«Об итогах работы управления культуры области, государственных учреждений культуры и искусства, органов культуры муниципальных образований области в 2013 году, задачах отрасли на 2014 год»

Скачать 1.86 Mb.

Название	«Об итогах работы управления культуры области, государственных учреждений культуры и искусства, органов культуры муниципальных образований области в 2013 году, задачах отрасли на 2014 год»
страница	3/14
Тип	Задача

filling-form.ru > Туризм > Задача

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В 2013 году сохранилась тенденция принятия нормативных правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области в сфере культуры, разработчиком которых выступило управление культуры Белгородской области.

Одним из важнейших направлений в области правового регулирования деятельности сферы культуры стало принятие постановления Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 526-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014–2020 годы».

Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» управлением культуры области подготовлен и утвержден постановлением правительства области от 25 февраля 2013 года № 65-пп план мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Белгородской области (2013–2018 годы), основные задачи которого направлены на достижение следующих целей:

– совершенствование системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

– создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры;

– развитие кадрового потенциала работников государственных (муниципальных) учреждений культуры;

– достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и от 1 июня 2012 года № 761 с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций.

Управлением культуры области проведен ряд мероприятий, направленных на реализацию поставленных задач. Реорганизовано государственное бюджетное учреждение культуры «Белгородская государственная библиотека для молодёжи» путём присоединения к Белгородской государственной универсальной научной библиотеке в качестве структурного подразделения и государственное автономное учреждение культуры «Белгородский государственный театр песни» путем присоединения к Белгородской государственной филармонии.

Проведены собеседования с руководителями органов культуры местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области с целью повышения уровня средней заработной платы работников учреждений культуры до доведения средней заработной платы в регионе, установленного планом мероприятий («дорожная карта»), и анализа штатных расписаний учреждений в разрезе внешних совместителей с разработкой предложений по их оптимизации. По итогам проведенной работы в текущем году оптимизировано 388 штатных единиц.

Изданы приказы управления культуры области, которыми утверждены типовые штатные расписания муниципальных культурно-досуговых учреждений, нормативная штатная численность работников муниципальных общедоступных библиотек области, а также нормативная штатная численность работников муниципальных музеев области. Издан Сборник нормативных правовых актов, регламентирующих отраслевую систему оплаты труда работников культуры и искусства Белгородской области.

Ведется ежемесячный мониторинг сведений о численности и оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры, в том числе отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597. Проводится ежеквартальный мониторинг соотношения заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры и средней заработной платы работников этих учреждений в кратности от 1 до 5.

Управлением культуры области инициировано создание при управлениях (отделах) культуры муниципальных районов области административно-хозяйственных групп, что позволит повышать оплату труда основному персоналу.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством законом Белгородской области от 3 октября 2013 года № 228 внесены изменения в закон Белгородской области от 13 ноября 2003 года № 97 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области» в части установления порядка утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территории исторического поселения регионального значения.

Среди наиболее важных нормативных правовых актов, проекты которых подготовлены управлением культуры области, следует отметить:

– постановление Губернатора области от 20 марта 2013 года № 32 «Об учреждении ежегодной премии Губернатора области «Хранители наследия» для работников государственных и муниципальных музеев области»;

– постановление Губернатора области от 1 июля 2013 года № 74 «О подготовке и проведении IX Всероссийского театрального фестиваля «Актеры России – Михаилу Щепкину»;

– постановление Губернатора области от 2 сентября 2013 года № 104 «Об учреждении ежегодной премии Губернатора Белгородской области за достижения в области изобразительного искусства»;

– постановление правительства области от 3 июня 2013 года № 210-пп «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных учреждений культуры в рамках долгосрочной целевой программы Белгородской области “Доступная среда на 2011–2015 годы”»;

– постановление правительства области от 22 июля 2013 года № 299-пп «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам за счет средств, поступающих в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета»;

- распоряжение правительства области от 2 декабря 2013 года № 587-рп «Об организации областной выставки-конкурса художников, посвященной 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского».

Отдельно необходимо отметить принятие постановления правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 436-пп «Об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным почетных званий в сфере культуры», разработанного управлением культуры области. Указанное постановление направлено на оказание адресной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты членам Союза театральных деятелей, творческих союзов художников и композиторов, добившимся значительных результатов в проведении культурной политики на территории Белгородской области и удостоенным почетных званий «Народный артист Российской Федерации», «Народный художник Российской Федерации», «Заслуженный деятель искусств Российской Федерации», «Заслуженный художник Российской Федерации», «Заслуженный артист Российской Федерации», «Заслуженный работник культуры Российской Федерации», проживающим на территории области.

Кроме того, в целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством актуализировано более 40 нормативных правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области в сфере культуры.

