Тема 13. Фаунистическое право (2 часа)
Животный мир (фауна) как объект фаунистического права.
Право собственности на животный мир
Государственные органы управления в области использования и охраны животного мира
Контроль за охраной и использованием животного мира
Понятие и виды права пользования животным миром
Правовое регулирование охоты
Предоставление объектов животного мира в пользование на основе охотохозяйственных соглашений и разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Правовое регулирование рыболовства
Охрана объектов животного мира и среды их обитания
Ответственность за нарушение фаунистического законодательства
Задачи: №№ 82-90, 94
Темы докладов:
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна
Правовое регулирование охоты по законодательству Алтайского края
Нормативные правовые акты:
О животном мире: Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 14.03.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 03.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 24.07.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Глава 25.1 «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов»
О Федеральном агентстве по рыболовству: постановление Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 (ред. от 27.01.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утв. постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 35. Ст. 4245.
О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 (ред. от 27.01.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (вместе с «Правилами реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки»): постановление Правительства РФ от 31.05.2007 № 367 (ред. от 08.08.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 605 (ред. от 30.07.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении (вместе с «Положением об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении»): Постановление Правительства РФ от 25.06.2009 № 531 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 26. Ст. 3205.
Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, утв. постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 602 (ред. от 15.06.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О государственном рыбохозяйственном реестре (вместе с «Правилами ведения государственного рыбохозяйственного реестра»): постановление Правительства РФ от 12.08.2008 № 601 (ред. от 30.04.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.01.1997 № 13 (ред. от 22.04.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 (ред. от 22.04.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова): постановление Правительства РФ от 15.12.2005 № 768 (ред. от 02.10.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: постановление Правительства РФ от 10.01.2009 № 18 (ред. от 25.02.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора (вместе с «Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства», «Правилами подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства»): Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 № 136 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 9. Ст. 1105.
О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции (вместе с «Правилами реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции»): Постановление Правительства РФ от 09.01.2009 № 13 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 3. Ст. 413.
Правила использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утв. постановлением Правительства РФ от 28.05.2003 № 304 (ред. от 09.01.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора (вместе с «Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства», «Правилами подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства»): Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 № 1078 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 2. Ст. 259.
О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора (вместе с «Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «Правилами подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»): Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 986 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 2. Ст. 201.
Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 № 994 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 2. Ст. 208.
О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов (вместе с «Правилами добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов»): постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 1017 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 2. Ст. 223.
О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов: постановление Правительства РФ от 26.02.1999 № 226 (ред. от 24.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, утв. постановлением Правительства РФ от 26.11.2008 № 887 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 49. Ст. 5832.
Положение о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утв. постановлением Правительства РФ от 10.11.2008 № 843 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 46. Ст. 5358.
О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование: постановление Правительства РФ от 15.10.2008 № 765 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 42. Ст. 4836.
Правила установления рыбоохранных зон, утв. постановлением Правительства РФ от 06.10.2008 № 743 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 41. Ст. 4682.
О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (вместе с «Правилами подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается»): постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 643 (ред. от 11.11.2009) //Собрание законодательства РФ. 2008. № 35. Ст. 4039.
Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, утв. постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 № 645 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 35. Ст. 4041.
Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным: постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 625 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 34. Ст. 3934.
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2008 № 611 (ред. от 05.11.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон, утв. постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 603 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 33. Ст. 3865.
Правила согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 569 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 31. Ст. 3740.
Положение о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утв. приказом ФСБ РФ от 26.09.2005 № 569 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 43.
Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 (ред. от 13.03.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций: постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 823 (ред. от 14.12.2004) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал: постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 67 //Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 533.
Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам: постановление Правительства РФ от 26.09.2000 № 724 //Собрание законодательства РФ. 2000. № 40. Ст. 3972.
О Перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: постановление Правительства РФ от 26.12.1995 № 1289 (ред. от 30.07.1998) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира: постановление Правительства РФ от 10.11.1996 № 1342 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О Красной книге Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 158 //Собрание законодательства РФ. 1996. № 9. Ст. 808.
Порядок осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов: приказ Росрыболовства от 01.04.2009 № 257 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 23.
Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства: приказ Росрыболовства от 16.03.2009 № 191 //Российская газета. № 64. 14.04.2009.
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Росрыболовства от 13.11.2008 № 319 (ред. от 04.02.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Порядок регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: приказ Минсельхоза РФ от 20.01.2009 № 23 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 10.
Положение о выдаче именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на особо охраняемых природных территориях федерального значения, утв. приказом Минприроды РФ от 27.11.2008 № 315 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 4.
Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утв. приказом Минсельхоза РФ от 04.01.2001 № 3 (ред. от 30.09.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Положение о порядке выдачи долгосрочных лицензий, утв. приказом Минсельхоза РФ от 26.06.2000 № 569 (ред. от 20.08.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утв. приказ МПР РФ от 28.04.2008 № 107 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 26.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении, утв. приказом Минсельхоза РФ от 28.04.2005 № 70 (ред. от 28.08.2006) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 25.05.1999 № 399 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 29.
Об утверждении лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: приказ Минсельхоза РФ от 01.08.2007 № 377 (ред. от 31.10.2007) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О создании управления охотничьего хозяйства Алтайского края: постановление Администрации Алтайского края от 07.12.2007 № 576 (ред. от 25.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Положение о порядке выдачи временных разрешений на добычу охотничьих животных, утв. постановлением Администрации Алтайского края от 22.08.2008 № 348 //Алтайская правда. № 253. 04.09.2008.
Правила охоты на территории Алтайского края, утв. постановлением Администрации Алтайского края от 20.08.2007 № 368 (ред. от 23.11.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Литература:
Бажайкин А.Л. Организационно-правовые проблемы ведения охотничьего хозяйства в Российской Федерации и Удмуртской республике //Экологическое право. 2002. № 3.
Волков Г.А., Гагарин Н.А., Голиченков А.К., Крохин А.Н., Саурин А.И. Проблемы применения Федерального закона «О животном мире»: вопросы и ответы //Экологическое право. 2002. № 5; 2003. № 2.
Гончарова Ю.С. Проблемы законодательного регулирования уголовной ответственности за незаконную добычу водных животных и растений //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2.
Кузнецова Н.Д. О праве собственности на водные биологические ресурсы //Законодательство. 2005. № 1.
Магомедов М. Об ответственности за браконьерство //Законность. 2003. № 8.
Неудахина О.М. Водные животные и растения как предмет преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ //Экологическое право. 2006. № 3.
Пономарев И.С, Свининых Е.А. Правовое регулирование охраны морских живых ресурсов в США //Экологическое право. 2003. № 5.
Романов В.И. Ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания //Экологическое право. 2003. № 3.
Сиваков Д.О. Правовое регулирование рыболовства //Законодательство и экономика. 2006. № 4.
Савин А.А. Международно-правовая охрана живых морских ресурсов (историко-правовые проблемы //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 4.
Шевнин С. Охрана рыбных запасов //Законодательство. 2008. № 2.
Шестаков А.С. Биологическое разнообразие: регулирование использования и охраны в международном праве //Экологическое право. 2001. № 2.
|
