учреждений, где работают 464 работников. В этом году за счет ликвидации Международной биологической станции три единицы добавлено в Природный парк Усть-Вилюйский, три в ДБРиООПТ. Распоряжением Главы от 08.04.2016 № 328-РГ две единицы Госохотохраны передано Национальному агентству «Информационный центр при Главе РС (Я)», Распоряжение Главы от 25 февраля 2016 года № 155-р 2 единицы ГКУ Служба обеспечения деятельности Минприроды передано КГУ «Служба спасения Республики Саха (Якутия), 1 единица передано ГБУ РС (Я) «Служба эксплуатационно-технического обеспечения. Итого предельная численность подведомственных учреждений сокращено на 5 единиц.
Образовательный уровень государственных гражданских служащих министерства с высшим профессиональным образованием составляет 100%.
По возрастному составу: до 30 лет- 27 работников, что составляет 13,7%, до 40 лет 75 – 38,1%, от 40-50 лет – 57 – 28,9%, от 50 до 60 лет – 32 – 16,2%, старше 60 лет – 6 работников 3%. Средний возраст гражданских служащих составляет 41 год.
Соотношение мужчин и женщин составляет 2,8:1.
За отчетный период на вакантные должности приняты 54 граждан, в том числе:
- по конкурсу – 7;
- переводом с упразднённых Департаментов – 37.
Комиссией по конкурсному отбору государственных гражданских служащих Министерства за отчетный период проведено 14 заседаний на замещение следующих должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия). За 2016 год всего уволено 16 государственных гражданских служащих. Заключены 46 служебных контрактов, 171 дополнительных соглашений к служебным контрактам и трудовым договорам.
14 декабря 2016 г. прошла аттестация руководителей структурных подразделений. Всего прошли аттестацию 35 госслужащих из них успешно прошли аттестацию и приказом министра утверждены в замещаемой должности 34 руководителей структурных подразделений. 15 декабря аттестацию прошли два руководителя подведомственных учреждений – Гриднев Андрей Сергеевич, директор ПП «Усть-Вилюйский» и Иванов Михаил Николаевич, директор ПП «Момский», успешно прошли аттестацию и приказом министра утверждены в замещаемой должности.
Для включения в Молодежный кадровый резерв Республики Саха (Якутия) в Министерство по делам молодежи и семейной политике направлены 23 документов молодых специалистов министерства
Стажировки. В целях повышения профессионального уровня и компетентности государственных инспекторов, мотивации их к эффективной и результативной деятельности утвержден график проведения стажировок на 2016 год (приказ от 29.01.2016 г. № 01-05/1-22).
Во исполнение реализации программ и планов исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления по реализации основных положений Концепции кадровой политики РС (Я) до 2020 года приказом от 03.11.2016 г. № 593-к утверждена ведомственная программа «Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Министерства охраны природы РС (Я) на 2017-2020 годы», приказом от 03.11.2016 года утвержден Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Министерства охраны природы РС (Я).
Исполнен План обучения по программе повышения квалификации государственных служащих министерства на 2016 год, финансируемого за счет выделенного Гранта Главы РС (Я) за достижение наилучших показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов власти РС (Я) в 2015 году в полном объеме.
Заключен договор между министерством и СВФУ и Минпрофобразования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) об обучении по программе «Магистратура»
Направлены на обучение 119 работников министерства, из них:
- 9 государственных гражданских служащих на профессиональную переподготовку по программам «Государственное и муниципальное управление», «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления»
- 90 государственных гражданских служащих прошли курсы повышения квалификации по различным программам, в том числе 17 госслужащих обучение прошли заочно (дистанционно), 6 государственных гражданских служащих прошли курсы повышения квалификации в городах Москва, Санкт-Петербург;
- 20 работников министерства поступили на магистратуру в Северо-Восточном федеральном университете имени М.К. Аммосова по двум направлениям: геоэкология – 10; техносферная безопасность – 10, 1 в Дальневосточном институте управления – филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 9 работников продолжают обучение в Северо-Восточном федеральном университете по направлению магистратура. Итого по направлению магистратуры обучаются 30 работников Министерства.