На основании распоряжения Губернатора области от 18 марта 2013 года № 121-р «Об итогах областного конкурса на присуждение грантов Губернатора Белгородской области, направленных на развитие сельской культуры» присуждено 7 грантов Губернатора области для реализации культурных проектов в размере 250 тысяч рублей каждый администрациям муниципальных образований области.

В целях стимулирования творческой деятельности клубных и библиотечных работников, пропаганды передового опыта организации культурно-просветительной, информационной работы и досуга населения, повышения престижа профессии работника культуры в 2013 году приняты следующие нормативные правовые акты:

– распоряжение Губернатора области от 25 февраля 2013 года № 91-р «О присуждении ежегодной премии Губернатора области клубным и библиотечным работникам государственных и муниципальных учреждений культуры «Творчество. Мастерство. Успех», согласно которому 15 руководителям и специалистам государственных и муниципальных учреждений культуры присуждены премии в размере 30 тысяч рублей каждая;

– распоряжение Губернатора области от 1 ноября 2013 года № 534-р «О присуждении ежегодной премии Губернатора области “Призвание”», в соответствии с которым 9 работникам государственных и муниципальных библиотек области присуждены премии в размере 25 тысяч рублей каждая.
$c:\users\sorokopytova\desktop\на сайт\зуева\новая папка\28.jpg$

Лауреаты премии Губернатора области «Творчество. Мастерство. Успех»
В сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Белгородской области, в 2013 году принято 2 постановления Губернатора области «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения», 9 распоряжений правительства области «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и режимов использования земельных участков в границах данных территорий».

В рамках реализации мероприятий административной реформы в 2013 году постановлениями правительства Белгородской области утверждены 5 административных регламентов управления культуры области предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и 2 административных регламента предоставления государственными и муниципальными библиотеками Белгородской области услуг в электронном виде.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» управлением культуры области разработаны 4 технологические карты межведомственного взаимодействия на 4 государственные услуги, предоставляемые управлением в режиме межведомственного взаимодействия.

Во исполнение распоряжения первого заместителя Губернатора Белгородской области – начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области В. А. Сергачёва от 2 августа 2013 года № 116 «Об утверждении типового регламента организации и осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений, подведомственных управлениям области, курируемым департаментом внутренней и кадровой политики области» разработан аналогичный регламент управления культуры. Были осуществлены проверки деятельности ГБУК «Белгородский государственный театр кукол», ГКУК «Белгородская государственная детская библиотека А. А. Лиханова», ГБУК «Белгородский государственный литературный музей», по итогам которых даны рекомендации, определены контрольные сроки по устранению выявленных недостатков.

В 2013 году специалистами БГЦНТ и БГУНБ были осуществлены внеплановые проверки деятельности учреждений культуры Белгородского, Волоконовского, Ивнянского, Корочанского, Шебекинского районов, направлены справки главам администраций районов о выявленных недостатках, определены контрольные сроки по их устранению.

Разработаны и приняты кодексы профессиональной этики библиотечных и музейных работников.

Управлением культуры области будет продолжена работа по внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг управлением культуры области, а также по совершенствованию нормативных правовых актов области в сфере культуры.
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
В учреждениях культуры области работают 9 996 специалистов, что больше на 98 человек по сравнению с предыдущим годом, в том числе, в муниципальных учреждениях культуры Белгородской области – 8 377 человек, в государственных учреждениях культуры –1 619 человек.

В 2013 году качественный состав специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, составил 49 %, что выше по сравнению с прошлым годом на 6 %.

Имеют высшее профессиональное образование (профильное) – 33 %; на 5 % ниже по сравнению с прошлым годом; имеют среднее профессиональное (профильное) – 34 %, на 6% ниже по сравнению с 2013 годом; имеют общее полное образование – 5 %.

Численность работников в клубных учреждениях с высшим профессиональным образованием по направлениям подготовки сферы культуры – 1 014 человек, что составляет от общей численности работников указанных учреждений 25 %, со средним профессиональным образованием по направлениям подготовки сферы культуры – 1 245 человек (31 %). Качественный состав работников библиотек области остался на прежнем уровне – 86 %, среди преподавателей детских школ искусств, музыкальных и художественных школ также остался на прежнем уровне и составляет 99 %.

Молодые специалисты сферы культуры составляют – 1 691 человек (20 % от общего количества работающих), основной состав работников учреждений культуры области (49 %) имеют возраст от 30 до 50 лет. Работники свыше 50 лет составляют 31 %.

Всего выпускников (БГИИК и ГГМК) – 281 чел.

Трудоустроены по специальности 116 чел. (41 %), из них в районах – 63 чел. (54 %). Продолжили обучение 86 чел. (31 %). Не трудоустроены по специальности 43 чел. ( 15 %).

