2.2. Национальное географическое общество
National Geographic в июле 2013 года опубликовало анализ миграционной политики различных стран:
№ п/п
|
Страна
|
Миграционная политика
|
1
|
Канада
|
В 1970-х годах Канада столкнулась с замедлением экономического роста по причине нехватки квалифицированных трудовых ресурсов. Для борьбы с этим иммиграционное законодательство было адаптировано таким образом, что страна стала одной из самых открытых для мигрантов. К 2010 году количество жителей страны, родившихся за ее пределами, достигло 21,3% от всего населения.
01 апреля 2013 года в Канаде начала действовать программа Start-up Visa Program, целью которой является привлечение высококвалифицированных иностранных предпринимателей. Иммигранты, которые открыли предприятие, используя средства канадских венчурных фондов или инвестиционных групп, немедленно получают право постоянного пребывания в стране. Даже если предприятие прогорит, предприниматель не подвергнется депортации.
|
2
|
Япония
|
В стране, которая характеризуется уникальным расовым составом и гомогенным обществом, в 2010 году насчитывалось всего 1,7% мигрантов из других стран. Японская политика сдерживания миграции вызывает множество серьезных нареканий.
Как и Канада, Японское общество переживает определенный упадок: средний возраст жителей высок , а низкий уровень рождаемости сильно перекрывается смертностью. Население, которое сегодня насчитывает 128 млн.чел., к 2060 году может сократиться на треть. Это вынуждает страну делать иммиграционную политику более открытой.
Следуя примеру Канады и Великобритании, весной 2013 года в Японии запущена новая программа по увеличению количества иммигрантов, основанная на бальной системе. Иммигранты получают баллы в зависимости от уровня образования, исследований, опыта в бизнесе (успешности), а также ряда других факторов. Те, кто набирает большее число баллов – главным образом это лица с высокой квалификацией, такие как: профессора, доктора, корпоративные менеджеры – получают дополнительные преференции.
|
3
|
Австралия
|
Согласно данным ООН, в 2012 году Австралия приняла 15800 переселенцев (беженцев), что на 37% больше предыдущего года. Профильный закон 1958 года предписывает задерживать всех лиц, находящихся в стране нелегально. Лица без корректно оформленной визы, в том числе дети, объявляются нарушителями закона. Дети мигрантов, особенно дети беженцев, содержатся в специальных центрах задержания мигрантов, срок задержания может составлять месяцы и годы.
Правительство Австралии уступило давлению правозащитных организаций и перевела большинство детей мигрантов из центров задержания мигрантов в специальные коммуны или поселения. Однако по состоянию на февраль 2013 года по данным австралийских правозащитников насчитывалось 1062 ребенка, все еще находящихся в центрах задержания мигрантов.
Несмотря на все аргументы, в апреле 2013 года поступила информация, что детей мигрантов собираются возвратить в центры содержания мигрантов «типа В», которые были закрыты в 2002 году в связи с протестами. Данные центры были повторно открыты в 2011 году, однако до сегодняшнего дня в них содержались только взрослые холостые мужчины. Часть таких центров содержания мигрантов «типа В» позиционируется властями в качестве «альтернативных центров задержания» и не считается в чистом виде центрами задержания мигрантов.
|
4
|
Дания
|
Позиция Дании по проблеме миграции многими воспринимается как достаточно спорная. Страна, население которой в основном является гомогенным, часто предлагает иммигрантам, которые не смогли ассимилироваться в датское общество, материальную помощь для того, чтобы они уехали из страны. Такой подход был внедрен ультра-правой партией Danish People's Party, которая на своем сайте прямо заявляет: «Дания не является страной иммигрантов и никогда такой не станет. Мы не допустим трансформацию нашего общества в мультикультурное».
Наибольшего внимания заслуживает датский закон об иммиграции, получивший название «правило 24 лет». Закон устанавливает, что для того, чтобы иностранный супруг датского гражданина мог получить датское гражданство, необходимо, чтобы обоим супругам было не менее 24 лет. Целью данного закона, по данным организации humanityinaction.org, является снижение числа иммигрантов, снижение числа фиктивных браков, а также повышение эффективности процесса интеграции мигрантов в датское общество. Вместе с тем, закон затрудняет процесс воссоединения семей, порождая дебаты о нарушении прав человека. Отметим, что в законе указаны определенные условия, при которых воссоединение все же возможно, например: если супруг является беженцем, имеет несовершеннолетних детей, связанных с Данией, или же серьезно болен (имеет увечья).
|
5
|
Швеция
|
Швеция занимает первое место среди 33 стран в индексе MIPEX (Migrant Integration Policy Index – индекс политики интеграции мигрантов). Страна хорошо известна тем, что благосклонно относится к беженца-мусульманам, мигрирующим из разоренных войнами стран (Ирак, Сирия, Сомали и пр.). Вместе с тем, рост безработных среди иностранных резидентов (16%), а также недавняя серия актов насилия привела к тому, что политические силы и рядовые жители задумались относительно своей миграционной политики «открытых дверей».
Ряд критиков указывают на капиталоемкую либеральную политику, которая создает рабочие места и привлекает устойчивый поток мигрантов из соседних стран Европы. Когда процесс создания новых рабочих мест замедлился, также замедлился и поток трудовых мигрантов, однако увеличилась доля безработных беженцев, нуждающихся в поддержке государства. В 2012 году поток беженцев в Швецию возрос на 50%, до 44 тыс.чел.
Политические силы, выступающие за ужесточение миграционной политики, пока находятся в меньшинстве. Однако необходимость пересмотра миграционной политики привела к тому, что ультра-правая антиэмигрантская партия Sweden Democrats занимает по популярности третье место, что способно сделать их реальной политической силой на выборах 2014 года.
|
6
|
Велико-британия
|
В Великобритании наблюдается крайне резкий рост мигрантов. Их число за десять лет в период с 2001 по 2011 год возросло с 4,6 до 7,5 млн.чел. Это сделало проблему иммигрантов одной из наиболее насущных в обществе.
Проблему усугубила информация «Министерства границ», которое в июле сообщило, что в стране находится около 100 000 иммигрантов с просроченными визами, и призвало изменить миграционное законодательство с целью борьбы с указанным лицами.
В марте Министр по вопросам иммиграции сообщил что правительство рассматривало возможность введения сбора с мигрантов при въезде в страну в размере ~ 1500 $. Взнос будет возвращаться при покидании страны и будет являться своеобразной гарантией того, что мигранты не останутся после истечения срока действия визы.
|
По данным National Geographic в США проживает около 11 миллионов нелегальных иммигрантов - http://news.nationalgeographic.com/news/2013/06/130630-immigration-reform-world-refugees-asylum-canada-japan-australia-sweden-denmark-united-kingdom-undocumented-immigrants/.
|