Приказом от 03.11.2016 г. № 593-к утверждена ведомственная программа «Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Министерства охраны природы РС (Я) на 2017-2020 годы»
Приказом от 03.11.2016 года утвержден Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Министерства охраны природы РС (Я).
По состоянию на 01 декабря 2016 года в кадровом резерве министерства состоят: в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия) – 6 работников министерства, в том числе 4 государственных гражданских служащих, 2 – руководителей подведомственных учреждений министерства; в кадровом резерве государственных гражданских служащих Минприроды РС (Я) – 46 граждан, в резерве управленческих кадров подведомственных подразделений министерства – 2 гражданина
Комиссией по рассмотрению кандидатур внештатных общественных инспекторов Министерства охраны природы РС (Я) проведено 6 заседаний.
По состоянию на 23.12.2016 общее количество общественных инспекторов составляет 214 человек. Из них по наибольшему количеству привлеченных граждан на статус общественных инспекторов являются следующие инспекции, комитеты:
- Томпонская ИОП – 29,
- Якутский КОП - 18,
- Нерюнгринский КОП - 12,
- Олекминский КОП – 11,
- Усть-Майский – 11,
- Верхнеколымская ИОП – 10.
Самый низкий показатель по количеству общ. инспекторов:
- в Жиганской ИОП – О человек,
- в Амгинской ИОП – 1 человек,
- в Оймяконской ИОП – 1 человек.
За отчетный период всего создано и проведено 44 комиссий по служебной проверке. По итогам работ комиссий по служебным проверкам применены дисциплинарные взыскания 50 работникам министерства.
Работа по противодействии коррупции:
В этом году утвержден План противодействия коррупции Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2017 годы. Подведомственными учреждениями Министерства обеспечено внесение в планы по противодействию коррупции изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, а также ведется контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных этими планами.
В целях реализации пункта Указа Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 г. №147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", во исполнение Распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2016 года № 528-РГ «О Плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» приказом от 06 июля 2016года № 391-к утвержден План противодействия коррупции Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2017 годы.
Для оказания методической помощи государственным учреждениям утверждены порядки и положения:
- порядок антикоррупционной политики в подведомственном государственном учреждении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
- план мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственном государственном учреждении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
- положение о взаимодействии с правоохранительными органами по вопросу предупреждения и противодействия коррупции в подведомственном государственном учреждении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
- стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников в подведомственном государственном учреждении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
Также, были разработаны 6 локальных актов:
- приказом от 12 января 2016 года № 08-к внесены изменения в составе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства;
- приказ от 03 февраля 2016 № 47-к «Об утверждении Перечня должностей Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
- приказ от 03 февраля № 48-к «Об утверждении Перечня должностей Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений обязанных предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2015год»;
- приказ от 04 марта 2016 года № 01-05/1-76 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
- приказ от 13 мая 2016 года № 240-к «Об утверждении Положения о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;
- приказ от 12 августа 2016 года № 475-к «Об утверждении Положения о порядке уведомления министра охраны природы Республики Саха (Якутия) государственными гражданскими Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), назначение на должность и освобождение которых производится решением министра охраны природы Республики Саха (Якутия), о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений».
В 2016 году было проведено 5 заседаний, в том числе: 4 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, 1 заседание Комиссии противодействию коррупции Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).