Надо отметить, что ситуация с закрепляемостью выпускников в сельских учреждениях культуры по-прежнему остается проблемной. Так, если по итогам 2012 года только 2 выпускника-хореографа распределились в сельские учреждения культуры, то по итогам 2013 года всего 8 молодых специалистов прибыли в муниципальные учреждения культуры.

В 2013 году выпуск хореографов по ВПО и СПО составил в общей сложности 30 человек. 15 человек работают в г. Белгороде, в том числе и в коммерческих учреждениях культуры, 1 человек работает в студии танца «Сити» в г. Санкт-Петербурге, 5 продолжили обучение, 1 служит в рядах РА, 8 человек работают в районных учреждениях культуры Старооскольского округа, Новооскольского, Шебекинского, Чернянского, Ивнянского и Ровеньского районов.

Что касается режиссеров театрализованных представлений и праздников, то в 2013 году выпуск составил 11 человек, режиссеров театральных коллективов – 8 человек: 4 человека ВПО, 6 человек СПО. Из 21 выпускника только 6 человек распределились в сельские клубные учреждения: Волоконовского, Краснояружского, Новооскольского и Шебекинского районов. Двое продолжили обучение, остальные работают в коммерческих и государственных учреждениях культуры г. Белгорода.
$c:\users\sorokopytova\desktop\на сайт\зуева\новая папка (2)\безымянный.png$

Повышение квалификации директоров модельных Домов культуры

области по программе «Технология разработки и развития брендинга»
Работник культуры сегодня выступает во многих ипостасях, которые не были ему свойственны прежде. Он активный субъект системы социальных коммуникаций, он и хозяйственник, осваивающий инновационные направления экономической деятельности в непроизводственной сфере, и специалист в области новых информационных технологий, проводник информационной культуры.

Однако, как показывает практика, во многих районах области сложилась достаточно сложная обстановка в аспекте профессионализации кадров. Так, в Красненском районе лишь 25 % работников культурно-досуговых учреждений имеют высшее или среднее профессиональное образование в сфере культуры. Многие работники имеют лишь полное общее образование. Очевидно, что учреждения с таким кадровым составом не могут быть востребованными и конкурентоспособными в современном обществе.

В данной ситуации основная тяжесть решения проблемы формирования профессиональных знаний работников культуры с учетом их многофункциональной роли в современном общественном развитии ложится на систему повышения квалификации и переподготовки кадров. В Белгородской области сформирована многоуровневая система переподготовки и повышения квалификации работников сферы культуры, в которой каждое из звеньев занимает соответствующее место.

Однако зачастую работники сферы культуры муниципальных образований области не принимают должного участия в повышении квалификации. Так, в Красненском районе в 2013 году было обучено всего лишь 6,5 % от общего количества работников детских музыкальных школ, библиотек и культурно-досуговых учреждений, в Краснояружском районе – 10 %, тогда как, например, в Прохоровском районе повышение квалификации прошли 57 % работников сферы культуры, а в Вейделевском – 94 %.

Вопросы профессионализации требуют незамедлительной коррекции. Организация участия работников сферы культуры в повышении квалификации и переподготовки кадров должна стать одним из приоритетных направлений в работе муниципальных учреждений культуры области.

В 2013 году 8 работникам культуры области присвоено почетное звание «Заслуженный работник культуры Российской Федерации».

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

	Аналитическая информация о деятельности управления культуры администрации... Вопросы развития сферы культуры, рассматриваемые в исполнительных и законодательных органах местного самоуправления		О порядке проведения аттестации работников учреждений культуры Положение) регламентирует порядок аттестации руководителей, специалистов и служащих (далее работников) автономных, казенных и бюджетных...
	Отчет о работе Департамента Смоленской области по культуре и туризму за 2013 год Реализация государственной политики в сфере культуры и искусства, содействие в развитии культурно-досуговой деятельности, обеспечение...		Постановление от 16 декабря 2014 г. N 57-п об административном регламенте... Об административном регламенте областных государственных бюджетных учреждений культуры, подведомственных министерству культуры и...
	Порядок проведения независимой оценки качества работы муниципальных... Общественного Совета при отделе культуры, молодежной политики и спорта администрации Краснозерского района Новосибирской области...		Порядок проведения независимой оценки качества работы муниципальных... Общественного Совета при отделе культуры, молодежной политики и спорта администрации Краснозерского района Новосибирской области...
	Информационно-аналитический отчет о состоянии и развитии сферы культуры... Орган управления сферой культуры муниципального района/ городского округа Архангельской области		Департамент культуры костромской области гук «костромской государственный... Фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением губернатора Костромской области от 11 марта...
	Извещение департамента культуры города москвы о приеме заявок на... Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), реализующим в городе Москве...		«Об итогах работы Министерства культуры Республики Бурятия за 2016 год и задачах на 2017 год» Уважаемые члены коллегии, участники расширенного заседания коллегии, приглашенные, дорогие друзья!

Похожие: