"Возьмем лучший мировой опыт"
Напомним: Фонд соцстраха (ФСС РФ) - это ведомство, которое отвечает за обеспечение всех категорий инвалидов техническими средствами реабилитации: протезами, колясками и другими приспособлениями. Также ФСС обеспечивает медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию людей, которые стали инвалидами после несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Если говорить о технологиях реабилитации, то нужно рассматривать две стороны. Первая - это организационные технологии, - поясняет заместитель руководителя Департамента социальных программ и сводно-аналитической работы ФСС Андрей Косов. - Вторая сторона включает процедурные моменты: медицинские, лечебно-физкультурные, образовательные, технические. Что касается организации, то мы активно обращаемся к передовому мировому опыту. В Германии, например, есть наработки, которые складывались в течение почти двухсот лет. Это опыт реабилитации инвалидов в условиях рыночной экономики. В нашей стране такого опыта пока, к сожалению, не хватает.
"Сразу после травмы нужно изживать депрессию"
- Прежде всего речь идет об опыте эффективного организационного взаимодействия ведомств и учреждений, которые участвуют в процессе реабилитации инвалида, - продолжает Косов. - Мы заключили с немецкими коллегами соглашение о том, что они будут делиться с нами своими подходами. Допустим, с человеком произошел несчастный случай на производстве. В ФРГ единая реабилитационная команда начинает работать с пострадавшим буквально с первых дней после ЧП. И работа изначально нацелена на то, чтобы интегрировать человека снова в трудовую деятельность, в общество как активного полноправного члена. Несмотря на то, что у него останутся, возможно, какие-то нарушения в организме.
Поясним: в России на сегодня Фонд социального страхования подключается к реабилитации не на раннем этапе, а уже после того, как человек прошел определенные медицинские процедуры. "Зачастую в течение такого промежутка времени у человека в сознании уже происходят определенные сдвиги, поэтому очень важно не упустить время, - подчеркивает Андрей Косов. - Нужно сразу же после травмы одновременно с медицинской начинать психологическую реабилитацию пострадавшего, возрождать побудительные мотивы, изживать депрессивное состояние".
Лимитов на одного человека нет
Наука и техника не стоят на месте, создаются новейшие средства протезирования - в основном нам рассказывают о них СМИ в репортажах из-за рубежа. Люди с ограниченными возможностями в России, конечно, тоже мечтают получить уникальные современные средства протезирования. Но эти изделия очень дороги, а большинство людей уверены, что на каждого инвалида государство выделяет определенный лимит денег.
- Как таковых ограничений по затратам финансовых средств на одного инвалида на самом деле не существует, - поясняет Андрей Косов. - Безусловно, информационный мир открыт, люди узнают о появлении новинок, инновационных разработок, и обращений за ними становится все больше, рассказывают в ФСС. В то же время нельзя допустить ситуацию, когда денег из федерального бюджета хватит на то, чтобы обеспечить несколько сотен человек высокофункциональными протезами, а на остальных людей не останется ничего. "Поэтому ведется работа по поиску альтернатив: мы очень заинтересованы в том, чтобы и в России производились современные инновационные протезы", - говорят в Фонде социального страхования.
Уникальные протезы будут делать в РФ
В октябре этого года ФСС РФ заключил соглашение с Фондом инфраструктурных образовательных программ, который занимается поддержкой инновационных проектов.
- Они заинтересованы в том, чтобы искать соответствующие стартапы в России, выводить их на уровень промышленного производства, и это позволит обеспечить Фонд соцстраха нашей отечественной продукцией инновационного уровня, - отмечает Андрей Косов. - Я сам видел некоторые образцы, при определенной доработке уже через короткое время они ни в чем не уступят иностранным. И при этом будут на порядок дешевле. Потому что основная составляющая цены иностранной продукции - программное обеспечение и патенты, их стоимость достигает 80% цены изделия. Так что у наших производителей будет очень существенная экономия. А у Фонда соцстраха как основного государственного заказчика технических средств реабилитации появится больший выбор, будет больше маневра и возможностей обеспечивать людей такими высокотехнологичными приспособлениями.