Государственными гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений были своевременно, до 30 апреля предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера согласно с утвержденным Перечнем должностей за 2015 год, всего представлено 179 справок работников министерства и 537 справок членов их семей. Всего проведен мониторинг 716 справок.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основные приоритетные задачи Министерства охраны природы РС(Я) и его подразделений на 2017 год – Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий:
Реализация задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года и Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2016 года;
Выполнение плана мероприятий Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий, утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.11.2016 №1413-р;
Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере экологии и особо охраняемых природных территорий, в области обеспечения экологической безопасности, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания;
Формирование ведомственного портфеля приоритетных проектов в рамках внедрения проектного управления в Республике Саха (Якутия);
Принятие дополнительных мер по привлечению средств из федерального бюджета на финансирование мероприятий государственных программ Республики Саха (Якутия) путем участия в государственных программах Российской Федерации в рамках софинансирования;
Введение государственного учета объектов негативного воздействия на окружающую среду;
Внедрение в практику положений Регламента взыскания вреда, причиненного водным объектам и почвам, утвержденного приказом от 05.12.2016г. №01-05/1-788, усиление претензионной работы по возмещению вреда объектам окружающей среды;
Реализация мероприятий экологического мониторинга в зоне воздействия промышленного освоения, в том числе проведение экологических обследований этих территорий совместно с экологическими службами предприятий;
Усиление работы по выявлению нарушений в сфере законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, а также по контролю за оборотом продукции охоты;
Проведение рейдовых мероприятий по контролю соблюдения природоохранного законодательства при добыче мамонтовой фауны, усиление взаимодействия с федеральной пограничной службой по данному вопросу;
Усиление информационно-консультационных работ с хозяйствующими субъектами по требованиям природоохранного законодательства, с участием территориальных управлений федеральных природоохранных органов;
Реализация работ по созданию региональной информационно-аналитической системы «Природопользование и охрана окружающей среды», включающей модули: «Экологический паспорт Республики Саха (Якутия)», «Государственный экологический надзор», «Мониторинг радиационной обстановки»;
Разработка предложений по первоочередным мероприятиям по установлению границ зон затопления, подтопления населенных пунктов Республики Саха (Якутия);
Проведение работы с пользователями поверхностных и подземных водных объектов, осуществляющих водоснабжение в питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целях, по разработке и утверждению проектов зон санитарной охраны источника водоснабжения;
Активизация работы по выявлению и пресечению нелегитимного пользования водными объектами;
Усиление работы по получению финансирования из федерального бюджета на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;
Выполнение целевых прогнозных показателей по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
Выполнение плана поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, взыскание задолженности по плате за пользование водными объектами, в том числе и в судебном порядке;
Реализация перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и охотничьих ресурсов № Пр-2374 от 8.12.2016г.;
Продолжение работ по Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Саха (Якутия), завершить проведение мероприятий по территориальному охотустройству в оставшихся 24 улусах (районах) на период 2017-2019 годы;
Внедрение в практику производственного охотничьего контроля в закрепленных охотничьих угодьях;
Усиление работы по регулированию численности крупных хищных животных, наносящих ущерб народному хозяйству республики;
Расширение работ по реализации проектов в области сохранения и расширения биологического разнообразия, в том числе разработка с WWF России проекта «Дикий северный олень»;
Проведение авиаучета лено-оленекской популяции дикого северного оленя;
Выпуск лесного бизона в естественную среду обитания на территории Природного парка «Синяя»;
Достижение общей площади особо охраняемых природных территорий республики до 1 млн.кв.км.;
Организация работ по участию в проектировании создания Национального парка «Кыталык», с последующим представлением в список Всемирного наследия ЮНЕСКО;
Изучение вопроса создания биосферного резервата, геопарков на территории Республики Саха (Якутия);
Усиление работы по охране и защите от пожаров лесов на особо охраняемых природных территориях;
Расширение работ по созданию инфраструктуры для развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях;
Усиление научного сопровождения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
Расширение межведомственного комплексного взаимодействия по проведению экопросветительской работы;
Принятие и реализация муниципальными образованиями республики целевых программ в области охраны окружающей среды;
Совершенствование работы общественных инспекторов охраны окружающей среды;
Поддержка общественных инициатив в области охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки на местах;
Совершенствование работы по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, формированию кадрового резерва;
Создание Совета ветеранов природоохранных органов Республики Саха (Якутия).
|
