Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «город нерюнгри» нерюнгринского района №
Скачать 2.01 Mb.
|
| ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД НЕРЮНГРИ» НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА № 2-17 от 27.10.2014 РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района являются нормативным правовым актом Нерюнгринского городского совета депутатов. Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района (далее - Правила) и принимаемые в соответствии с ними иные правовые акты муниципального образования «Город Нерюнгри» (далее – город) устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила по обустройству и содержанию территорий, поддержанию в надлежащем состоянии объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры, обеспечению при осуществлении отдельных видов деятельности благоприятных условий жизнедеятельности населения, а также иные общеобязательные правила, применяемые к отношениям, возникающим при организации благоустройства территории. 1.2. В целях настоящих Правил используются понятия и термины гражданского, земельного, градостроительного и иных отраслей законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также следующие основные понятия: 1) благоустройство территории города (далее - благоустройство) – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории города мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшения санитарного и эстетического состояния территории; 2) организация благоустройства территории города - деятельность органов местного самоуправления города по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения города, которая включает установление общеобязательных правил, издание правовых актов, имеющих индивидуальный характер, выдачу обязательных для исполнения предписаний, осуществление иных функций и полномочий по комплексному решению находящихся в ведении органов местного самоуправления города вопросов благоустройства, а также деятельность населения по решению отдельных вопросов благоустройства при непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления; 3) уполномоченный орган – Нерюнгринская городская администрация, или находящееся в структуре Нерюнгринской городской администрации должностное лицо местного самоуправления, или структурное подразделение, либо должностное лицо Нерюнгринской городской администрации, или отраслевой (функциональный) орган Нерюнгринской городской администрации, или муниципальное казенное учреждение, которые уполномочены законодательством и (или) муниципальными нормативными правовыми актами на осуществление функций и полномочий по организации благоустройства территории города; 4) правовые акты муниципального образования «Город Нерюнгри» - решения, принятые непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, решения Нерюнгринского Городского Совета, принятые по вопросам его компетенции, либо решения Нерюнгринской городской администрации, принятые на основании законодательства, Устава муниципального образования «Город Нерюнгри», правовых актов Нерюнгринского Городского Совета, в том числе настоящих Правил, иные решения, предусмотренные Уставом муниципального образования «Город Нерюнгри» и обязательные для исполнения на территории города, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер; 5) нормативы благоустройства - нормативы градостроительного проектирования, нормативы, устанавливаемые правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципального образования «Город Нерюнгри»; 6) объекты благоустройства – территории города, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города; 7) элементы благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства; 8) обустройство территорий - деятельность по обеспечению территорий и мест общего пользования, земельных участков, иных территорий необходимым для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения города комплексом объектов благоустройства; 9) нормируемый комплекс элементов благоустройства – необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории города безопасной, удобной и привлекательной среды; 10) объекты нормирования благоустройства территории – территории города, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площади различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть города, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций; 11) места общего пользования - пешеходные зоны и коммуникации, участки активно посещаемой общественной застройки, участки озеленения, иные места, открытые для свободного посещения, в том числе территории массового отдыха населения; 12) нестационарные объекты - сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов (объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера); 13) фасад - наружная сторона здания или сооружения (главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад); 14) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); 15) разрешение (ордер) на производство земляных работ - документ, разрешающий выполнение земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, выполняемых за границами отведенного земельного участка на строительство, а также при ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, когда не требуется разрешение на строительство, и устанавливающий сроки выполнения (начала и окончания) таких работ; 16) земляные работы - вид строительных работ, связанный с разработкой грунта и влекущие нарушение благоустройства территории; 17) проведение земляных работ - совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на земле ручным или механизированным способом; 18) сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. 