Тема 10. Горное право (2 часа)
Недра как объект горного права (понятие недр, понятие и виды полезных ископаемых)
Право собственности на недра
Право пользования недрами
3.1. Понятие, виды и сроки пользования недрами
3.2.Основания возникновения и порядок предоставления недр в пользование
3.3.Предоставление недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых
3.4.Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками и другими пользователями земельных участков
3.5.Плата за пользование недрами
3.6.Основания и порядок ограничения и прекращения права пользования недрами
Основные требования законодательства по рациональному использованию и охране недр
Предоставление земельных участков для целей недропользования
Ответственность за нарушение горного законодательства
Задачи: №№ 46-54
Тема доклада:
Лицензионный порядок пользования недрами
Нормативные правовые акты:
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ (ред. от 30.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Глава 26 «Налог на добычу полезных ископаемых»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст.ст. 7.3, 7.4, 7.10, 8.9,8.10, 8.11.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.02.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст.ст. 191,192,253,255.
О недропользовании на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС (ред. от 10.03.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами: постановление Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 (ред. от 26.06.2007) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 01.03.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Положение о Федеральном агентстве по недропользованию, утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 293 (ред. от 14.09.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (ред. от 27.01.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (ред. от 20.02.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2001 № 921 (ред. от 23.07.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 № 827 (ред. от 15.06.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение: постановление Правительства РФ от 11.02.2005 № 69 (ред. от 22.04.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 – 2012 годы»: постановление Администрации Алтайского края от 16.11.2009 № 478 //Алтайская правда. № 367-368. 28.11.2009.
Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Алтайскому краю: Распоряжение МПР РФ № 37-р, Администрации Алтайского края № 382-р от 31.07.2006 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 35.
Правила охраны недр, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71 (ред. от 30.06.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.08.1999 № 64 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 38.
Литература:
Агеев Р.Ф. Предоставление земельных участков для геологического изучения недр //Журнал российского права. 2008. № 12.
Алланина Л. Особенности правового регулирования рентных отношений в недропользовании //Юрист. 2006. № 4.
Астанин В.В. Методика выявления коррупциогенных рисков в сфере недропользования при помощи оценки экспертов и анализа законодательства //Российская юстиция. 2008. № 9.
Багдасарова А.В. Договорные формы природопользования //Журнал российского права. 2008. № 10.
Василенко А.В. Соглашения о разделе продукции в России. – М.: «Классика», 2002. – 358 с.
Василевская Д.В. Нормативное закрепление права собственности на недра: опыт и тенденции //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4,5.
Василевская Д.В. Национальная минерально-сырьевая безопасность: проблемы законодательного обеспечения //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6.
Василевская Д. Переоформление лицензии на пользование недрами: проблемы и пути их решения //Хозяйство и право. 2007. № 12.
Голованов Г. О некоторых вопросах правового регулирования исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых //Хозяйство и право. 2007. № 7.
Горное законодательство России вчера, сегодня, завтра /Трубецкой К.Н., Краснянский Г.Л. и др. – М.: Изд-во Академии горных наук, 2000. – 247 с.
Данилова Н.В. Конкурсы и аукционы на право пользования недрами: проблемы правового регулирования //Экологическое право. 2002.№ 2.С.40-45.
Дудиков М.В. Государственное регулирование отношений при пользовании недрами, содержащими месторождения, имеющие стратегическое значение //Юрист. 2008. № 5.
Дудиков М.В. О переходе права пользования участками недр //Экологическое право. 2003. № 3. С.7-13.
Дудиков М.В. Правовые проблемы внутрисистемного регулирования добровольной сертификации в сфере деятельности, связанной с пользованием недрами //Юрист. 2007. № 7.
Дудиков М.В. Собственность на недра в Российской Федерации //Юрист. 2007. № 1.
Клюкин Б.Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования //Экологическое право. 2002. № 3.С.23-32.
Мельгунов В.Д. О понятии, содержании, правовой природе права пользования недрами //Государство и право. 2008. № 9.
Мерцалова Г.В. Недра как объект государственной регистрации права собственности и других прав //Законодательство и экономика. 2004. № 12.
Мулявин М.К. Правовая природа соглашения о разделе продукции как договорной формы предоставления участков недр в пользовании //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1.
Налетов К.И. Еще раз о правовой природе концессионного соглашения в сфере недропользования //Законодательство и экономика. 2005. № 10.
Немченко С.Б. Соглашение о разделе продукции как гражданско-правовой договор //Юрист. 2006. № 12.
Новикова Е.В. О необходимости реформирования законодательства о недрах //Экологическое право. 2003. № 4. С.24-31.
Новикова Е.В. О проблемах реформирования законодательства о недрах //Государство и право. 2007. № 4.
Перчик А.И. «Черные дыры» в законе «О недрах» //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 4.
Резникова В.В. Соглашение о разделе продукции: гражданско-правовые аспекты недропользования //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1.
Сафарян Д.В. Некоторые аспекты системы налогообложения недропользования в России //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5.
Теплов О.М. Основания возникновения права пользования участками недр //Журнал российского права. 2005. № 3.
Теплов О.М. Развитие федерального законодательства о недрах //Журнал российского права. 2003. № 3.
Хаустов Д.В. Проблемы соотношения водного законодательства и законодательства о недрах при регулировании добычи подземных вод //Экологическое право. 2005. № 1.
Ходырев П. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственником земельного участка //Хозяйство и право. 2008. № 2.
|
