Учебное пособие предназначено для студентов дневного и заочного отделения юридического факультета и включает рекомендации для организации самостоятельной работы,

Скачать 1.85 Mb.

Название	Учебное пособие предназначено для студентов дневного и заочного отделения юридического факультета и включает рекомендации для организации самостоятельной работы,
страница	11/13
Тип	Учебное пособие

filling-form.ru > Туризм > Учебное пособие

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Тема 9. Основы конституционного права США

1. Общая характеристика формальных и содержательных особенностей Конституции США с учетом обстоятельств ее принятия и вступления в силу.

2. Общая характеристика основ конституционного строя. «Живая конституция» США, этапы ее становления и развития.

3. Конституционный статус личности в США:

3.1. Гражданство.

3.2. Права, свободы и обязанности.

4. Избирательное право США. Виды выборов.

5. Высшие органы государственной власти США:

5.1. Конгресс:

5.1.1. Палата представителей, порядок ее формирования, структура, организация деятельности и компетенция.

5.1.2. Сенат, порядок его формирования, структура, организация деятельности и компетенция.

5.2. Президент и его Администрация:

5.2.1. Порядок избрания и отрешения от должности Президента.

5.2.2. Функции и полномочия Президента.

5.2.3. Правовое положение Вице-президента.

5.2.4. Структура высших органов исполнительной власти. Министерства и ведомства. Атторнейская служба.

5.3. Система «сдержек и противовесов» как реализация принципа разделения властей.

5.4. Законодательный процесс.

5.5. Органы судебной власти:

5.5.1. Верховный Суд США и конституционный контроль.

5.5.2. Федеральная судебная система.

6. Американский федерализм:

6.1. Правовое положение штатов. Конституции американских штатов.

6.2. Система органов государственной власти штатов и их взаимодействие с органами государственной власти федерации.

7. Местное управление и самоуправление в США.
ЛИТЕРАТУРА

Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США // Государство и право.1994. № 5.

Баренбойм П.Д., Мишин А.А. Взаимоотношения президента и конгресса в международных отношениях и бюджетном процессе// Проблемы американистики. 1986. № 4.

Лузин В.В. Методы толкования Конституции в деятельности Верховного Суда США. // Государство и право. 1997. №10.

Мишина Е.А. Миранда против штата Аризона // Российская юстиция. 1997. № 3.

Мишина Е.А. Миссисипи против Джонсона // Российская юстиция. 1998. №1.

Мишина Е.А. Уильям Мэрбери против Джеймса Мэдисона // Российская юстиция. 1997. № 3.

Червонная С.А. Обеспечение прав меньшинств в США.// США: экономика, политика, идеология.1995. № 7.

Шалягин Д.Д. Органы полиции в системе местного управления США // Российская юстиция, 1996, № 8.
Тема 10. Основы конституционного права Соединенного королевства

Великобритании и Северной Ирландии

1. Правовая природа и особенности британской Конституции. Ее источники и современное состояние.

2. Общая характеристика основ конституционного строя.

3. Конституционный статус личности в Великобритании:

3.1.Гражданство.

3.2.Права, свободы и обязанности. Свобода совести и Церковь Англии.

4. Избирательное право Великобритании. Партийное законодательство и партийная система.

5. Высшие органы государственной власти Великобритании:

5.1. Корона.

5.1.1.Статус Монарха и порядок наследования престола.

5.1.2.Виды и содержание прерогатив Короны.

5.1.3.Тайный Совет. Акты Монарха в Совете.

5.2..Палаты Парламента:

5.2.1.Палата Общин, порядок ее формирования и функционирования, структура, функции и компетенция.

5.2.2.Палата Лордов, порядок ее формирования и функционирования, структура, функции и компетенция.

5.3.Правительство Великобритании:

5.3.1.Правовой статус и порядок замещения поста Премьер-министра.

5.3.2.Британское правительство и Кабинет, их структура и принципы деятельности.

5.3.3.Система центральных органов исполнительной власти.

5.3.4.Парламентская ответственность правительства.

5.4. Законодательный процесс.

