Пресс-служба материалы сми утренний выпуск
Скачать 1.38 Mb.
|
От редакции: Кредо КудринаВедомости 15.09.2011 Министр финансов Алексей Кудрин готов возглавить будущее правительство. Пока это только возможность, но возможность, которую стоит осмыслить. Конечно, на практике политика Кудрина-премьера будет во многом определяться президентом, имени которого мы на 100% не знаем. Но у главы Минфина есть собственные убеждения, и в них можно попробовать разобраться. Кудрина часто называют главбухом. Но у главы правительства задачи сложнее. Часто их решение требует трат, а не экономии. В этой роли нужно стратегическое видение, а не просто мастерство аппаратной игры. Есть ли в Кудрине задатки самостоятельного премьера? Первое, что предложил Кудрин, придя в Минфин в 1997 г., — это секвестр бюджета на 20%. С тех пор он только и делает, что старается удержать бюджет от лишних расходов и сберечь побольше денег в резервных фондах. Получается далеко не всегда: мешают то кризисы, то предстоящие выборы, то дружба с Владимиром Путиным. Когда, например, E. On Ruhrgas решила выйти из капитала «Газпрома»  , а сама монополия выкупать ее долю не захотела, покупателем назначили ВЭБ, а $3,5 млрд на это из своих запасов выделил Минфин. Такие траты, как и история с Банком Москвы, не очень-то вписываются в официальную бюджетную стратегию.Тем не менее на счету Кудрина много настоящих стратегических успехов: погашение гигантского внешнего долга, создание резервных фондов, в которых копятся нефтегазовые доходы (они вместе с резервами ЦБ спасли экономику во время кризиса 2008 г.), и налоговая реформа, которая считается самой успешной реформой путинского времени. Другие реформы: болезненная монетизация льгот, отмена многочисленных индивидуальных льгот и преференций, отмена обязательной продажи валютной выручки и других валютных ограничений, переход к рассмотрению бюджета по процедуре, предусмотренной Бюджетным кодексом. А вот достижения, которые можно засчитать по разделу «политика», а не только «экономика» (хотя само это разделение искусственно): именно Минфин инициировал новое обсуждение и пересмотр повышенных ставок страховых взносов уже после того, как решение было утверждено Путиным. Важно для понимания взглядов Кудрина и то, что он был сторонником возрождения партии «Правое дело» и даже думал о том, чтобы ее возглавить. Из его статей, в разные годы опубликованных в журналах «Экономическая политика» и «Вопросы экономики», а также в нашей газете, можно судить о взглядах кандидата экономических наук Кудрина (которые, кстати, с годами не меняются). Его ключевое убеждение — для экономического роста не нужно много денег, а нужна низкая инфляция и стабильный курс рубля. Остальное сделает рынок. Почему так важна низкая инфляция? Деньги в экономике должны появляться не из бюджета. Денежную массу создает рынок через работу финансовых институтов. Мультипликатор кредита растет, если в стране хороший климат, если все спокойны за свои деньги, объясняет министр. В России до кризиса кредитный мультипликатор был 3, в Китае — 10. Чтобы активизировать рост и инвестиции, нужно сделать кредит доступным. А деньги у нас дорогие из-за высокой инфляции и рисков, которые банки закладывают в ставки. Если обеспечить низкую инфляцию и стабильность рубля, это само по себе расширит возможность частного сектора расти и развиваться, убежден Кудрин. Высокие цены на нефть — враг российской экономики, считает он. Увеличение госрасходов за счет высоких цен на нефть поддерживает инфляцию и повышение эффективного курса рубля, не говоря уже о сырьевой зависимости. В разгар кризиса 2008 г. он писал, что отток капитала нам даже на пользу, потому что массовый приток денег из-за рубежа заставляет ЦБ проводить интервенции на валютном рынке, наращивая денежное предложение, — а это ведет к инфляции с ее неприятными последствиями. По той же причине Кудрин против роста тарифов естественных