А. М. Бандурка, Н. М. Тищенко административный процесс

1 См.: Офiцiйний вiсник Украiни. 1998. №28. Ст.1041.

1 См.: Офiцiйний вiсник Украiни. 1998. №48. Ст.1776.

1 Офiцiйний вiсник Украiни.1998. №48. Ст.1769.

1 Збiрник урядових нормативних актiв України. 1999. №6. Ст.121.

1 Збiрник урядових нормативних актiв України. 1999. №16. Ст.420.

1 Сандровский К.К. Таможенное право в Украине: Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов. К., 2000.

1 При этом следует отметить, что относительно этого предприятия прекращается действие чч.3, 5, 6 ст.10, чч.1, 3 ст.12, ч.2 ст.24, ч.3 ст.25 Закона Украины «О предприятиях в Украине» в части купли, продажи, передачи, обмена, сдачи в аренду, предоставления безвозмездно, списания имущества, выпуска и приобретения ценных бумаг, предоставления и получения кредитов в размерах, которые превышают среднегодовой уровень таких операций за последние три года с учетом уровня инфляции. Если эти действия необходимы для эффективного функционирования государственного предприятия, имущество которого приватизируется, они осуществляются предприятием с разрешения государственных органов приватизации.

1 См.: Офiцiйний Вiсник України. 1997. №12. С.276-364.

1 См.: Офiцiйний Вiсник Украiни. 1998. №38. Ст.1414.

1 См.: Офiцiйний Вiсник України. 1997. №38. С.56-63.

2 См.: Офiцiйний Вiсник України.1998. №48. Ст.1764.

3 См. Офіційний Вісник України. 1997. № 43. С.51-64.

1 См: Петрухин И.Л. Правосудие : время реформ. М., 1991. С. 3.

2 См.: Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть общая. СПб. 1896. С. 2–3.

1 См.: Корф С.А. Административная юстиция в России. СПб., 1910. К., 3. С. 391.

2 См.: Бертелеми А. Возникновение и деятельность органов, ведающих во Франции административною юрисдикциею // Журнал министерства юстиции. 1910. № 1; Аншюц Г. Юстиция и администрация // Там же. 1907. № 6,7; Коркунов Н. М. Очерк теории административной юстиции // Там же. 1885. № 1, 8, 9; Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1917; Куплевасский Н. Административная юстиция на Западе. Ч. 1. Административная юстиция во Франции. Х., 1879; Палиенко Н.И. Сущность административной юстиции и основные черты ее организации в европейских государствах. К., 1898; Гуссаковский П.Н. Административная юстиция // Журнал министерства юстиции. 1906. № 10; Лозина-Лозинский М.А. Административная юстиция и преобразование правительствующего Сената // Там же. 1907. № 1, 2.

3 См.: Тарасов И.Т. Лекции по полицейскому (админис­тративному) праву. М., 1910. Т. 2. С. 204–243; Шеймин П. Учебник права внутреннего управления. Одесса, 1892. С. 51–53; Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1909. Т. 2.
С. 648–690; Ивановский П. Учебник административного права. Казань, 1907. С. 35.

4 См.: Елистратов А. И. Основные начала административного права. М., 1917. С. 263.

1 Корф С.А. Административная юстиция в России. СПб., 1910. Кн. 3. С. 400.

1 Там же. С. 401.

2 Там же. С. 403-404.

3 Там же. С. 410.

4 О современном построении системы административной юрисдикции во Франции речь будет идти далее.

5 См.: Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1925. С. 8-9; Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1917. С. 260.

1 М.Д. Загряцков приводит на этот счет весьма показательные высказывания французских ученых Бертелеми и Моро. По мнению Бертелеми, «если признавать принцип разделения административной и судебной власти, то нельзя позволить судебным органам рассматривать споры, возникающие на почве применения приказов административной власти». Еще более откровенен Моро: «Разделение властей стремится оказать покровительство публичной власти и административной форме ее проявления» (см.: Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1925. С. 8–9).

2 См.: Корф С. А. Указ. соч. С. 431.

1 В Пруссии, например, такими инстанциями были уездная управа, окружная управа и высший окружной суд. Уездная управа представляла собой орган административного суда и управления, окружная управа – орган административного суда и надзора над деятельностью окружного управления, а высший административный суд – исключительно орган административной юстиции.

2 См.: Корф С. А. Административная юстиция в России. СПб., 1910. Кн. 3.
С. 434–439.

3 См.: Елистратов А.И. Указ. соч. С. 269.

1 Тарасов И.Т. Лекции по полицейскому (административному) праву. М., 1910. Т. 2. С. 240–241.

2 См.: Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1925. С. 13.

3 См.: Палиенко Н.И. Сущность административной юстиции и основные черты ее организации в европейских государствах. К., 1898. С. 13.

1 См.: Зайдеман Л.О. Порядок и способы обжалования административных распоряжений и постановлений. СПб., 1904. С. 8.

2 См.: Правила о порядке написания и подачи прошения и жалоб, приносимых первому и второму Департаментам Правительствующего Сената (прил. к ст. 49. Учреждения Правительствующего Сената: Свод законов Российской Империи. Т. 1).

3 См.: Зайдеман Л.О. Порядок и способы обжалования административных распоряжений и постановлений. СПб., 1904.

