О состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Солнечногорского муниципального района в 2010г
Скачать 0.63 Mb.
|
На межведомственном учете в Комиссии на 01.01.2011г. состоит 235 несовершеннолетних (АППГ-281). Подросткам, оказавшимся в поле зрения КДНиЗП субъектами Системы профилактики оказывается помощь в бытовой и трудовом устройстве. При рассмотрении дел об административных правонарушениях в связи с употреблением пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетние и их законные представители направляются для получения консультации и оказания медицинской помощи к подростковому врачу-наркологу ПНДО. Анализ оперативной обстановки на территории Солнечногорского муниципального района за 12 месяцев 2010года показал, что несовершеннолетними и при их участии совершено 11 (АППГ–15) преступлений, в т.ч. 4 групповых (АППГ–1). Снижение подростковой преступности составило 26,7%. В совершении преступлений приняло участие 10 несовершеннолетних (АППГ–15).
За отчетный период не допущено совершения несовершеннолетними особо тяжких преступлений –0(АППГ–1). Не допущен рост преступлений против собственности совершенных несовершеннолетними –6(АППГ –7), квартирных краж –0(АППГ–0), грабежей –1(АППГ–1). Однако увеличилось количество тяжких преступлений -4(АППГ– 3). Не допущено совершения преступлений, совершенных в группе только несовершеннолетних –0(АППГ–0). Количество преступлений, совершенных подростками в группах со взрослыми увеличилось с 1 до 4. В отчетный период подростками совершено 6 общественно-опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности (АППГ-6) , в которых приняло участие 7 несовершеннолетних (АППГ – 6). За отчетный период не допущен рост числа общественно - опасных деяний (ООД), однако число их участников увеличилось с 6 до 7 человек. Анализ возрастного состава несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние в 2010г. показывает, что это лица в возрасте от 10 до 14 лет. Два общественно опасных деяния совершено 1 подростком. Все несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, обучались в общеобразовательных учреждениях. Характер общественно опасных деяний - кражи, разбои, хулиганство, нанесение побоев. Одна из причин совершения деяний - безнадзорность, слабый контроль со стороны родителей, низкая занятость подростков. Одной из форм предупреждения совершения общественно опасного деяния является направление несовершеннолетних в специальные учреждения закрытого типа и в ЦВСНП при ГУВД по г. Москве. За текущий период в ЦВСНП направлено 3-ое подростков правонарушителей (АППГ – 4), из них в спец. учреждения закрытого типа – 1 (АППГ-0). За 12 месяцев 2010 года сотрудниками ОДН ОВД по Солнечногорскому муниципальному району раскрыто: -5 преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»; Пример: гр.К., имеющий на иждивении несовершеннолетнего сына Г., 1996г.р., зарегистрирован с семьей в комнате 15.1кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, в которой проживают родители и сестра его бывшей жены - гр.К.Е. Отец сыну материально не помогает, не работает. После развода гр. К. выгнал бывшую жену из комнаты в соседнюю, которую занимают её родители. Несовершеннолетний Г. проживал в комнате вместе с матерью, т.к. гр. К. неоднократно избивал бывшую жену. С 01.08.2010г. гр. К.Е. с несовершеннолетним сыном снимает однокомнатную квартиру. В мае 2010г. гр. К. ударил несовершеннолетнего сына по голове. Гр. К.Е. написала заявление в ОВД, сняла побои. В настоящее время в отношении гр. К. возбуждена ст.156 УК РФ. Два заседания перенесены в связи с тем, что гр.К. получил травму позвоночника, находится на больничном. Семья находится на контроле в Комиссии с 2007г. за недолжное исполнение родительских обязанностей гр. К. и гр.К.Е. на основании административных протоколов в отношении старшего сына А., 1990г.р., который состоит на учёте в психоневрологическом диспансере с диагнозом – шизофрения. В настоящее время он находится на лечении в психиатрической больнице. Мать регулярно посещает сына в больнице. Гр. К. сына в больнице не посещает и не интересуется его здоровьем. Несовершеннолетний Г.,1996г.р., обучается в МОУ СОШ в 7 классе. С 3 класса на индивидуальном обучении. Состоит на учете в психоневрологическом диспансере г.