Инновации - для тех, кто хочет вернуться на работу
"Комсомолка" провела опрос на сайте kp.ru, и выяснилось: многие участники поддерживают идею, что инновационные протезы нужно закупать в первую очередь для пострадавших на производстве - чтобы люди могли вернуться в строй, если снова захотят работать.
- Основной принцип здесь - "помощь для самопомощи", то есть новейшие технические средства реабилитации предоставляются тем людям, которые хотят вернуться к работе, - соглашается Андрей Косов. - Если у человека таких намерений нет, он получает стандартные средства реабилитации.
Что касается финансовой стороны вопроса, то инвалидов с детства, вследствие общих заболеваний или несчастных случаев, не связанных с производственной деятельностью, ФСС РФ обеспечивает за счет средств федерального бюджета. Эти деньги предоставляются фонду для выполнения агентских, то есть посреднических функций, все строго регламентировано, и никакой "свободы маневра" нет.
Если же речь идет об инвалидах труда, чье здоровье повреждено в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, то ФСС обеспечивает их реабилитацию за счет собственного бюджета, который формируется из средств, уплачиваемых работодателями в качестве страховых сборов. Благодаря такой системе бюджет фонда в данной области обеспечен средствами на реабилитацию в достаточной мере. Соответственно для инвалидов труда, которые хотят вернуться в рабочую среду и социальную жизнь, есть возможность заказывать высокофункциональные протезы.
Чиновники сотрудничают с общественниками
- Мы постоянно взаимодействуем с общественными организациями инвалидов, - рассказывает заместитель руководителя Департамента социальных программ и сводно-аналитической работы ФСС РФ Любовь Савина. - На федеральном и региональном уровнях подписаны соглашения со всеми общественными организациями инвалидов, в том числе со Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийскими обществами инвалидов по слуху, по зрению, с Обществом инвалидов-"афганцев". Соглашения предусматривают, что такие общественные организации непосредственно участвуют в решении вопросов обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР). В том числе представители общественных организаций принимают участие в разработке технических заданий при формировании и размещении заказов на поставку ТСР.
Также они контролируют передачу ТСР от организаций-поставщиков инвалидам. Проверяют ТСР на соответствие техзаданию и госконтракту. Они участвуют в рассмотрении жалоб, претензий инвалидов, представляют их интересы. Проводят мониторинг результатов обращения инвалидов в связи с различными проблемами. Кроме того, при фонде работает Экспертный совет по делам инвалидов, в который входят представители общественных организаций инвалидов.
К содержанию >>
ОБЩЕСТВЕННИКИ ПРОВЕРИЛИ ДОСТУПНОСТЬ ВОКЗАЛОВ
Антон Демидов, председатель межрегионального общественного фонда поддержки гражданских инициатив "город для всех"
Наталья Кузина
Гудок, N212, 27.11.2014, с. 1
- Недавно ваши волонтеры проверили, насколько доступны для инвалидов Рижский, Павелецкий и Ленинградский вокзалы в Москве. К каким выводам вы пришли?
- У нас осталось очень хорошее впечатление. Мы убедились, как много сделано на этих вокзалах для людей с ограниченными возможностями. Предусмотрены пандусы и специальные туалеты, есть и люди, которые должны помогать инвалидам. При этом каждый вокзал чем-то отличается в обустройстве доступной среды. Например, на Рижском очень удобный мобильный подъемник. На Павелецком - вместительные габаритные лифты. На Ленинградском порадовала ярко-желтая тактильная плитка на полу для слабовидящих. Важно и то, что Дирекция железнодорожных вокзалов ОАО "РЖД" предоставила нам всю необходимую информацию о том, что сделано для удобства таких пассажиров.
- Как вообще возникла идея этого проекта?
- Изучение доступности городской среды для людей с ограниченными возможностями - одно из направлений деятельности нашего фонда. На наш сайт поступило сообщение, что инвалидам сложно пользоваться железнодорожным транспортом из-за плохо приспособленных для их нужд вокзалов. Оказалось, это не так. Но мы понимаем, что в регионах ситуация может быть не такой оптимистичной. Собираемся провести такие проверки и в других городах.