монополий. Он сторонник приватизации. По его оценкам, объем госсобственности — порядка 60% ВВП и, если передать эти активы (в виде акций или средств от продажи) в фонд национального благосостояния, проблема дефицита Пенсионного фонда была бы решена. После президентских выборов 2012 г. правительству неизбежно придется принимать непопулярные решения: повышать налоги, отменять льготы, сокращать бюджетные расходы, а возможно, и увеличивать пенсионный возраст. Кудрин отлично подходит для этой непопулярной работы. Эти меры близки ему по убеждениям, он много раз доказывал, что способен отстаивать то, во что верит, а низкие цены на нефть и трудная экономическая ситуация ему будут только помогать. Правда, не исключено, что, решив эти непопулярные задачи, Кудрин станет фигурой, которую принесут в жертву народному гневу. Итак, сила Кудрина в строгих макроэкономических добродетелях. Он бюджетный консерватор и реалист. Слабость — в нежелании идти на политический риск и противостоять вредным для бюджета решениям вроде выкупа проблемного банка с темной историей. Кудрин хорошо осведомлен о важности института частной собственности и принципа верховенства права для роста экономики и развития страны, но обходит эти ключевые вопросы стороной. Если он станет премьером, то избегать этих «политических» вопросов он уже не сможет. В российской истории есть четыре случая, когда министры финансов становились премьерами: Сергей Витте, Владимир Коковцов, Егор Гайдар и Михаил Касьянов. Все они очень успешные. Экономика не росла только при Гайдаре, но его эффективность в качестве главы кабинета и огромный вклад в экономическое развитие страны не вызывает сомнений. Сергей Витте 11 лет (1892-1903) занимал пост министра финансов, а премьером стал в 1905 г. Он был одним из инициаторов строительства Транссибирской железной дороги и контролировал ее постройку. В 1892-1903 гг. протяженность железных дорог в России выросла почти вдвое, добыча нефти также вдвое, угля — в 2,5 раза, выплавка стали и чугуна — в 2,3 раза. Витте провел денежную реформу, которая позволила обменивать банкноты на золото и укрепила рубль. Он был одним из инициаторов созыва Государственной думы. Дважды министр финансов Владимир Коковцов в 1911-1914 гг. совмещал этот пост с премьерским. Коковцов был противником повышения госрасходов. И хотя они все же выросли при нем вдвое, вырос и профицит бюджета. А золотой запас страны увеличился с 1,1 млрд до 2,2 млрд руб. Быстро росла экономика. При Коковцове проводилась задуманная при Столыпине страховая реформа, которая ограничивала продолжительность рабочего дня 10 часами, вводила обязательное страхование рабочих от несчастных случаев и выплаты в период временной нетрудоспособности по болезни. |
Похожие:
 | Полномочный переставитель. Президент провел масштабную ротацию среди своих полпредов 4 | | Минфин реанимирует резервный фонд. Наполнять его будут внутренним долгом, конвертируемым ЦБ в валюту 4 |
| Кудринская площадь – мнения. Политики продолжают обсуждать отставку вице-премьера Алексея Кудрина 5 |  | Кризис с 2008 г обернул вспять прогресс, достигнутый в ходе достижения Целей развития тысячелетия глава Всемирного банка 55 |
| Эхо грузинской войны. Дмитрий Медведев пожелал Михаилу Саакашвили международного трибунала, а остальному грузинскому руководству... | | Длина вопроса. Дмитрий Медведев знает, что делать президенту после 2012 года, но не говорит, кто это будет делать 4 |
| Сегодня исполняется 50 лет заместителю председателя правительства рф, министру финансов Алексею Кудрину 3 | | Всюду с партией. С конца этой недели Дмитрий Медведев начинает регулярно встречаться с местными и федеральными активистами «Единой... |
| Владимир Путин – о госпрограммах по демографии: «Просто страшно было за это браться» | | Президент РФ владимир Путин в среду проведет совещание по вопросам использования средств Фонда национального благосостояния (фнб),... |