Солнечногорска с диагнозом – начальная стадия эпилепсии. Неоднократно с 2007г. по 2010г. на заседаниях Комиссии были рассмотрены административные протоколы по ст. 5.35КоАП РФ, в отношении родителей за недолжное исполнение родительских обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего Г. и административный протокол по ст. 20.22 КоАП РФ в отношении гр. К.Е.(сын вдыхал пары газа от заправки для зажигалок). Гр. К.Е. выдано ходатайство о направлении к врачу наркологу в психоневрологический диспансер. Доктора посетили, лечение проходят. Семья состоит на контроле в органах Системы профилактики: -в МОУ СОШ с 2007г.; -в Психоневрологическом диспансере несовершеннолетний Г. наблюдается с 2006г.; -в Управлении социальной защиты населения с 2009г. по сообщению школы о неблагополучии в семье; -в ОДН ОВД по Солнечногорскому муниципальному району с 2008г. Данная семья посещается специалистами системы профилактики; с родителями и несовершеннолетним проводятся профилактические беседы. Мать регулярно приводит несовершеннолетнего сына на прием к врачу в ПНДО. Несовершеннолетний Г. ежегодно обследуется в Центральной Московской областной клинической больнице, куда отвозит его гр.К.Е. Специалистами управления социальной защиты населения неоднократно предлагалось гр. К.Е. заключить договор о социальном патронаже, но гр. К.Е. отказывалась. 02.08.2010г. гр. К.Е. дала согласие на заключение договора о социальном патронаже, ей было предложено направить сына в ДОЛ «Салют», Рузского района, где он находился с 09.08.2010г. по 29.08.2010г. В настоящее время несовершеннолетний проживает с матерью. Социальный педагог МОУ СОШ, где обучается подросток, постоянно контролирует обучение подростка. Учащемуся УСЗН оказывается материальная помощь. -2 преступления, предусмотренных ст. 150 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»: Примеры: гражданин К.,1984г.р. вовлек несовершеннолетних А.,1995г.р. и И.,1995г.р. в совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ, а именно в декабре 2009 около 16.00 часов гр. К. н/летние А. и И. находясь на участке № 114 СНТ «Автомобилист, расположенного в п. Поварово Солнечногорского района, сломали 2 окна, раму окна, проникли в дом и похитили имущество на сумму 5000 рублей. -в сентябре 2010 года из столовой школы была совершена кража продуктов питания, в ходе проведения проверки было установлено, что инициатором кражи является гражданин С.,1991г.р., который вовлек в совершение преступления несовершеннолетних Р.,1995г.р. и Г. Сергеевича, 1995г.р. Сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних администрации Солнечногорского муниципального района проводится анализ поступающей из ОВД оперативной информации о совершенных преступлениях и правонарушениях несовершеннолетними и других чрезвычайных ситуациях, связанных с несовершеннолетними, на территории района за прошедшие сутки. По результатам анализа в случае необходимости организуются профилактические мероприятия. В результате совместных усилий всей Системы профилактики начиная с 2000г. по настоящее время происходит постепенное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Солнечногорского муниципального района:
Удельный вес подростковой преступности на территории Солнечногорского муниципального района составляет 0,9%. Удельный вес подростковой преступности на территории Московской области составляет 3,0%. За 12 месяцев 2010г. ОВД проведено 61 мероприятие: рейды и операции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, из них: 20 по выявлению фактов распространения и потребления наркотиков среди несовершеннолетних и 13 специальных операций (Подросток – 2010,«Игла», «НОН»,«МАК»). Одной из основных проблем остается борьба с детской наркоманией. Инспекторами ОДН ОВД проводится индивидуально-профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические, токсические и психоактивные вещества. Активную роль в профилактике наркомании среди учащихся играют школьные инспектора милиции, за которыми закреплено 8 образовательных учреждений. Под их контролем находится более 3 тысяч учащихся (3616), в тот числе 1 – за употребление наркотических средств (ч.1 ст.228 УК РФ, ГОУ НПО ПЛ № 73) и 3 – за употребление токсических веществ (МОУ Гимназия № 6, МОУ СОШ № 4, ГОУ НПО ПЛ № 73). Особую тревогу вызывает нарушение административного законодательства несовершеннолетними, в том числе не достигшими возраста привлечения к административной ответственности. По-прежнему главной причиной распространения подросткового алкоголизма является повсеместная доступность пива и напитков, произведенных на