- Каким образом будут использованы собранные вами материалы?
- Они уже опубликованы на нашем сайте и в социальных сетях. Мы стремимся тиражировать положительный опыт обустройства городской среды для инвалидов. Также для нас важно создание общественного мнения, которое будет влиять на решение городских задач. Кроме того, итоги проведенной экспертизы будут учтены при составлении интерактивной карты Москвы, которая отображает уровень доступности различных объектов для людей с ограниченными возможностями.
К содержанию >>
НЕСЕМ РАДОСТЬ ЛЮДЯМ
Автор не указан
Московская правда, N253, 18.11.2014, с. 4
В музее-заповеднике "Царицыно" готовится к открытию выставка художественного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья "Шаг навстречу".
Окружная организация инвалидов готовится к проведению Декады инвалидов - она традиционно будет проводиться в Москве с 1 по 10 декабря. "Главная задача всех мероприятий, проводимых в эти дни, - привлечь внимание государства, благотворительных фондов и общества в целом к проблемам людей с ограниченными возможностями. В Южном округе немало заслуженных ветеранов и просто людей пожилого возраста, имеющих инвалидность, и всем им оказывается адресная социальная поддержка", - говорит начальник Управления социальной защиты населения ЮАО Елена Утунова. Инвалидность сегодня - не приговор. Люди с ограниченными возможностями здоровья являются не только полноправными членами общества, но и доказывают свою состоятельность в разных областях деятельности. Примером могут служить Паралимпийские игры в Сочи.
Выставка "Шаг навстречу" - еще одно доказательство высокого художественного профессионализма и увлеченности. Каждая из работ наполнена вдохновением, любовью к жизни и радостью от возможности творить. Работы выполнены в разных техниках - живопись, вышивка крестом и гладью, металлопластика, батик, лоскутная техника, бисероплетение и многое другое. Авторы нашли свое призвание в искусстве и с успехом реализуют не только творческий потенциал, но и несут радость людям.
На выставке будут представлены 72 работы более 25 авторов. Организуют это масштабное мероприятие Управление социальной защиты населения ЮАО, психоневрологический интернат N30 и Южная окружная организация московской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов.
Торжественная церемония открытия выставки и награждения победителей состоится 25 ноября в 16.00 в музее-заповеднике "Царицыно" по адресу: Дольская ул., д. 1, Первый оранжерейный корпус (станция метро "Орехово"). Телефон для справок: 8 (495) 423-82-03.
К содержанию >>
МИР, УСЛЫШАННЫЙ ДУШОЙ
Юлия Еременко
Московская правда, N260, 27.11.2014, с. 8
В столице в эти дни проходит II Международная художественная выставка "Мир, услышанный душой, - Москва-2014".
Это социокультурное мероприятие, которое проводит автономная некоммерческая организация "Доступная среда - инвалидам" (АНО ДСИ), приурочено к проведению Международного дня инвалидов и посвящено Году культуры. Оно организовано в рамках поддержки федеральной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, реализации международного проекта "Звезды мирового искусства с ОВЗ - в России" и социальной программы "Доступное искусство".
Выставка произведений глухих профессиональных художников из России, Польши, США, Венгрии, Италии, Германии, Украины, Белоруссии и Казахстана проводится в Арт-пространстве "Галерея народного художника Российской Федерации Дмитрия Белюкина" при поддержке столичных департаментов культуры и социальной защиты населения. Партнерами по проведению выставки являются дирекция железнодорожных вокзалов ОАО РЖД, посольства зарубежных стран в РФ, арт-пространство "Галерея народного художника Российской Федерации Дмитрия Белюкина". Галерея доступна для посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья.
Международные социокультурные мероприятия в доступных видах современного искусства с участием зарубежных профессиональных деятелей искусства с проблемами здоровья в России проводятся с 2009 года при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Департамента социальной защиты населения города Москвы, Департамента культуры города Москвы. Первая международная выставка глухих профессиональных художников была проведена в Санкт-Петербурге в 2013 году в рамках участия АНО ДСИ в программе Культурной Олимпиады "Сочи-2014" при поддержке правительства Санкт-Петербурга. Тогда в ней свои работы представили 86 художников из 14 стран.
II Международную художественную выставку "Мир, услышанный душой, - Москва-2014" можно посетить до 2 декабря. Арт-пространство "Галерея народного художника Российской Федерации Дмитрия Белюкина" расположено в Царской башне Казанского вокзала (Комсомольская пл., 2). Вход со стороны Рязанского проезда.
К содержанию >>
ОБЛАСТЬ, В КОТОРОЙ ХОЧЕТСЯ ЖИТЬ
В Подмосковье люди с ограниченными возможностями могут наравне с остальными работать, получать образование и отдыхать
Приложение "Здоровье нации"
Екатерина Кочетова
Известия, N221, 25.11.2014, с. 8
Прошлой весной Андрей Воробьев, губернатор Московской области, поздравляя паралимпийских чемпионов из Подмосковья, которые в сумме завоевали на Играх в Сочи 28 медалей, заявил, что их победы станут толчком для создания в регионе доступной среды. "Достижения спортсменов с инвалидностью показали, что возможности человека для достижения целей поистине безграничны, - подчеркнул Андрей Воробьев. - И мы обязательно создадим в Подмосковье все условия для самореализации человеческой личности".
Сказано - сделано! "Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области осуществляется программно-целевым методом, - рассказывает Ольга Забралова, заместитель председателя правительства Московской области. - С 2012 года у нас реализуется программа "Доступная среда", на которую в бюджете до 2018 года предусмотрено более 5,7 млрд рублей. С этого года программа реализуется в рамках госпрограммы Московской области "Социальная защита населения"".
Так, только в этом году на создание безбарьерной среды в Подмосковье был выделен 1,144 млрд рублей. На эти средства до конца декабря 20 учреждений социального обслуживания (в первую очередь те, которые оказывают услуги детям-инвалидам), 140 школ, 17 организаций профессионального образования, 19 организаций здравоохранения, а также многие ЗАГСы и центры занятости населения станут в прямом смысле слова доступными абсолютно для всех посетителей. Во всех вышеперечисленных местах появятся современные пандусы, поручни, тактильные направляющие, подъемные устройства и прочие приспособления, значительно облегчающие жизнь не только людям с ограниченными возможностями, но и многим здоровым людям.
"Безбарьерное" Подмосковье
Не так давно, кстати, стало известно, в каких подмосковных районах создание доступного пространства для инвалидов продвигается быстрее, чем в остальных. Это Дмитровский, Лотошинский, Красногорский и Мытищинский районы, а также городские округа Реутов, Фрязино и Химки, которые возглавили областной рейтинг по безбарьерной среде. Все они получили в топ-листе по 10 баллов. Эта оценка означает, что в данных населенных пунктах для людей с ограниченными возможностями доступны уже 30% объектов инфраструктуры.
Не такими быстрыми темпами, но все равно довольно активно продвигается создание безбарьерной среды и в остальных районах. Так, уже проведена паспортизация 7 тыс. социально значимых объектов Подмосковья. На сегодняшний день инвалидам доступно более 1,7 тыс. из них, что составляет 24,6%.
В целом же вопросами организации доступной среды занимается Координационный совет по делам инвалидов при правительстве Московской области, который работает с 2001 года. И для того, чтобы необходимая людям с ограниченными возможностями инфраструктура создавалась именно в тех местах, где это нужно в первую очередь, работники совета часто проводят выездные заседания в разных районах области. В ходе таких "выездов" анализируется уже имеющийся опыт работы с инвалидами в конкретном муниципалитете и решаются вопросы касательно того, что и как строить дальше. В конечном счете такая работа должна привести к тому, что во всей области будет единый подход к созданию универсальной безбарьерной среды для инвалидов.
|