5.5. Органы судебной власти:

5.5.1.Судебная система Англии и Уэльса.

5.5.2.Судебная система Шотландии.

5.5.3.Судебная система Северной Ирландии.

6.Органы власти и управления Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса, их правовой статус и взаимодействие с центральными органами государственной власти.

7.Местное управление и самоуправление в Великобритании.
ЛИТЕРАТУРА

Боботов СВ. Законодательный процесс в Великобритании. // Журнал российского права. 1998. №№ 4/5.

Бойцова В.В. Правовые средства защиты в публичном праве Великобритании. // Правоведение.1994. № 3.

Лапшина И.Е. Формы взаимодействия центральных и местных органов управления Великобритании // Государство и право. 2007. № 5.

Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права. // Государство и право.1995. № 2.

Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные штаты Америки, Япония, Бразилия. М., 2010.
Тема 11. Основы конституционного права Французской республики

1. Общая характеристика формальных и содержательных особенностей Конституции Французской Республики с учетом обстоятельств ее принятия и вступления в силу. Характеристика элементов «конституционного блока».

2. Общая характеристика основ конституционного строя. Конституция Франции международное право.

3. Конституционный статус личности во Франции:

3.1. Гражданство.

3.2. Права, свободы и обязанности (в т.ч. свобода печати).

4. Избирательное право Франции. Референдум.

5. Высшие органы государственной власти Франции:

5.1. Президент Республики:

5.1.1. Порядок избрания и ответственность Президента.

5.1.2. Функции и полномочия Президента и порядок их осуществления. Чрезвычайное положение.

5.2. Парламент:

5.2.1. Национальное Собрание, порядок избрания, структура, функции, компетенция и порядок деятельности.

5.2.2. Сенат, порядок избрания, структура, функции, компетенция и порядок деятельности.

5.3. Правительство:

5.3.2. Порядок замещения должности Премьер-министра и его правовой статус.

5.3.3. Порядок формирования и деятельности Правительства. Статус и ответственность министров.

5.3.4. Парламентская ответственность Правительства.

5.4. Система министерств и ведомств.

5.4.1. Характеристика диархической системы организации исполнительной
власти.

5.4.2. Законодательный процесс.

5.5. Экономический и социальный Совет. Государственный Совет.
Посредник.

5.6. Органы судебной власти. Высший совет магистратуры.

6. Местное управление и самоуправление во Франции.
ЛИТЕРАТУРА

Боботов СВ. Государственный Совет Франции // Советское государство и право. 1987. № 7.

Казанская Г.В. «Особый случай» корсиканской автономии// Полис. 1995. № 5.

Керимов А.Д. Закон во Франции: от принятия до промульгирования// Государство и право.1997. № 7.

Ковалев А.М. Современное состояние Конституции Республики во Франции//ГиП. 1997. № 4.
Тема 12. Основы конституционного права Федеративной

Республики Германии

1. Общая характеристика формальных и содержательных особенностей Основного Закона ФРГ с учетом обстоятельств его принятия и вступления в силу.

2. Общая характеристика основ конституционного строя. Основной Закон ФРГ и международное право.

3. Конституционный статус личности в ФРГ:

3.1.Гражданство.

3.2.Права, свободы и обязанности (в т.ч. право на убежище).

4. Избирательное право ФРГ. Референдум.

5. Высшие органы государственной власти ФРГ:

5.1. Бундестаг:

5.1.1. Порядок выборов депутатов Бундестага и их статус.

5.1.2. Функции, компетенция, структура и порядок деятельности Бундестага.

5.2.Бундесрат, порядок его формирования, функции, компетенция и порядок деятельности.

5.3.Федеральный Президент: порядок избрания, функции, полномочия и порядок их осуществления.

5.4.Федеральное правительство:

5.4.1.Порядок избрания и правовое положение Федерального Канцлера.

5.4.2.Порядок формирования, состав и принципы деятельности Федерального Правительства.

5.4.3.Система федеральных министерств и ведомств. Федеральный банк.

5.4.4.Парламентская ответственность правительства. Конструктивный вотум недоверия.