его основе. На заседаниях Комиссии при рассмотрении дел об административных правонарушениях выясняются причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения. Отмечено, что в основном алкогольная и спиртосодержащая продукция приобреталась в магазинах м/р Рекинцо, в районе Парка культуры и отдыха, на автобусных остановках. О выявленных случаях Комиссия проинформировала Управление региональной безопасности администрации района для принятия мер. Сотрудниками ОДН проводились специализированные рейды по торговым предприятиям с целью недопущения продажи несовершеннолетним спиртного и табачных изделий. За текущий период к административной ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ привлечено 13 (АППГ- 29) продавцов и по ст. 14.2 КоАП РФ – 55 продавцов. С целью профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, установлением мест возможного сбыта наркотиков несовершеннолетним и пресечение фактов употребления наркотических веществ сотрудниками ОВД на территории района проведены оперативно-профилактические мероприятия «Игла», «НОН»,«МАК». В 2010г выявлена новая причина, которая приводит подростков к совершению преступлений - конфликт детско-родительских отношений. Особую тревогу вызывает тот факт, что большинство подростков, совершающих противоправные деяния потеряли семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не обеспечивших ребенку необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития. Субъектами профилактики осуществляется комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, развитие позитивных тенденций в состоянии криминальной ситуации в подростковой среде. Но в ходе реализации полномочий не всегда достигаются положительные результаты: ПРИМЕР: несовершеннолетний Т.,1996г.р, зарегистрированный в г.Москва, но фактически проживающий в г.Солнечногорске, воспитывался в полной семье. Мать находится в отпуске по уходу за ребенком 2008г.р., отец работал в строительной фирме г.Зеленограда, умер 02.06.2010г. Подросток с 2007г. состоит на учете в ПНДО. Курит с 8 лет. С 14 лет употребляет наркотики. Несовершеннолетний Т. - сложный ребенок, в своих неудачах винит всех, кроме себя, пользуется авторитетом только у слабых подростков. Склонен ко лжи, бродяжничеству, антиобщественному поведению. С 2003г. несовершеннолетний Т. обучался в МОУ Лицее г.Солнечногорска на индивидуальном обучении. С октября 2009г. по январь 2010г. по заявлению родителей находился в социально-реабилитационном центре «Крюково» г.Москвы и обучался в ГОУ СОШ г.Зеленограда. По информации центра: часто нарушал дисциплину, проявлял агрессию, обижал младших школьников. Работа специалистов центра не дала результатов. В апреле 2010г. был возвращен в Лицей г.Солнечногорска. В июне 2010г. получил разрешение КДНиЗП на перевод с 01.09.2010г. в ГОУ НПО ПЛ для дальнейшего обучения и получения специальности. Семья Т. состоит на контроле в Комиссии с 17.02.2005г.: ранее, до рождения второго ребенка, родители злоупотребляли спиртными напитками, не работали. Несовершеннолетний Т. состоит на учете в КДНиЗП с 06.05.2007г. за пропуски занятий, безнадзорность и в ОДН ОВД по Солнечногорскому МР. Проводимая профилактическая работа: -Лицеем г.Солнечногорска и школой г.Москвы, ГОУ НПО ПЛ и СРЦ «Крюково»: соц.педагогами, психологами, классными руководителями школ. -ОДН ОВД: беседы инспектора, контроль поведения по месту жительства. -СУЗН: выполнило весь комплекс услуг по патронажу с 12.09.2006г.-22.03.2010г. -в апреле 2009г. подросток был направлен органами социальной защиты в Лотошинский реабилитационный центр для несовершеннолетних, где прошел курс социально-психологической реабилитации. Но явных результатов это не дало. -с октября 2009г. по январь 2010г. по заявлению родителей находился в социально-реабилитационном центре «Крюково» г.Москвы. -08.02.2010г. по Постановлению Солнечногорского городского суда несовершеннолетний Т. был направлен в ЦВСНП ГУВД г.Москвы сроком 30 суток в целях защиты здоровья и жизни несовершеннолетнего и предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния, поскольку ранее совершил деяния, подпадающие под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ 17-18.01.2010г. -в сентябре семья Т. контрольно посещалась сотрудниками ОДН администрации по Солнечногорскому МР. С мамой проведены беседы об ответственности за воспитание и обучение сына, так как у учащегося были пропуски занятий в лицее. 