1.3. В соответствии с принципом сочетания интересов общества и законных интересов граждан, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения деятельность по использованию земель, расположенных в границах территории города, должна обеспечивать поддержание и повышение уровня благоустройства территории города, включая формирование композиционной завершенности и архитектурно-художественной выразительности застройки, сохранение историко-культурного и природного наследия, улучшение потребительских качеств городской среды. 1.4. Все физические лица, постоянно или преимущественно проживающие в городе, либо временно пребывающие на его территории, а также все физические и юридические лица, владеющие расположенным в городском округе имуществом и (или) осуществляющие экономическую и иную деятельность на его территории, обязаны поддерживать чистоту и порядок, бережно относиться к окружающей среде и объектам благоустройства, соблюдать иные требования, установленные настоящими Правилами. Физические и юридические лица, обладающие на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, сооружениями, помещениями, иными объектами недвижимости, рекламными конструкциями, иными средствами наружной информации, временными объектами, расположенными на территории города, несут обязанности по их надлежащему содержанию, а также в установленном настоящими Правилами порядке поддерживают чистоту на территориях, непосредственно прилегающих к указанным объектам. Арендаторы и иные пользователи земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, земельных участков, предоставленных из земель, государственная собственность на которые не разграничена, другого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, несут равные обязанности с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта. 1.5. В целях содействия участию жителей города в осуществлении местного самоуправления при органах и учреждениях, осуществляющих функции и полномочия по организации благоустройства территории города, могут создаваться общественные консультативные органы. Порядок деятельности общественных консультативных органов определяется правовыми актами органов местного самоуправления. 1.6. Собственники, заказчики строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, спортивных сооружений, мест отдыха, культурно-зрелищных и других учреждений) обязаны обеспечить условия для беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников). Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязаны обеспечить оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими маломобильным группам населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственно пользоваться их услугами. Размещение заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также работ по обустройству территорий для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений без приспособления соответствующих объектов для доступа к ним маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) и использования их инвалидами не допускается. РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ 2.1. Основы обустройства территорий 2.1.1. Обустройство территорий и мест общего пользования, земельных участков, принадлежащих на соответствующем праве юридическим и физическим лицам, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по правилам настоящего раздела. 2.1.2. Объемно-пространственные и архитектурно-художественные решения, содержащиеся в проектной документации строительства, реконструкции, капитального ремонта находящихся в границах территорий общего пользования города объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, их участков), проектах работ по их обустройству (асфальтированию, укладке тротуарной плитки, озеленению территории, устройству ограждений и т.п.) должны согласовываться органами местного самоуправления. 2.1.3. Физические и юридические лица, обладающие на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, сооружениями, помещениями, иными объектами недвижимости, рекламными конструкциями, иными средствами наружной информации, временными объектами, несут обязанности по обустройству в соответствии с настоящими Правилами мест общего пользования, расположенных в границах соответствующих объектов. Арендаторы и иные пользователи земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, земельных участков, предоставленных из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе расположенных в границах территорий общего пользования, другого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, несут равные обязанности с лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта. 2.1.4. Организация обустройства отдельных видов территорий (объектов культурного наследия, мест погребения и т.п.) осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления. 2.2. Элементы обустройства территорий 2.2.1. Основными требованиями к размещению элементов обустройства территорий являются: - упорядоченность размещения в соответствии с градостроительным зонированием территорий, разрешенными видами их использования; - согласованность с архитектурно-пространственным окружением; - удобство, безопасность эксплуатации, использования, обслуживания. 2.2.2. Элементы обустройства территорий не должны: - искажать внешний вид архитектурных ансамблей, памятников истории и культуры, памятников природы и ценных ландшафтов; - нарушать архитектурно-планировочную организацию и зонирование городских территорий; - препятствовать пешеходному и транспортному движению (размещаться на транспортных проездах и пешеходных путях, уменьшать минимальное число полос пешеходного движения, установленное для данной категории улиц и дорог действующими нормативами). 