5.5.Законодательный процесс. Законодательная необходимость.

5.6.Состояние напряженности. Состояние обороны.

5.7.Органы судебной власти:

5.7.1. Конституционный Суд ФРГ, порядок его формирования, функции и компетенция..

5.7.2. Судебная система ФРГ.

6. Немецкий федерализм:

6.1.Правовое положение федеральных земель. Конституции земель.

6.2.Система органов государственной власти земель и их взаимодействие с органами государственной власти федерации:

6.2.1.Разграничение законодательной компетенции между федерацией и землями.

6.2.2.Участие федерации и земель в исполнении законов.

6.2.3.Финансовые взаимоотношения между федерацией и землями.

7. Местное управление и самоуправление в ФРГ.
ЛИТЕРАТУРА

Бусыгина И. Асимметричность федерации: Россия и опыт Германии// мировая экономика и международные отношения. 1998. № 12.

Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ// Государство и право. 1992. № 10.

Зекер Ф.Ю. Экономика и Конституция с точки зрения германского конституционного судопроизводства // Государство и право 2007. № 1.

Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии// Государство и право, 1995 №,4.

Кряжков В.А. Конституционные суды земель Германии// Государство и право.1995. №5.

Невинский В.В. Новеллы конституционного законодательства ФРГ // Журнал российского права. 1998. №№ 4/5.

Шнапп Ф.Е. Аппарат главы окружной администрации в землях ФРГ// Государство и право. 1994. № 4.

Евлаш Т.В.

Муниципальное право

Учебная дисциплина «Муниципальное право» относится к вариативной части профессионального цикла основной профессиональной образовательной программы. Её изучение основывается на глубоком понимании дисциплин базовой (обязательной) части профессионального цикла программы, что предопределяет тесную связь муниципального права с такими дисциплинами, как теория государства и права, конституционное право, административное право.

Изучение муниципального права необходимо не только для общетеоретической, но и для практической подготовки. Студенты должны приобрести умение применять нормы муниципального права при решении конкретных вопросов, возникающих на практике, а также осознавать социальную значимость полученных знаний и умений для решения социальных и профессиональных задач.

В рамках учебной дисциплины осуществляется подготовка студентов к следующим видам профессиональной деятельности: нормотворческая, правоприменительная, правоохранительная, экспертно-консультационная.
Тема 1. Понятие муниципального как отрасли права, науки и учебной дисциплины

Понятие и предмет муниципального права.
Правовое регулирование муниципальных отношений.
Муниципально-правовые нормы.
Источники муниципального права.
Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
Система муниципального права.
Место муниципального права в системе права РФ.
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

Задания:

Дать сравнительный анализ определений местного самоуправления, содержащихся в ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления.
Основываясь на анализе решений Конституционного Суда РФ обосновать вывод о том, что данные решения можно рассматривать как особый вид источника муниципального права.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Конституция Российской Федерации. М., 2013.
Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. // СЗ РФ. - 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)
Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации. М., 2010.
Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2008.

Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

Основные теории местного самоуправления.
Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
Особенности организации местного самоуправления в советский период.
Муниципальные системы зарубежных стран.

Задания:

Основываясь на знании положений основных теории местного самоуправления, необходимо обосновать свой вывод о том, положения какой теории нашли свое закрепление в Конституции РФ.
Основываясь на знании истории государства и права России, на анализе Положения о губернских и уездных земских учреждениях (1890г.), Городовом положении (1892г.), а также на анализе положений Конституции РСФСР 1978г., выделить характерные черты организации местной власти в дореволюционной и Советской России.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Конституция РСФСР 1978 г. // Сайт Конституции Российской Федерации// constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red_1978/5478721/
Положение о губернских и уездных земских учреждениях (1890г.)// history.municip.nw.ru/win/04.html
Городовое положение (1892г.)// www.hist.msu.ru/ER/Etext/grd1892.htm
Незнамова Е.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее. М., 2010.
Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2008.

Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления, его система

Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя России. Местное самоуправление как форма народовластия.
Общие принципы организации местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.
Функции местного самоуправления: общая характеристика.
Формы межмуниципального сотрудничества (общая характеристика).

