«Разработка стратегических документов по созданию в Воронежской области технопарка в сфере высоких технологий» №7К от 21. 11. 2014 (исполнитель – нп «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий» (г. Москва))

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕХНОПАРКА В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ (РАСПРЕДЕЛЕННОГО ТЕХНОПАРКА) г. Воронеж декабрь 2014 г. Общая информация Во исполнение поручения заместителя губернатора Воронежской области – первого заместителя председателя правительства Воронежской области А.А. Ревкова от 25.04.2014 департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области проводит работу по реализации проекта, предусматривающего создание в Воронежской области технопарка в сфере высоких технологий с привлечением средств федерального бюджета в рамках ежегодного конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, проводимого Минэкономразвития России. Проведены рабочие встречи-совещания с представителями ведущих промышленных, научно-исследовательских, образовательных организаций региона, профильных органов власти и учреждений, организаций инновационной инфраструктуры (23-24.09.2014; 17.10.2014). Проект представлен на совместном заседании ОР «Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области» и Совета директоров промышленных предприятий городского округа город Воронеж 31.10.2014. Проведено анкетирование предприятий с целью выявления потребностей в объектах инфраструктуры поддержки бизнеса в формате коллективного доступа и услугах технопарка (ноябрь 2014). Информация о реализации проекта и организации экспертного обсуждения размещена на Портале Центра кластерного развития Воронежской области (cluster36.ru), Портале органов власти в сети Интернет (страница департамента промышленности, предпринимательства и торговли области, раздел «Промышленные парки и технопарки»), Портале улучшения делового климата в Воронежской области. В настоящее время завершается этап проекта, связанный с разработкой стратегических документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к конкурсной документации Минэкономразвития РФ, в рамках государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы на тему «Разработка стратегических документов по созданию в Воронежской области технопарка в сфере высоких технологий» № 7К от 21.11.2014 (исполнитель – НП «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий» (г. Москва)). Справочная информация: субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию технопарков могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации, принявшим на себя обязательство по созданию или развитию технопарка, при представлении: концепции создания и (или) развития технопарка, бизнес-плана и финансовой модели создания и развития технопарка, соответствующих требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России1. В соответствии с Планом-графиком мероприятий по проведению публичных слушаний и экспертного обсуждения проекта создания в Воронежской области технопарка в сфере высоких технологий, утвержденным 10.10.2014 заместителем губернатора Воронежской области – первым заместителем председателя правительства Воронежской области А.А. Ревковым, концептуальные направления и показатели реализации проекта выносятся на экспертное обсуждение. Содержание № п/п Названия разделов, подразделов Стр. 1 ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАСПРЕДЕЛЕННОГО ТЕХНОПАРКА КАК ЭЛЕМЕНТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 6 1.1 Целесообразность и предпосылки создания технопарка 6 1.2 Миссия, цели и задачи технопарка 7 1.3 Функции технопарка 9 1.4 Специализация технопарка 9 1.5 Характеристика земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, зонирование территории технопарка 9 1.6 Принципы организации технопарка 14 2 УСЛУГИ ТЕХНОПАРКА И УСЛОВИЯ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ 20 2.1 Описание механизмов инфраструктурной поддержки малого инновационного бизнеса внутри технопарка (развития сервисной инфраструктуры технопарка) 20 2.2 Описание сервисных услуг технопарка и условий их предоставления 25 2.3 Условия предоставления услуг и рекомендации по расширению спектра услуг технопарка 43 3 СИСТЕМА БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКА 47 3.1 Система операционного управления технопарком 47 3.2 Программно-аппаратный комплекс «Бизнес-навигатор» 53 3.3 Организация системы мониторинга эффективности управления технопарком 54 4 РЕЗИДЕНТНАЯ ПОЛИТИКА 57 4.1 Система взаимоотношений с резидентами 57 4.2 Потенциальные резиденты 58 4.3 Условия работы с резидентами технопарка 62 4.3.1 Получение (продление, прекращение) статуса резидента технопарка 62 4.3.2 Регламенты по предоставлению услуг технопарка его резидентам и внешним пользователям 68 4.4 Методические рекомендации по экспертизе и конкурсному отбору инновационных проектов 70 5 РИСКИ ПРОЕКТА 75 6 ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА 79 7 ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКА 82 7.1 Анализ и описание источников финансирования создания технопарка 82 7.2 Условия финансирования технопарка на стадии функционирования 86 7.3 Принципы и условия возврата инвестиций на создание технопарка 88 8 Этапы создания технопарка 92 Приложение (термины и определения) 95 РАЗДЕЛ 1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАСПРЕДЕЛЕННОГО ТЕХНОПАРКА КАК ЭЛЕМЕНТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Целесообразность и предпосылки создания технопарка Воронежская область является одним из ведущих регионов как в ЦФО, так и в России по ряду социально-экономических показателей: валовой региональный продукт; число малых предприятий; число ВУЗов; численность студентов ВУЗов; число организаций, выполняющих научные исследования и разработки; численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками. Кроме того, Воронежская область занимает 5-е место в РФ по объему выпуска продукции сельского хозяйства, одновременно являясь одним из крупнейших промышленных центров России. Наиболее развитыми промышленными отраслевыми направлениями являются: машиностроение и металлообработка; оборонная промышленность; авиационная промышленность; агропромышленный комплекс; химическая и нефтехимическая промышленность; электронная промышленность; пищевая промышленность. Воронежская область является крупным транспортным узлом в европейской части России, что предопределяет выгодные логистические возможности. Воронежская область обладает значительным научно-техническим потенциалом, обусловленным как имеющимися научными школами ВУЗов и НИИ региона, так и инженерным заделом ведущих промышленных предприятий региона. Целесообразность создания технопарка в Воронежской области обусловлена необходимостью создания (развития, реализации): сервиса по принципу «единого окна» для координации ведущих предприятий, ВУЗов, НИИ, малых инновационных компаний региона; кооперации существующих разрозненных предприятий и организаций инновационной инфраструктуры; эффективных практик поддержки малого инновационного бизнеса, что в комплексе позволит в средне- и долгосрочной перспективе увеличить долю наукоемких и высокотехнологичных видов экономической деятельности в ВРП Воронежской области. Миссия, цели и задачи создания технопарка Миссия распределенного технопарка Воронежской области – укрепление ведущих позиций Воронежской области посредством содействия инновационному развитию в приоритетных для развития региона отраслях путем создания комплекса возможностей для бизнеса, малых инновационных компаний, научных и творческих коллективов за счет собственной и распределенной инфраструктуры технопарка и предоставления высококачественных сервисов. Цели создания технопарка: Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в регионе. Рост инвестиционной привлекательности Воронежской области. Создание благоприятной среды для развития малого и среднего инновационного предпринимательства. Содействие обеспечению технологической и экономической безопасности России. Повышение конкурентоспособности региональной экономики за счет внедрения технологических инноваций и выпуска инновационной продукции, улучшения качества предпринимательской среды и инвестиционного климата. Задачи, которые будут решены в ходе реализации проекта: Формирование и развитие рыночной инфраструктуры в интересах малых и средних инновационных предприятий, коммерциализирующих результаты научных исследований и разработок, а также для отдельных проектов с инновационной составляющей, развиваемых крупным бизнесом; Привлечение к активной предпринимательской деятельности профессорско-преподавательского состава и студентов высших учебных заведений, сотрудников научных организаций, отдельных ученых и специалистов, содействие реализации их идей и проектов; Обучение и подготовка инновационных предпринимателей и специалистов в сфере инновационного менеджмента и маркетинга инноваций, повышение уровня их профессиональных, правовых, экономических и управленческих знаний; Содействие разработке и реализации научно-технических проектов и программ, направленных на создание наукоемких технологий и конкурентоспособной продукции, ускоренное их освоение в производстве; Формирование территориальной инновационной системы, ориентированной на эффективное использование научно-технического потенциала региона с целью ускоренного освоения новой техники и наукоемких технологий, участие в разработке и реализации региональных целевых инновационных программ и проектов; Создание сервиса по принципу «единого окна» для координации ведущих предприятий, ВУЗов, НИИ, малых инновационных компаний Воронежской области; Объединение существующих разрозненных элементов инновационной инфраструктуры