08.10.10г. заместитель директора ПЛ по телефону сообщила, что несовершеннолетний Т. занятия не пропускает, но поведение неудовлетворительное: мешает вести занятия, преподаватели вынуждены его удалять из аудитории. -17.11.2010г. по Постановлению Солнечногорского городского суда несовершеннолетний Т. был вновь направлен в ЦВСНП ГУВД г.Москвы сроком 30 суток за совершение общественно опасных деяний по ст.115,116 УК РФ. Кроме того, несовершеннолетний Т. употреблял наркотическое вещество группы «марихуана» в общественном месте и в отношении него был возбужден ряд уголовных дел. 07.12.2010г. несовершеннолетний передан матери. Посещает занятия в ПЛ. Уголовные дела по ст.158 УК РФ направлены в январе 2011г. в Солнечногорский городской суд. Не смотря на проводимую профилактическую работу Системой профилактики подросток неоднократно вступал в конфликт с законом: совершил в 2010г. несколько квартирных краж в группе со взрослыми. Причина: индивидуально-типологические особенности личности подростка, отсутствие авторитета родных. При получении сотрудниками ОДН ОВД информации о возможном жестоком обращении с несовершеннолетним или нездоровой атмосфере в семье, проводится проверка, в результате которой в отношении родителей составляются материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию и обучение своих несовершеннолетних детей). Материалы направляются в КДНиЗП для принятия мер воздействия к родителям. При рассмотрении материала Комиссия координирует индивидуальную профилактическую работу с конкретной семьей и выносит Постановление о проведении профилактической работы, индивидуальный план мероприятий работы с каждой семьей «группы риска». На семьи, требующие особого контроля, формируются личные дела. Примеры:1.Семья граждан С., имеющая на иждивении 5 детей (от новорожденной до 5 лет), последняя девочка родилась 18.12.2010г. состояла на контроле в КДНиЗП с октября 2008г. по информации ГБУ СО МО Солнечногорского социального приюта для детей и подростков «Теремок». С 29.01.2008г. СУСЗН над семьёй оформлен патронаж. 03.08.10г. Комитет по физической культуре, делам молодежи, спорту и туризму в 15.00ч. обнаружил 2 безнадзорных детей на улице, 2-ое других были изъяты из квартиры сотрудниками ОВД, так как из квартиры длительное время доносился детский плач, а дверь никто не открывал. Детей поместили в ЦРБ как безнадзорных. Родители находились в ссоре, отец детей ушел к своей матери (устал от большой семьи), хотя жена находилась на 6 месяце беременности. Мама вернулась домой вечером (с утра уехала в г.Клин для выбора детской мебели), оставленная с детьми бабушка ушла на работу. Гр.С. поместили в палату к детям, так как выяснилось, что им необходимо лечение. Гр.С. подала документы на развод и алименты. Трое детей по направлению Комиссии были оформлены в детский сад. На время родов гр.С. Комиссия предложила поместить детей в СРЦ «Незабудку», но папа детей вернулся в семью. В ходе контрольного посещения семьи (рейд КДНиЗП 22.12.2010г.) было выяснено, что Управление социальной защиты населения организовало встречу гр.С. из роддома, семье оказывается материальная и бытовая помощь. В результате проведения профилактических мероприятий (патронаж семьи, контрольные посещения органами опеки, сотрудниками ОДН и членами Комиссии, беседы с родителями) в настоящее время обстановка в семье нормализовалась. |
Похожие:
 | Городской Центр по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и спида среди несовершеннолетних |  | Российской Федерации в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях упорядочения деятельности... |
| Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,... | | Профилактика наркомании и токсикомании. Роль медицинского персонала в профилактике наркомании и токсикомании и реализации целевых... |
| Российской Федерации в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях упорядочения деятельности... | | Заместителя начальника отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ханты-Мансийского... |
| Основные направления деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с главой II федерального закона от 24 июня 1999 года... | | Комендации подготовлены на основе законодательства Российской Федерации в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних... |
| | Совет профилактики правонарушений несовершеннолетних (далее Совет профилактики) создается для осуществления единого подхода к решению... |