Задание:

Подготовить презентацию о деятельности организаций межмуниципального сотрудничества.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)
Волох О.В. Самоуправление в системе публичного управления в России. Синергетический подход. М., 2010.
Муниципальное право России. М., 2008.
Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства. СПб., 2011.

Тема 4. Правовые основы местного самоуправления

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Европейская Хартия местного самоуправления в правовой системе России.
Конституция РФ, федеральные нормативные правовые акты в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении.
Конституции (уставы) субъектов РФ, иные нормативные правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении.
Муниципальные правовые акты в системе правового регулирования местного самоуправления.

Задания:

Ознакомиться с Уставом муниципального образования по месту жительства.
Составить перечень основных нормативных муниципальных актов, действующих в данном муниципальном образовании.

ИСТОЧНИКИ

Конституция Российской Федерации. М., 2013.
Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)
Устав Новгородской области от 03.09.1994г. № 2-ОЗ в ред. 05.10.2005г. (Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 31.08.1994г. № 65-ОД)
Устав муниципального образования – городского округа Великий Новгород от 28.04.2005 № 116 (в ред. от 04.10.2010 №784)

Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления

Территориальная организация местного самоуправления (понятие и развитие).
Понятие и виды муниципальных образований.
Принципы территориальной организации местного самоуправления.
Границы и состав территории муниципального образования.
Порядок образования, преобразования и упразднения муниципальных образований.

Задание:

Выяснить к какому виду относится муниципальное образование по месту жительства. Когда и в каком порядке оно было образовано.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)
Устав Новгородской области от 03.09.1994г. № 2-ОЗ в ред. 05.10.2005г. (Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 31.08.1994г. № 65-ОД)
Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. М., 2010.
Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации. М., 2010.
Пешин Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2011.

Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Понятие экономической основы местного самоуправления.
Полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области обеспечения финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления.
Понятие и состав муниципальной собственности.
Местный бюджет. Доходная и расходная часть местного бюджета.

Задания:

Изучить положения Гражданского кодекса РФ о муниципальной собственности и сделать юридически обоснованный вывод о способах формирования муниципальной собственности.
Изучите главу 9 Бюджетного кодекса РФ «Доходы местных бюджетов». Подготовьте тезисы выступления по этому вопросу.
Обоснуйте юридически аргументированный вывод о принципе самостоятельности местных бюджетов, основываясь на Конституции РФ, Европейской хартии, ФЗ-131, ст. 31 Бюджетного кодекса РФ.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Гражданский Кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 30.11.94 г. № 51-ФЗ (ред. от 08.07.99 г.) (с посл. изм. и дополн.)
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»
Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы. М., 2009.
Славгородская М.Ю. Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного самоуправления. М., 2008.

Тема 7. Формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления и территориальное общественное самоуправление

Понятие организационной основы местного самоуправления.
Организационно-правовые формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении: понятие, правовое регулирование и практика реализации.

Задания:

Выяснить какие формы непосредственной демократии использовались при осуществлении местного самоуправления за последние 2-3 года в муниципальном образовании по месту жительства.
Деловая игра «Публичные слушания в муниципальном образовании».

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Федеральный закон от 26.11.96 г. № 138-ФЗ (ред. №250-ФЗ от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2010 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Местное самоуправление и культура: проблемы, поиски, решения. М., 2009.
Овчинников И.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2010.
Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2008.

Тема 8. Система органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты

Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
Органы местного самоуправления и муниципальные органы: понятие и соотношение.
Органы местного самоуправления как юридические лица.
Организационно-правовые основы формирования и деятельности выборного представительного органа местного самоуправления.
Правовой статус главы муниципального образования.
Исполнительно-распорядительные и контрольные органы местного самоуправления.
Система муниципальных правовых актов: порядок принятия, вступления в силу и отмена. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Задание:

Ознакомиться со структурой органов местного самоуправления по месту своего жительства.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)
Областной закон Новгородской области от 21.06.2007. № 121-ОЗ (ред. от 05.05.2011) «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области» (принят Постановлением Новгородской областной Думы от 30.05.2007. № 258-ОД)
Областной закон Новгородской области от 30.07.2007. № 147-03 «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области»
Устав муниципального образования – городского округа Великий Новгород от 28.04.2005. № 116 (в ред. от 04.10.2010. №784)
Чаннов С.Е. Муниципальное право: Конспект лекций. М., 2008.