Воронежской области; Создание комплексной системы координации, сопровождения и поддержки развития малых инновационных предприятий в структуре технопарка; создание эффективной проводящей инфраструктуры для малых инновационных предприятий региона на всех стадиях их развития; Организация современных площадок для опытно-внедренческой деятельности в приоритетных для инновационного развития региона отраслях; Обеспечение эффективных условий взаимодействия межрегиональных научно-производственных инфраструктур с целью взаимовыгодного наращивания научного потенциала; Создание условий для межрегионального взаимодействия в рамках технологической кооперации и субконтрактации; Привлечение частных инвестиций в инновационную инфраструктуру региона; Комплексное развитие малого и среднего инновационного предпринимательства с вовлечением всех объектов инфраструктуры региона; Создание новых рабочих мест в приоритетных направлениях деятельности технопарка; Обеспечение и поддержка процессов импортозамещения. Решение указанных задач позволит распределенному технопарку Воронежской области войти в число лучших технопарков Российской Федерации, закрепив при этом за собой звание субъекта РФ с созданным на ее территории первым в России распределенным технопарком. Функции технопарка Основной функцией распределенного технопарка будет являться создание благоприятных условий для развития малых инновационных предприятий, исходя из профиля деятельности предприятий-резидентов распределенного технопарка (в научно-технической, инновационной и производственной сфере), путем создания материально-технической и информационной базы для подготовки компаний к самостоятельной деятельности. Распределенный технопарк на конкурсной основе будет обеспечивать резидентство малых и средних предприятий, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий, концептуально близких к серийному выпуску. Помимо обеспечения деятельности уже существующих предприятий, в технопарке предполагается создание инфраструктуры для работы с проектами или инициаторами инновационных проектов, находящихся на ранних стадиях развития инновационных идей / решений. Распределённый технопарк обеспечит комплексное прохождение инновационных идей / проектов по всем стадиям развития, вплоть до вывода проекта на локальный (областной) и внешний рынки сбыта востребованной продукции, что будет способствовать росту капитализации предприятия-резидента как во время нахождения в технопарке, так и после выхода за его орбиту. Специализация технопарка Технопарк в сфере высоких технологий Воронежской области будет первым российским технопарком, созданным по распределенной модели, объединяющим научную и производственную инфраструктуру ведущих инновационно - ориентированных региональных предприятий и организаций. Деятельность технопарка будет сфокусирована на наиболее развитых и обладающих существенным потенциалом направлениях: военно-промышленном комплексе; строительном комплексе; агропромышленном комплексе; информационных и коммуникационных технологиях. В будущем в качестве дополнительных приоритетов в деятельности технопарка могут быть рассмотрены отрасли промышленности, имеющие традиционно сильные позиции в регионе (электронная, нефтехимическая и нефтегазовое оборудование). Характеристика земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, зонирования территории технопарка Административный центр технопарка расположится единым комплексом общей площадью более 39000 кв. метров на территории создаваемого Воронежского арт-кластера (на базе площадей Воронежского экскаваторного завода). Общая площадь территории составляет 5 Га. Территория технопарка будет соответствовать следующим требованиям: 1. Геологические и геодезические параметры территории технопарка не должны препятствовать строительству и размещению промышленных объектов и объектов инфраструктуры технопарка; 2. В состав территории технопарка должны входить земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, а также земель поселений, на которых допускается размещение промышленных объектов; 3. На земельные участки должны быть получены правоустанавливающие документы субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 4. В отношении территории технопарка проведены юридический аудит, технологический аудит, а также инженерные изыскания. Инженерная инфраструктура технопарка будет соответствовать следующим требованиям: Наличие на территории технопарка точки присоединения к электрическим сетям, обеспеченной мощностью не менее 2 МВт. Наличие существующего подключения к электрическим сетям или подтвержденной уполномоченной сетевой организацией технической возможности технологического присоединения или согласованного в установленном порядке проекта создания собственных электрических мощностей технопарка с удельной мощностью не менее 0,2 МВт на каждый гектар территории