Проблемы и тенденции информатизации населения Рязанской области.
Аннотация. В предлагаемой статье предпринята попытка исследования проблем и тенденций информатизации населения Рязанской области. Исследования выполнены на основе статистических данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области. Результаты исследования могут представлять интерес для региональных органов власти, муниципальных образований и специалистов по информационно коммуникационным технологиям.
Ключевые слова: информатизация, население, уровень жизни, информационно коммуникационные технологии, интернет, компьютеры, качество жизни, социальные услуги.
В современных условиях деятельность человека всё в большей степени зависит от информированности и способности извлекать из информационного пространства с помощью специальных технических средств необходимые информационные потоки, перерабатывать, анализировать и использовать их для принятия решений.
Информатизация общества коренным образом изменяет качество жизни человека, человек получает доступ к глобальному информационному пространству, имеет возможность для участия человека в управлении территории, судьбе государства, способствует созданию гражданского общества. Информатизация позволяет обеспечить обратную связь между населением и государственными структурами.
Качество и доступность муниципальных услуг, социальной и правовой защиты населения, образования и медицинского обслуживания находятся в прямой зависимости от степени информатизации общества.
В свою очередь информатизация общества зависит как от оснащённости населения техническими средствами по получению, отображению и переработке информации, так и от умения полностью использовать их в своей деятельности для анализа, обработки и принятия решений.
Доступность и полнота предоставляемой информации определяется развитостью информационно-коммуникационной инфраструктуры.
В данном исследовании предпринята попытка на основе имеющихся статистических данных по Рязанскому региону и выявить тенденции и уровень информатизации различных возрастных групп населения.
Население Рязанской области составляет, по данным статистического сборника [1], 1148,5 тысяч человек. Структура населения области представлена в таблице 1.
Таблица 1
«Возрастная структура населения области»
Население области, всего. тыс.чел.
|
моложе трудоспособного возраста тыс.чел.
|
трудоспособного возраста тыс. чел
|
старше трудоспособного возраста тыс. чел.
|
занятых в экономике
тыс.чел
|
пенсионеров, тыс.чел
|
1148,5 т.ч.
|
159,5 т.ч.
|
671,6 т.ч.
|
317,4 т.ч.
|
502,4 т.ч.
|
386,9 т.ч.
|
Каждая из представленных в таблице категорий людей имеет свои мотивы и возможности по овладению компьютерной грамотностью. Лица, имеющие возраст моложе трудоспособного, обучаются информатике в школах, осваивают интернет через мобильную связь, домашние компьютеры, интернет кафе, так как это престижно, расширяет их круг общения, позволяет пользоваться всеми видами услуг, предоставляемых провайдерами. Практически вся эта категория людей, начиная со школьного возраста, обладает навыками пользования компьютером.
Лица трудоспособного возраста приобретают навыки и знания компьютерной грамотности в процессе обучения в высших и средних учебных заведениях, на курсах переподготовки и в процессе выполнения своих служебных обязанностей. Мотивации здесь в продвижении по службе, пользование муниципальными и государственными услугами, повышение образовательного уровня, творческая деятельность, использование компьютерной связи и баз данных. В число лиц трудоспособного возраста входят лица, занятые в экономике. По данным [1] среди лиц, занятых в экономике, 25,1% имеют высшее образование, 31,1% имеют среднее профессиональное образование, 21,4% начальное профессиональное образование. Из оставшихся 22% - 17% лица имеющие полное среднее образование, значительная часть которых изучала информатику в школе. Таким образом порядка 80-90% лиц этой категории получили навыки компьютерной грамотности в период обучения и могут пользоваться и пользуются в той или иной степени всеми благами глобального информационного пространства.
Значительную часть населения области составляют пенсионеры: 386,9 тысяч человек или 33,7%. Это наименее защищённая часть населения в материальном отношении и менее дееспособная в физическом отношении. В то же время именно эта часть населения испытывает острую нужду в доступе к социальным услугам, медицинскому обслуживанию, связи с внешним миром. Для решения вопроса предоставления возможности доступа пенсионеров к информационному пространству в настоящее время в областном центре и ряде районных городов открыты и функционируют бесплатные курсы обучения компьютерной грамотности для лиц пенсионного возраста. Однако, во-первых число обучаемых в них крайне недостаточно (100-150 человек в год), а во-вторых в связи с удалённостью мест проживания от пунктов обучения основная масса пенсионеров не имеет возможности пройти обучение, особенно в сельской местности, населённых пунктах с числом жителей 100 и менее человек. Распределение малонаселённых сельских поселений по числу жителей представлено в таблице 2.
Таблица 2
«Численность малонаселённых сельских поселений»
Сельские населённые пункты всего
|
Население 10 и менее
|
Население 11-50 человек
|
Население 51-100 человек
|
2751 населённых пунктов
|
608 населённых пунктов
|
712 населённых пунктов
|
233 населённых пунктов
|
335,8 тыс. чел.
|
3.6 тыс чел
|
17.8 тыс чел
|
16.8 тыс чел
|
Решение вопроса доступности информационного пространства для этой категории людей необходимо искать на уровне региона, содействуя подключению к сети Интернет хотя бы наиболее крупных сельских населенных пунктов с созданием в них пунктов коллективного доступа и организацией беспроводного доступа к «центрально-поселковому» маршрутизатору. Кардинальное решение вопроса связано с развитием и обеспечением населения области цифровым вещанием с обратной асинхронной связью, что позволит использовать с помощью многофункциональной телевизионной приставки ТВ-приёмник для получения доступа к сети Интернет и услугам «Электронного правительства», оплаты товаров и услуг банковской картой, пользоваться IP-телефонией.
Приведённые рассуждения согласуются с данными выборочного обследования [2], по результатам которого построена гистограмма распределения пользователей персональных компьютеров по возрастным группам Рис.1.
Рис.1. Распределение пользователей П.К. по возрастным группам.
Таким образом, оценивая готовность населения области к восприятию цифровой информации, можно сделать вывод, что по уровню образования, по полученным в процессе обучения навыкам, порядка 70% населения трудоспособного и пенсионного возраста в состоянии самостоятельно при наличии необходимых технических средств пользоваться информационными услугами.
В то же время выборочное обследование домохозяйств [1] (Рязанская область в 2011 году: Стат. сб./ Рязаньстат. - Рязань Р992 2011-384с.) показало, что число домохозяйств, имеющих компьютеры, составило в 2011г. 48%. Ежегодные темпы прироста приведены на рис. 2. В 2010г. прирост количества компьютеров составил 13%, в 2011г. прирост составил 29,7%.
.
Рис.2. Количество компьютеров на 100 домохозяйств.
Процесс приобретения компьютерной техники в домохозяйствах зависит и от уровня жизни населения области а также от стоимости Компьютерной техники и предоставляемых услуг.(как пример можно привести распространение среди населения мобильных телефонов. Пока стоимость мобильных телефонов и услуг связи была высокой ею пользовались только уважаемые люди, а сейчас практически всё население пользуется мобильной связью). Основные социально- экономические показатели уровня жизни населения представлены таблице 3.
Таблица 3
«Показатели уровня жизни населения области»
Среднедушевые доходы населения тыс. руб.
|
Средний размер назначенных пенсий тыс. руб.
|
Прожиточный минимум тыс.руб.
|
Число лиц с доходами ниже прожит.мин.в%.
|
14603,7.
|
7816,6
|
6100
|
16,8 %
|
Для лиц, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, покупка компьютерной техники не является предметом первой необходимости. К этой же категории можно отнести и пенсионеров, имеющих низкую пенсию и вынужденных тратить значительные средства на лекарственные препараты. И всё же потребность у населения в доступе к глобальному информационному пространству достаточно высока и многие даже малообеспеченные семьи приобретают компьютерную технику. Этому способствует в немалой степени и снижение цен на технику и услуги связи. На основании перечисленных факторов и учитывая сложившиеся тенденции, можно предположить, что в 2014 году порядка 80 процентов населения Рязанской области, будут иметь технические средства для получения и использования информации через Интернет. Это, в свою очередь, повысит спрос населения на полноту и качество предоставляемых информационных услуг.