1 Теоретические разработки о путях совершенствования института административной юстиции содержались в упоминавшихся ранее трудах профессоров Корфа, Тарасова, Загряцкого, Коркунова и др. Имелись и конкретные предложения по совершенствованию системы административной юстиции. Так, И.Т. Тарасов считал необходимым организацию местных административных судов в виде уездных губернских присутствий по административным делам, дав им общую объединяющую организацию и установив для них целесообразные процессуальные формы (см.: Тарасов И.Т. Лекции по полицейскому (административному) праву. М., 1910. Т. 2. С. 243).

2 См.: Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства. 1917. № 127. Ст. 692.

3 Идеологические догмы, отрицание хоть какой-нибудь полезности действий «министров-капиталистов» привели к практически полному забвению многих необходимых и полезных с точки зрения законности и здравого смысла действий Временного правительства. Даже в наиболее обстоятельных монографических работах, посвященных административной юстиции, этот период укладывается в одной фразе: «Попытка временного правительства создать систему административной юстиции закончилась неудачей» (Чечот Д. М. Административная юстиция. М., 1973. С. 58).

1 См.: Слюсаренко А.Г., Томенко М.В. История Украинской Конституции. К., 1993. С. 83.

2 Там же. С. 90.

3 См.: Слюсаренко А.Г., Томенко М.В. Указ. соч. С. 114-116.

1 См.: Юрков Б.Н. Судебное обеспечение законности в деятельности административных органов. Х., 1987. С. 44.

2 См.: СУ РСФСР. 1922. № 68. Ст. 901.

3 См.: СУ РСФСР. 1918. № 76–77. Ст. 818.

4 Съезды Советов Всероссийские и Союза ССР в постановлениях и резолюциях. М., 1935. С. 103–104.

1 См.: Декрет ВЦИК от 9 апреля 1919 г.//Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1919. № 12. Ст. 122.

2 См.: Декрет ВЦИК от 9 апреля 1919 г.//Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1919. № 23. Ст. 271.

3 См.: Декрет ВЦИК от 9 апреля 1919 г.//Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1919. № 23. Ст. 272.

4 См.: Декрет ВЦИК от 9 апреля 1919 г. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1919. № 23. Ст. 272.

5 Пункт 5 постановления НКГК «О Центральном Бюро жалоб и заявлений при НКГК».

6 См.: Чечот Д. М. Административная юстиция (теоретические проблемы). Л., 1973. С. 61.

7 См.: Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1925. С. 50–53.

1 См.: Юрков Б.Н. Судебное обеспечение законности в деятельности административных органов. Х., 1987. С. 52.

2 Следует особо подчеркнуть, что Административный кодекс Украины был единственным в СССР. Никакая другая республика Союза подобного законодательного акта не знала.

3 См.: Административный кодекс Украины. К., 1935. Ст. 158.

4 См.: Указ Президиума Верховного Совета от 15 декабря 1961 г. УССР «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке».

1 См.:Положение об административных комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских, сельских, поселковых Советов народных депутатов Украинской ССР. Приложение 1 к Указу Президиума Верховного Совета УССР от 15 декабря 1961 г.

2 См.: Указ Президиума Верховного Совета УССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (в редакции от
4 марта 1980 г.) // Ведомости Верхов. Совета УССР. 1980. № 11. Ст. 192.

3 См.: Ведомости Верхов. Совета УССР. 1984. № 51. Ст. 1123.

4 См.: Ведомости Верхов. Совета СССР. 1987. № 26. Ст. 388.

5 См.: Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973. С. 279.

6 Во французской юридической литературе совокупность административных судебных учреждений обозначается собирательным термином «административный суд».

1 См.: Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988. С. 399.

2 Там же. С. 405, 411.

3 См.: Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988. С. 424-425.

1 См.: Брэбан Г. Указ. соч. С. 432.

2 Исключение составляют акты, имеющие силу закона и судебные акты.

3 См.: Французская республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 268–272.

4 Указанные суды не могут рассматривать некоторые дела. В частности, они не рассматривают жалобы на решения административных судов по вопросам законности, по спорам о муниципальных и кантональных выборах и о превышении власти путем оспаривания регламентарных актов.

1 См.: Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 37.

2 См.: Карлен Д. Американские суды: система и персонал. М., 1972. С. 86.

3 См.: Никеров Г.И. Административное право США. М., 1977. С. 94.

1 См.: Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. С. 256–286.

2 См.: Никеров Г.И. Административное право США. М., 1977. С. 103–104.

3 См.: США. Конституция и законодательные акты. М., 1993. С.256-287.

1 См.: Введение в шведское право. М., 1986. С. 78–79.

2 В соответствии с указанным Законом государство разделено на коммуны и ландстингкоммуны. Первичными коммунами, как правило, являются города и села; ландстингкоммуны составляют территорию лёнов (провинций) (см.: Швеция. Конституция и законодательные акты. М., 1983. С. 28, 199, 223).

3 См.: Введение в шеведское право. С.77-78.

1 См.: Судебные системы западных государств. М., 1991. С. 150–153.

2 Подробнее об этом см.: Административное право зарубежных стран. М. 1996. С.151-196.