технопарка. Наличие существующего подключения (технологического присоединения) или технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения. Наличие существующего подключения (технологического присоединения) или технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) наличие существующего подключения (технологического присоединения) или технических условий на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения и (или) иных способов обеспечения резидентов теплоснабжением. Наличие существующего подключения к интернет-каналам пропускной способностью не менее 1 Гбит/сек. Зонирование территории технопарка. Перечень объектов недвижимости и инфраструктуры технопарка Функциональная зона №1 Многофункциональный центр (административно-офисный корпус, площадь – 12 000 кв.м) Наименование объекта Назначение помещения Площадь (кв. м) Офис управляющей компании Офис 200 Центр кластерного развития Офис 100 ЕвроИнфоКонсЦентр Офис 100 Гарантийный фонд Офис 100 Микрофинансовая организация Офис 100 Центр поддержки предпринимательства Офис 100 Центр поддержки экспорта Офис 100 Центр инноваций соц. сферы Офис 100 Коворкинг-центр(150 чел.) Офис 450 Центр молодежного творчества Офис 100 Столовая Столовая 1000 Конференц-зал (на 300 чел.) Конференц-зал 1500 Офисы резидентов Технопарка Офис 2000 Офисы для сервисных компаний Офис 1200 Места общего пользования Холл, лестничные марши, сан.узлы и т.д. 3000 Прочее Тех. помещения, кладовые и т.д. 1850 Функциональная зона №2 Офисно-производственное здание (площадь – 17 000 кв. м) Наименование объекта Назначение помещения Площадь (кв. м) Региональный Центр Инжиниринга Произв. помещение 3000 Центр коллективного пользования Произв. помещение 1000 Центр прототипирования Произв. помещение 1000 Бизнес – инкубатор Офис 5000 Офисы резидентов Технопарка Офис 5000 Производственные помещения Произв. помещение 2000 Функциональная зона №3 Комплекс отдыха и досуга (площадь – 10 000 кв. м) Наименование объекта Назначение помещения Площадь (кв. м) Место общественного питания Иные помещения 900 Жилые помещения для служебного пользования Иные помещения 7 500 Спортивно-оздоровительный центр Иные помещения 600 Рисунок 1 – Распределение площадей технопарка по функциям Планируется возведение 3-х объектов капитального строительства – зданий, соответствующих функциональным зонам технопарка. Технические параметры объектов капитального строительства Объект Назначение Этажность Площадь Многофункциональный центр Административно-офисное здание 3 - 4 12 000 кв. м Офисно-производственный комплекс Офисно-производственное здание Переменная этажность: от 1 до 3 этажей 17 000 кв. м Комплекс отдыха и досуга Иные помещения 3 - 4 10 000 кв. м Дополнительные технические параметры объектов капитального строительства будут определены в процессе разработки проектно-сметной документации на строительство технопарка. Описание объектов инфраструктуры технопарка ЕвроИнфоКонсЦентр – объект инфраструктуры, предоставляющий как резидентам технопарка, так и внешним организациям комплекс информационных и консультационных услуг, направленных на поддержку развития бизнеса. Гарантийный фонд – объект инфраструктуры, основной функцией которого является обеспечение доступа к кредитным услугам финансовых организаций резидентам технопарка - субъектам малого предпринимательства, соответствующим основным требованиям банков и иных финансовых организаций, но не имеющих достаточного объема залогового имущества для полного обеспечения требуемого кредита. Микрофинансовая организация предоставляет микрозаймы действующим и потенциальным резидентам технопарка, имеющим потребность в незначительном финансировании своей деятельности в ситуациях, когда привлечение венчурных инвестиций не является целесообразным Центр поддержки предпринимательства осуществляет всестороннюю поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, включая информационную консультационную, юридическую и финансовую поддержку. Центр поддержки экспорта оказывает информационную, правовую и консультационную поддержку резидентам технопарка, а также внешним организациям, заинтересованным в экспорте своей продукции на зарубежные рынки и организации работы с зарубежными контрагентами. Центр инноваций социальной сферы осуществляет поддержку проектов, относящихся к категории социального предпринимательства. Коворкинг-центр предоставляет возможность коллективного доступа к офисным площадям и административно-бытовым услугам по выгодным ставкам предпринимателям, студентам, ученым, рабочим группам, не нуждающимся в постоянной аренде офиса. Центр молодежного творчества реализует образовательные и практические программы, направленные на вовлечение молодежи в инновационную деятельность, а также организует доступ молодежных творческих коллективов к объектам инфраструктуры и оборудованию технопарка. Региональный Центр