Тема 9. Муниципальная служба

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Соотношение и взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы.
Муниципальные должности и должности муниципальной службы. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.
Правовой статус муниципального служащего.
Порядок прохождения муниципальной службы.
Кадровая работа в муниципальных образованиях.
Финансирование и программы развития муниципальной службы.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Федеральный закон РФ от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
Закон Новгородской области от 7 марта 2008 г. № 268-ОЗ «Об исчислении стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области»
Закон Новгородской области от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области»
Незнамова Е.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее. М., 2010.

Тема 10. Теоретико-правовые основы предметов ведения и полномочий в муниципальном праве

Понятие, виды полномочий органов местного самоуправления и предметов ведения (вопросов местного значения) муниципальных образований.
Государственные полномочия в муниципальном праве: понятие, виды, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Задания:

Проанализировать ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и выделить вопросы местного значения, присущие только муниципальному району.
Изучить (на примере муниципального образования по месту жительства) вопрос о том, какие отдельные государственные полномочия переданы органам данного муниципального образования.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)
Волкова Л.П. Проблемы правового регулирования полномочий
исполнительных органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8.
Дитятковский М.Ю. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. М., 2007.
Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. 2008. № 6.
Тимофеев Н. С. К проблеме принципов и критериев выделения вопросов местного значения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11.

Тема 11. Содержание полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Соотношение компетенции представительного органа муниципального образования и компетенции иных органов местного самоуправления.
Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования: проблемы реализации.
Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Задания:

Изучить положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, которое действует в муниципальном образовании по месту жительства. Подготовить тезисы своего выступления по данному вопросу.
Изучить положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании и дать юридическую оценку данному положению на предмет его соответствия положениям Бюджетного кодекса РФ о местном бюджете.
Основываясь на анализе гражданского, земельного и муниципального законодательства, подготовить справку о том, как решается вопрос о собственности муниципального образования на землю.
На основе материалов судебной практики подготовить сообщение о практике реализации полномочий местного самоуправления в сфере строительства.
Проанализировать статьи Жилищного кодекса РФ о муниципальном жилищном фонде и соответствующие положения статей 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на предмет их соответствия.
Подготовить юридически обоснованный вывод о соотношении правового статуса ТСЖ (товарищества собственников жилья) и ТОС (территориального общественного самоуправления).
Изучить Федеральный закон «О полиции» на предмет закрепления основ взаимоотношений органов полиции с местным самоуправлением.

ИСТОЧНИКИ

Жилищный кодекс Российской Федерации (с посл. изм. и дополн.)
Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции»
Указ Президента российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Указ Президента российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
Указ Президента российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

Тема 12. Особенности осуществления местного самоуправления на отдельных территориях

Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.
Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково».

Задания:

Изучить законы г. Москва и г. Санкт-Петербург о местно самоуправлении и выявить особенности предметов ведения внутригородских муниципальных образований в этих субъектах РФ.
Выяснить имеются ли закрытые административно-территориальные образования и наукограды на территории Северо-Западного федерального округа. И в случае положительного ответа подготовить сообщения об особенностях организации местного самоуправления в этих муниципальных образованиях на основе анализа их уставов.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.
Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.
Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
Алпатов Ю.М. Особенности территориальной организации системы местного самоуправления в Москве и в Санкт-Петербурге // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 2.
Шугрина Е. С. Понятие и признаки муниципального образования в материалах судебной практики // Журнал российского права. 2008. № 5.

Тема 13. Гарантии права на осуществление местного самоуправления

Понятие и система общих и специальных гарантий самостоятельности местного самоуправления.
Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении и защите прав местного самоуправления.
Порядок судебного обжалования муниципальных правовых актов.
Порядок обжалования в суд действий и решений, нарушающих права местного самоуправления.