2.2.3. Основными требованиями к элементам обустройства территорий являются прочность, надежность конструкции, устойчивость к механическим воздействиям. 2.3. Элементы инженерной подготовки и защиты территории 2.3.1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных природных и техногенных процессов в связи с новым строительством или реконструкцией. Обустройство территории элементами инженерной подготовки и защиты территории осуществляется в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод. 2.3.2. Задачи организации рельефа при проектировании комплексного обустройства определяются в зависимости от функционального назначения территории и целей ее преобразования. Организацию рельефа реконструируемых территорий, как правило, следует ориентировать на максимальное сохранение рельефа, почвенного покрова, имеющихся зеленых насаждений, условий существующего поверхностного водоотвода, использование вытесняемых грунтов на площадке строительства. При организации рельефа следует предусматривать снятие плодородного слоя почвы толщиной 150-200 мм, оборудование места для его временного хранения - в случае если подтверждено наличие плодородного слоя и отсутствие в нем сверхнормативного загрязнения любых видов - и меры по защите его от загрязнения. При проведении подсыпки грунта на территории допускается использовать только минеральные грунты и верхние плодородные слои почвы, имеющие сертификат соответствия. 2.3.3. Откосы должны быть укреплены. Выбор материала и технологии укрепления зависит от местоположения откоса в городе, предполагаемого уровня механических нагрузок на склон, крутизны склона и формируемой среды. На территориях природного комплекса для укрепления откосов открытых русел водоемов рекомендуется использовать материалы и приемы, сохраняющие естественный вид берегов: габионные конструкции, нетканые синтетические материалы, одерновку, естественный камень, песок, валуны, посадки растений и т.п. 2.3.4. Подпорные стенки следует устраивать с учетом разницы высот сопрягаемых террас. Перепад рельефа менее 0,4 м следует оформлять бортовым камнем или выкладкой естественного камня. При перепадах рельефа более 0,4 м подпорные стенки следует проектировать как инженерное сооружение (СНиП 2.01.15-90), обеспечивая устойчивость верхней террасы гравитационными (монолитные, из массивной кладки) или свайными (тонкие анкерные, свайные ростверки) видами подпорных стенок. Необходимо предусматривать ограждение подпорных стенок и верхних бровок откосов при размещении на них транспортных коммуникаций в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Также следует предусматривать ограждения пешеходных дорожек, размещаемых вдоль этих сооружений, при высоте подпорной стенки более 1,0 м, а откоса - более 2 м. Высота ограждений должна составлять не менее 0,9 м. 2.3.5. При организации стока поверхностных вод следует руководствоваться соответствующими строительными нормами и правилами (СНиП 2.04.03-85, СНиП 2.07.01-89*). Организация стока должна обеспечиваться комплексным решением вопросов организации рельефа и устройством открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, дождеприемных колодцев. Проектирование поверхностного водоотвода должно обеспечивать минимальный объем земляных работ, а также сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы. 2.3.6. На территории города должна применяться система отвода поверхностных вод. Открытые лотки (канавы, кюветы) по дну или по всему периметру должны быть укреплены (одерновка, каменное мощение, монолитный бетон, сборный железобетон, керамика и др.), угол откосов кюветов следует устраивать в зависимости от видов грунтов. 2.3.7. Минимальный уклон по дну лотков (0,4 градуса) должен обеспечивать течение дождевых вод со скоростью 0,4-0,6 м/с, исключающей заиление лотков. Максимальные уклоны следует назначать с учетом неразмывающих скоростей воды, которые принимаются в зависимости от вида покрытия водоотводящих элементов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85. На участках рельефа, где скорости течения дождевых вод выше максимально допустимых, требуется устройство быстротоков (ступенчатых перепадов), устройство которых осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85. 2.3.8. На территориях рекреаций водоотводные лотки могут обеспечивать сопряжение покрытия пешеходной коммуникации с газоном, их рекомендуется выполнять из элементов мощения (плоского булыжника, колотой или пиленой брусчатки, каменной плитки и др.), стыки замоноличивать раствором высококачественной глины. |
Похожие:
 | Правила благоустройства и озеленения города Архангельска (далее Правила) устанавливают единые и обязательные для исполнения требования... | | Самары", решением Самарской Губернской Думы от 18. 09. 2007 n 102 "О модельных правилах благоустройства и озеленения территории муниципального... |
 | Общие требования благоустройства и распределения обязанностей по содержанию территории мо «Город Выборг». 7 | | Пензе (далее – Правила) предусматривают улучшение уровня благоустройства, озеленения, соблюдения чистоты и санитарного состояния,... |
| Российской Федерации от 27. 12. 2011 №613, Законом Тверской области от 14. 07. 2003 №46-зо «Об административных правонарушениях»,... | | Нормы и правила благоустройства территории муниципального образования город Ефремов |
| Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей... | | Ростовской области», Уставом муниципального образования «Город Волгодонск», с целью регулирования отношений, возникающих в области... |
| Ростовской области», Уставом муниципального образования «Город Волгодонск», с целью регулирования отношений, возникающих в области... | | Правила в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории... |