Инжиниринга – объект инновационной инфраструктуры, основная цель которого – повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических процессов. Среди задач центра – предоставление инженерно-консультационных и проектно-конструкторских услуг, подготовка ТЭО технологических проектов, повышение квалификации инженерных кадров и др. Центр коллективного пользования – объект инновационной инфраструктуры, включающий специализированное дорогостоящее научное, лабораторное, и / или производственное оборудование. Основная задача центра – предоставление всем заинтересованным организациям специализированного оборудования, необходимого для решения научных и производственных задач со значительным снижением издержек организаций на использование данного оборудования. Центр прототипирования – это инженерно-производственный комплекс, включающий оборудование и программное обеспечение для проектирования и создания прототипов высокотехнологичного оборудования. Центр оснащается парком специализированных станков (например, станки для 3D печати), набором лицензионного ПО, необходимыми расходными материалами. Также центр включает штат квалифицированных специалистов. Бизнес-инкубатор – объект инновационной инфраструктуры, цель которого - создание питательной среды для проектов начальной стадии развития. Размещение начинающих проектов в бизнес-инкубаторе позволяет существенно снизить издержки на старте проектов, получить доступ к специализированным сервисам и финансированию, повысить шансы успешной коммерциализации проектов. Принципы организации технопарка Для создания качественного комфортного объекта, предоставляющего высококачественную среду для жизни и работы, при создании технопарка будут применены современные подходы в архитектуре и инженерии, основанные на принципах «зеленого» строительства, сбалансированности устойчивого развития. Следование принципам устойчивого развития в проекте развития территории технопарка будет выражаться в следующих подходах: минимальное воздействие на окружающую среду застройки и ее использования; экологически чистые технологии; осознание целостности существующего экологического комплекса; комплексная энергоэффективность; уменьшение использования невозобновляемых источников энергии; увеличение местного производства электроэнергии. При создании многофункциональной территории, состоящей из большого количества объектов, по сути формирующей самодостаточный микрорайон для работы, проживания и отдыха, будут учтены основные принципы экологически устойчивого планирования территории. Пешеходная доступность: большинство объектов повседневного и периодического спроса находится в пределах 10-минутной ходьбы места работы резидента технопарка; улицы, дружественные для пешеходов, скрытые парковочные места узкие низкоскоростные улицы и подъезды к территории технопарка; минимальное количество пересечений между пешими, авто- и велосипедными дорожками; повышена комфортность пешеходной среды и общественных открытых зон.

Похожие:

	А. И. Фоменко преступнления в сфере экономики и высоких технологий Учебно–методический комплекс по курсу «Преступления в сфере экономики и высоких технологий» подготовлены в соответствии с требованиями...		Правила ведения реестра владельцев именных ценных бумаг открытое акционерное общество «Инновационный индустриальный парк – Технопарк в сфере высоких технологий «Технополис «Химград»
	Документация о закупке Оказание услуг по передаче (предоставлению) на условиях простой (неисключительной) лицензии прав на использование программы для ЭВМ...		Конкурсная документация открытого конкурса Выполнение работ по созданию... Директор бюджетного учреждения в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий»
	«федеральный центр науки и высоких технологий «специальное научно-производственное... Заместитель директора Департамента мто – начальник управления обеспечения объектов		«федеральный центр науки и высоких технологий «специальное научно-производственное... Заместитель директора Департамента мто – начальник управления обеспечения объектов
	Программа итоговой государственной аттестации выпускников к ооп от... Рабочая программа составлена в соответствии с фгос впо по специальности 090915. 65 «Безопасность информационных технологий в правоохранительной...		Положение о порядке проведения служебных проверок в Управлении Федеральной... Ии и определяет порядок организации проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки совершения государственным гражданским...
	Об объявлении конкурса на включение гражданских служащих (граждан)... Альной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области объявляет о приеме...		Методические рекомендации по выполнению курсовой работы в бакалавриате... Руководство предназначено для студентов, обучающихся на кафедре инноваций и бизнеса в сфере информационных технологий, и может быть...