Задания:

Дать юридическое обоснование решению Конституционного Суда РФ, признавшего право органов местного самоуправления на обращение в Конституционный Суд РФ (см. Постановление КС РФ от 2 апреля 2002 года № 7-П).
Проанализировать решения Конституционного Суда РФ, касающиеся вопросов территориальной организации местного самоуправления и его организационной самостоятельности.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4943.
Государственные гарантии: правовые декларации или реальность: Юридические записки. 2008. Вып. 21.
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2008.
Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. М., 2008.
Щепачев В.А. Институт судебной защиты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24.

Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Ответственность органов местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами.
Муниципально-правовая ответственность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Правовые основы контроля за соблюдением законодательства в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Задания:

Изучить вопрос о соотношении конституционной и муниципальной ответственности и подготовить тезисы для своего выступления по данному вопросу с конкретными примерами соответствующих видов ответственности.
Подготовить юридически обоснованное заключение по вопросу: удаление главы муниципального образования в отставку – это проявление ответственности данного должностного лица перед государством? Перед населением?

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующ, изм. и доп.)
Устав муниципального образования – городского округа Великий Новгород от 28.04.2005 № 116 (в ред. от 04.10.2010 №784).
Зайцева Т.А. О классификации мер конституционно-правового принуждения, применяемых к органам и должностным лицам местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1.
Кондрашев А.Л. Особенности реализации конституционно-правовой ответственности в муниципальном праве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 20.
Черногор П.П. Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: теоретико-правовые проблемы. М., 2009.

Михайлова А.С.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
Изучение курса «Юридическое делопроизводство» имеет важное значение для подготовки высококвалифицированных специалистов-юристов, деятельность которых связана с документами, с их составлением, оформлением и оценкой. Данная дисциплина закладывает научные основы применения специальных познаний о документах, делопроизводстве и документообороте в уголовном, гражданском и иных юридических процессах, позволяет усвоить правила подготовки (составления, оформления, принятия, введения в юридическую силу) и исследования документов в процессе разнообразной управленческой и юридической деятельности.

Основная цель изучения данного курса состоит в том, чтобы на основе современных научных достижений в области юриспруденции сформировать у студентов потребность в более глубоком изучении организации и ведения делопроизводства в правоохранительных органах, в других организациях и учреждениях, а также в уважительном отношении к документам, имеющим важное правовое значение в социальной жизни, в том числе в юридической деятельности.

Тема 1. Документ и система документации

1.Понятие «документ»

2. Классификация документов

3. Функции документа

4. Система документации

Задание: Объяснить, что такое «управление» и «делопроизводство», «документационное обеспечение управления»? Назвать и охарактеризовать основные управленческие функции? Является ли документационное обеспечение функцией управления?

ИСТОЧНИКИ

ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. Введ.2003-07-01.-М., 2003. Пункт 4.4.,4.7.
ЛИТЕРАТУРА

Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение. М., 2010.

Зайцев П. Электронный документ как источник доказательств // Законность. 2002. № 4.

Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство. М., 2011.

Кузнецов И.Н. Делопроизводство: Учеб.- справ. пособие. М., 2010.

Крюкова Н.П. Документирование управленческой деятельности. М., 2010.

Спивак В.А. Документирование управленческой деятельности (Делопроизводство). СПб., 2010.

Сологуб О.П. Делопроизводство: составление, редактирование и обработка документов. М., 2009.
Тема 2. Управленческая документация

1. Классификация управленческой документации

2. Формат документа

3. Формуляр- образец

4. Назначение и область применения ГОСТ Р 6.30-2003

5. Состав реквизитов документов

6. Расположение реквизитов документов

7. Требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации.

Задание: На основании информационно-правовой поисковой системы «Консультант Плюс» создать графическую схему структуры нормативно-правовой базы по делопроизводству, соблюдая иерархию правовых актов в Российской Федерации и внутри каждой группы актов - хронологию.

ИСТОЧНИКИ

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ (в ред.

