Административный регламент предоставления агентством лесного хозяйства Иркутской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков для использования лесов в целях
Скачать 169.02 Kb.
|
| ПРОЕКТ Административный регламент предоставления агентством лесного хозяйства Иркутской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков для использования лесов в целях: - выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ); - строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ); - строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст. 45 ЛК РФ) I. Общие положения
Статьёй 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определено, что заключение договоров аренды лесных участков в случаях, предусмотренных статьями 43-45 ЛК, осуществляется без проведения аукциона по продаже права аренды. Статьями 44, 45, 9 ЛК РФ, Земельным кодексом РФ допускается возможность предоставления для этих целей лесных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным или муниципальным учреждениям В соответствии положением об агентстве лесного хозяйства Иркутской области, утверждённым постановлением администрации Иркутской области 31.10.2007 № 237-па, предоставление лесных участков в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ); строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ); строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст. 45 ЛК РФ) осуществляется агентством лесного хозяйства Иркутской области (далее – Агентство) и является предметом настоящего административного регламента.
- граждане (физические лица) Российской Федерации; - индивидуальные предприниматели Российской Федерации; - юридические лица Российской Федерации 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги - местонахождение Агентства: г. Иркутск, ул. Горького 31, тел. (83952) 33-59-81; e-mail: baikal@lesirk.ru - официальный сайт Агентства http://www.irkobl.ru/sites/alh; - за предоставление лесных участков в соответствии со статьями 43-45 ЛК РФ отвечает отдел арендных отношений Агентства, кабинет № 229, тел. 34-35-87; Распорядок работы отдела арендных отношений
- способы получения информации: письменная и устная (консультативная) форма. II. Стандарт предоставления государственной услуги
-выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (статья 43 ЛК РФ); -строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ); -строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45 ЛК РФ)
4. Срок предоставления государственной услуги: - рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов – 30 дней, после чего выносится решение о предоставлении лесных участков (Распоряжение Агентства), либо документы возвращаются заявителю с обоснованиями причин возврата; -подготовка и подписание договора в течение ещё 30 дней со дня выхода распоряжения о предоставлении лесного участка в аренду.
-Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ («Российская газета», 08.12.2006, № 277); - Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», 08.12.2006, № 277); -Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 05.06.2006, № 23, ст. 2381); -Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147); -Федеральный закон от 25 октября 2001. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4148, -Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 № 319 («Российская газета», № 231, 14.10.2011); - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утверждённые Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 («Российская газета», № 186, 24.08.2011); - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 («Российская газета», № 107, 20.05.2011) 6. Перечень документов, предоставляемых заявителем: -заявление (в письменной форме) о предоставлении лесного участка (Приложение 1 к Регламенту). Форма заявления размещена на официальном сайте Агентства. -выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем); - копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем; - копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке; - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости); - акт натурного технического обследования лесного участка; - план лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре; - копия лицензии на право пользования недрами, заверенная в установленном порядке (для использования лесов в соответствии со ст. 43 ЛК РФ); - согласование (заключение) территориального органа управления использования и охраны водного фонда (для использования лесов в соответствии со ст. 44 ЛК РФ); - заверенные копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объект (для использования лесов в соответствии со ст. 45 ЛК РФ: для реконструкции и эксплуатации линейных объектов); - выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений об участке (до 01.01.2015 г. по желанию заявителя); По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления лесных участков. 7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: некомплектность материалов. 8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: -несоответствие заявленной цели использования лесному плану субъекта РФ или лесохозяйственному регламенту лесничества; -предоставление недостоверных сведений; -подача заявления и прилагаемых к нему документов, форма и содержание которых не соответствуют установленным требованиям; -запрещение в соответствии с законодательством РФ осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке; -наличие в отношении лесного участка прав третьих лиц, исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях. 9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги: 15 минут 10. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги: канцелярия Агентства, 5 минут 11. Требования к помещениям: Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Агентства, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.Путь от остановок общественного транспорта до мест исполнения государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями. На территории, прилегающей к месторасположению агентства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Центральный вход в здания Агентства, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об агентстве лесного хозяйства Иркутской области, осуществляющем исполнение государственной услуги: наименование; место нахождения; режим работы; телефонные номера и электронный адрес справочной службы. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать не выше второго этажа. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, оборудованных менее чем 2 лифтами. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой. Помещения Агентства, их обособленных подразделений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Присутственные места оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов; Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. В местах ожидания рекомендуется размещение касс кредитных учреждений (отделений банков) по приему платежей. Места ожидания рекомендуется оборудовать «электронной системой управления очередью», а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте. В Агентстве, их обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности, помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете). Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера окна (кабинета); фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции; времени перерыва на обед, технического перерыва. Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости. 12. Любому лицу, обратившемуся в Агентство, гарантируется предоставление следующей информации: - о местонахождении отдела, курирующего вопросы предоставления лесных участков, графике работы агентства, процедурах приема посетителей; - о процедуре и сроках предоставления государственной услуги; - о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги. Информация предоставляется при личном или письменном обращении непосредственно в Агентство, либо с использованием средств телефонной связи, электронного информирования. По телефону должностные лица Агентства должны давать исчерпывающую информацию по процедуре предоставления лесных участков Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре получения государственной услуги, графике (режиме) работы Агентства, размещаются в здании Агентства. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде 1. Предоставление государственной услуги включает в себя проведение следующих административных процедур: а) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления лесных участков; Поступившие материалы регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом (доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия). Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги. В день регистрации заявление и приложенные к нему документы и материалы передаются на рассмотрение заместителю руководителя Агентства, курирующего вопросы предоставления лесных участков. Заместитель руководителя Агентства в тот же день направляет их в отдел арендных отношений для проверки. б) проверка зарегистрированных документов; Отдел арендных отношений в течение 30 дней с даты регистрации материалов проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям, а в случае некомплектности и несоответствия материалов установленным требованиям, обеспечивает возврат материалов (подготавливает уведомление об отказе в предоставлении лесных участков). В случае соответствия представленных материалов предъявляемым требованиям принимается решение о предоставлении лесного участка. После принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду, в течение 30 дней подготавливается договор аренды лесного участка. г) выдача документов. Выдачу документов осуществляет отдел арендных отношений. Лицу, заинтересованному в предоставлении лесного участка (или его представителю), выдаются: - распоряжение о предоставлении лесного участка; - договор аренды, подписанный со стороны агентства (со всеми приложениями); - письмо о возврате документов или об отказе в предоставлении (в случае выявленного несоответствия предоставленных материалов). С момента выдачи документов государственная услуга считается выполненной. 2. Повторное рассмотрение документов проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом. Основаниями для повторного рассмотрения документов для предоставления лесного участка является: доработка материалов, приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации 3. Порядок предоставления Агентством государственной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (Приложение 2 к Регламенту). IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим регламентом, осуществляет руководитель агентства путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками агентства положений настоящего регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц агентства. 2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы агентства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц). 3. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги руководителем Агентства может быть сформирована рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Агентства. 4. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 1. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: - фамилию, имя, отчество; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - изложение сути жалобы; - личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии. 3. Руководитель Агентства: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у лица, которому предоставлен лесной участок; - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 4. Письменная жалоба, поступившая в Агентство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях руководитель Агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу. 5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Агентство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 6. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель агентства, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. 7. Ответ на жалобу подписывается руководителем Агентства, либо его заместителями. 8. Действие (бездействие) и решения должностных лиц Агентства, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке. При несогласии лица, заинтересованного в предоставлении лесного участка, действия Агентства могут быть оспорены в судебном порядке. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления агентством лесного хозяйства Иркутской области государственной услуги по предоставлению лесных участков в соответствии со статьями 43- 45 ЛК РФ Руководителю агентства лесного хозяйства Иркутской области Ф.И.О. от Ф.И.О. (организация) ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление лесного участка (в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, _______________________ « » ____________ 20 г. (место оформления заявления) (дата оформления заявления) Полное наименование организации: Сокращенное наименование организации: Юридический адрес организации: Фактический адрес организации: Банковские реквизиты: Местоположение (лесничество, участковое лесничество, дача или технический участок, № квартала и выдела или урочища) Площадь лесного участка: Цель использования лесного участка: (вид использования лесов с указанием конкретной цели использования; обоснование цели использования) Срок использования лесного участка: Организация Ф.И.О. (подпись, печать) Приложение 2 к Административному регламенту предоставления агентством лесного хозяйства Иркутской области государственной услуги по предоставлению лесных участков в соответствии со статьями 43- 45 ЛК РФ БЛОК-СХЕМА государственной услуги по предоставлению лесных участков в соответствии со статьями 43-45 ЛК РФ Лица, заинтересованные в предоставлении лесного участка, обращаются в агентство с заявлением по установленной форме комплектом документов  Начало исполнения государственной функции: Приём и регистрация документов Рассмотрение представленных документов, их проверка Соответствуют требованиям ДА НЕТ    Принимается решение о предоставлении лесного участка Требуется дополнительная проверка или докомплектация  Подготовка договора аренды лесного участка  Направление распоряжения о предоставлении лесного участка и договора аренды лесного участка, подписанного агентством, заявителю  |
Похожие:
 | Предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в целях использования лесов... | | Торождений полезных ископаемых;строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов,а также гидротехнических... |
 | В целях обеспечения проведения административной реформы в Тюменской области, регламентирования исполнения государственных функций... | | Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги... |
| Ых процедур при предоставлении министерством промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области (далее – министерство),... | | Ых процедур при предоставлении министерством промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области (далее – министерство),... |
| Республики Дагестан государственной услуги по рассмотрению материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий,... | | |
| Административный регламент) является предоставление департаментом лесного хозяйства Кировской области государственной услуги по заключению... | | Настоящий административный регламент (далее – регламент) устанавливает порядок предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования... |