Однако фактический доступ в Интернет, развитие информатизации в широком смысле этого слова невозможно без создания информационно коммуникационной инфраструктуры, которая включает совокупность сетей, служб и оконечного оборудования связи, расположенных и функционирующих на территории области и обеспечивающих доступ пользователей к информационным ресурсам, осуществляющей взаимодействие между субъектами информационных процессов.
Решение вопросов создания и развития информационно коммуникационной инфраструктуры невозможно без участия государства.Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в Рязанской области ведётся с применением современных информационно-коммуникационных технологий и обеспечивает в настоящее время устойчивое покрытие 95% территории региона. По данным [3] Рязанская область обладает достаточно развитой телекоммуникационной инфраструктурой. Для оказания услуг связи на территории региона функционируют более 3000 сооружений электросвязи.
Все районные центры Рязанской области обеспечены доступом к цифровым каналам связи.
В области функционирует более тысячи базовых станций сотовой связи с покрытием территории на 95%. Абонентская база операторов сотовой связи на территории региона составляет более 2-х миллионов активных Sim-карт. Общая емкость сети передачи данных региона с доступом в Интернет составляет около 2-х миллионов портов. Услуги широкополосного доступа в Интернет позволяют предоставить скорости каналов до конечных узлов сети передачи данных 10 Гбит/с и до пользователей 100 Мбит/с.
Объем платных телекоммуникационных услуг в 2011году составил 6192,4 млн. руб., а удельный вес их в общем объеме платных услуг составил 25%.
В целом существующая в регионе телекоммуникационная инфраструктура соответствует потребностям населения и спросу на телекоммуникационные услуги, а реализация планов развития инфраструктуры отрасли, предусматривающая до 2014 года переход на цифровое телевизионное вещание, внедрение современных инфокоммуникационных технологий, увеличение пропускной способности каналов связи и модернизацию оборудования, позволит обеспечить растущие потребности па ближайшие пять и более лет.
Сдерживающими факторами информатизации Рязанской области являются:
-не достаточный уровень жизни населения (16,8 % населения имеют уровень жизни ниже прожиточного минимума),поэтому требуется программа не только повышения жизненного уровня, но и устранения бедности населения.;
-наличие на территории области малонаселённых сельских поселений, расположенных в удаленных от коммуникаций местах (38,2 тыс. человек проживают в 1553 малонаселённых пунктах до 100 человек и 129т.ч. проживают в населённых пунктах 500-1000 человек), Интернет доступен только в 31% от общего числа населенных пунктов Рязанской области;
-отсутствие системы льгот и преференций, стимулирующих пользователей сети Интернет по опыту развивающихся стран [4] (как, например, бесплатный доступ в Интернет пенсионеров и малообеспеченных семей, бесплатное обучение пользованию компьютером для всех слоёв населения, бесплатные пункты коллективного доступа в Интернет).
-высокая по сравнению с уровнем доходов стоимость компьтерной техники и услуг связи. Решение этого сдерживающего фактора связано с внедрением новых технологий как в производство компьютерной техники, так и внедрением новых технологий передачи данных.
Решение указанных проблем носит как общеэкономический характер-повышение уровня жизни населения, так и технический (технологии беспроводного доступа) и отраслевой (специальные режимы регулирования и поддержка капитальных вложений в создание телекоммуникационной инфраструктуры) и требует объединения усилий различных уровней государственной и муниципальной власти, бизнеса (прежде всего телекоммуникационных операторов) и населения, формирующего достаточный платежеспособный спрос на соответствующие услуги.
Список литературы
1. Рязанская область в 2011 году:Стат. сб./Рязаньстат.-Рязань,2011-384c. 2.Использование информационных и коммуникационных технологий органи- зациями Рязанской области:Стат. сб./Рязаньстат.-Рязань, 2012. 3. http://minprom.ryazangov.ru/activities/spheres/svayz/main/. 4. http://www.nisse.ru/business/article/article_1466.html?effort=4.
Махрова О.Н.к.э.н.,
учёный секретарь ИСЭПН РАН,
Евсеенков О.В. к.э.н.,
.министр промышленности, информационных и инновационных технологий Рязанской области.,
Дронов В.Н,к.э.н.,
руководитель направления НИР
Рязанского института экономики,
филиала СПБУУиЭ.
|