Федеральных конституционных законов от 9 июля 2002 № 2-ФКЗ и от 30 июня 2003 № 1-ФКЗ) «О Государственном гербе Российской Федерации».

ЛИТЕРАТУРА

Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение. М., 2010.

Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство. М., 2011.

Кузнецов И.Н.Делопроизводство: Учеб.- справ. пособие. М., 2010.

Крюкова Н.П. Документирование управленческой деятельности. М., 2010.

Спивак В.А. Документирование управленческой деятельности (Делопроизводство). СПб., 2010.
Тема 3. Организация работы с документами

1. Организация документооборота (общие положения)

2. Регистрация и учет поступающих в организацию документов

3. Подготовка и регистрация отправленных документов

4. Прохождение внутренних документов

5. Учет объема документооборота

6. Контроль за использованием документов

Задание: Составить модель организации документооборота (используя материалы конкретного предприятия или собственную разработку). Выполняя задание необходимо: определить состав должностных лиц, участвующих в обработке и исполнении документов.

ИСТОЧНИКИ

ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. Введ. 2003-07-01. М., 2003. Пункт 4.4.,4.7.

ЛИТЕРАТУРА

Демин Ю.М. Делопроизводство. Подготовка служебных документов. СПб., 2009.

Митина Т.Е. Использование новых технологий для сокращения докумен-

тооборота в системе судебного делопроизводства // Законодательство и

экономика. 2006. № 8.

Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство. М., 2011.

Кузнецов С.Л. Современные технологии регистрации документов // Дело-

производство. 2007. № 7.

Серо А. Электронный документооборот // Российская юстиция. 2003. № 5.

Тема 4. Составление и оформление документов

1. Распорядительные документы (приказы, распоряжения, решения)

2. Справочно-информационные документы (протоколы, докладные, справки)

3. Документы личного характера (заявления, резюме, автобиография, расписка, личные доверенности)

Задание: Разработать табель унифицированных форм документов (необходимые материалы предоставляются преподавателем на занятии). Студентам необходимо знать методику разработки данного документа.

ИСТОЧНИКИ

Конституция Российской Федерации. М., 2013.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225//СЗ РФ. 2003.№16. Ст.1539.

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в

Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 43.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения

обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19.

ЛИТЕРАТУРА

Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления). М., 2007.

Кузнецов С.Л. Организация информационно-справочной работы по доку-

ментам // Делопроизводство. 2008. № 1.

Кузнецов С.Л. Проблемы долговременного хранения электронных доку-

ментов // Делопроизводство. 2007. № 4

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков их хранения. Утвержден Федеральной архивной службой России от 06.10.2000 //Росархив. ВНИИДАД. М., 2000.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ КУРСЫ

__________________________________________________________________
Замышляев Д.В.
Общая теория источников права
Специальный курс общей теории источников права нацелен на выработку у студентов умений и навыков самостоятельного, профессионального анализа источников права российской правовой системы, а также правовых систем зарубежных стран. Понятие источников права, их содержание, классификация, роль в правовом регулировании общественных отношений – все это составляет важнейшие проблемы правовой теории и практики. Поэтому столь важно для студентов сформировать целостное представление о роли современной науки в изучении исторических корней правовых источников, а также в совершенствовании процессов правотворчества и правоприменения. Усвоение методики исследования источников права различных правовых систем позволит студенту выявлять закономерности, тенденции и особенности правового регулирования на внутригосударственном и международном уровне. Особенно важно изучение иерархии источников права для уяснения принципов правотворчества и правоприменения в государстве с федеративной формой устройства, как в России. Кроме того, для будущих юристов-практиков большое значение имеет усвоение правил и требований в области муниципального правотворчества, что непосредственно связано с четким представлением системы и иерархии источников права.

В данном курсе учтены материалы дискуссий и обсуждений проведенных в последние годы по научным проблемам и методике преподавания теории источников права. Учебный материал рассчитан на студентов III курса и может быть использован студентами заочного отделения для подготовки контрольных работ и самостоятельного изучения материала.
ТЕМА 1. Введение в теорию источников права

Задание: Раскрыть содержание и соотношение понятий «источник права», «форма права». Объяснить специфику оценки категорий «источник права», «форма права» с позиции позитивного права и естественного права. Представить модель иерархической системы источников права, учитывающую историческую последовательность их формирования и развития.
ЛИТЕРАТУРА

Зивс С.Л. Источники права. М., 1982.

Калинин А.Ю. Содержание понятия «источник права» как правовой категории // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 1.

Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение, 1992. № 2.

Незадоров В.А. Правовые категории «источник права» и «форма права» в международном праве // Право и государство: теория и практика. 2008. № 9. С. 142-145.

Нижник Н.С., Ромашов Р.А., Сальников М.В. Истоки, источники, формы права: некоторые проблемные аспекты понимания и соотношения// Истоки и источники права: Очерки/Под ред. Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. СПб., 2006.

Шпилевой П.А. Категория источников права в современной науке и практике: проблемы соотношения различных понятий и подходов // Пробелы в Российском законодательстве. 2009. № 4.

ТЕМА 2. Исследование источников права

Задание: Объяснить, в чем состоит системный подход к исследованию природы источников права, в чем выражается структурно-функциональная зависимость источника права от исторических особенностей формирования той или иной правовой семьи. Раскрыть роль научного познания в совершенствовании приемов техники правотворчества. Дать оценку отечественной и зарубежной правовой доктрины в изучении источников отдельных отраслей права. Провести сравнительно-правовой анализ отраслевых источников, источников различных правовых систем, источников частного и публичного, материального и процессуального права (например, административного и судебного прецедента). Представить прогноз влияния современных научных исследований на дальнейшее развитие источников права, совершенствование их правовой природы.
ЛИТЕРАТУРА

Зивс С.Л. Источники права. М., 1981.

Марченко М.Н. Источники права. М., 2005.

Кананыкина Е.С. Философские традиции анализа источников (форм) права // Право и политика. 2004. № 12.

Нерсесян В.С. Современное право: формы и содержание // Вопросы правовед-ения. 2011. № 3.

Сайфулина Ю.В. Методы исследования источников права // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2013. № 1.

Родионова О.М. Развитие научных представлений об источниках права: На примере источников гражданского права //Правоведение. 2005. № 3.

Ромашов Р.А., Оль П.А. Правовой текст – универсальная форма внешнего выражения источника права// Истоки и источники права: Очерки / Под ред. Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. СПб., 2006.
ТЕМА 3. Классификация источников права

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

	Учебное пособие с методическими указаниями и тестами для текущего... Учебное пособие предназначено для студентов заочного отделения, обучающихся по направлению подготовки 43. 03. 03 Гостиничное дело....		Информатика Учебное пособие предназначено для студентов гбпоу ио «иттриС» заочного отделения, обучающихся по специальностям тора, тэпс и опут....
	Учебное пособие Тольятти 2011 г. Авторы: Савкин С. А., Рынгач В.... Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих предмет «Артиллерийская разведка». Он составлен в соответствии с программой...		Учебное пособие Тольятти 2011 г. Авторы: Савкин С. А., Рынгач В.... Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих предмет «Артиллерийская разведка». Он составлен в соответствии с программой...
	Методические рекомендации для выполнения самостоятельной работы Томск, 2015 Учебное пособие предназначено для студентов средних специальных учебных заведений при выполнении внеаудиторной самостоятельной работы...		Методические рекомендации для выполнения самостоятельной работы Томск, 2015 Учебное пособие предназначено для студентов средних специальных учебных заведений при выполнении внеаудиторной самостоятельной работы...
	Учебное пособие по основам экологии и охране природы предназначено... Учебное пособие предназначено для студентов фармацевтического факультета		Методические указания по выполнению заданий и оформлению отчета о... Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) дневного отделения предназначено для закрепления теоретического материала и приобретения...
	Учебное пособие предназначено для студентов неюридических специальностей... Учебное пособие предназначено для студентов неюридических специальностей для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Правоведение»....		Методические указания к практическим занятиям для студентов заочного... Методические указания по выполнению контрольной работы по Социальной статистике предназначены для студентов дневного отделения фго,...

Похожие: