Утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2010 года №220 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от13. 11. 2012 №804) Областная целевая программа
Скачать 1.54 Mb.
|
2.1.3. Общая характеристика малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области Сфера малого и среднего предпринимательства является гармоничной составляющей всех отраслей. Но в связи с особым отношением к предпринимательству и высокой важностью в структуре национальной экономики этот сектор выделен в самостоятельный раздел. В современных социально-экономических условиях субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) оказываются более гибкими при реагировании на постоянно изменяющуюся рыночную конъюнктуру. Благодаря реализации целого комплекса мер поддержки субъектов МСП в 2008 году на территории Нижегородской области действовало 45,9 тыс. малых предприятий. Оборот малых предприятий области в 2008 году составил в действующих ценах 356,5 млрд. руб., что составило 20% от оборота организаций по полному кругу. В общем объеме оборота предприятий по полному кругу на малые предприятия приходится по отрасли: - «Гостиницы и рестораны» 60% или 4348, 1 млн. рублей млн. рублей; - «Предоставление прочих коммунальных, персональных услуг» 51% или 2882,7 млн.руб.; - «Добыча полезных ископаемых» 48% или 371,5 млн. рублей. Благодаря реализации 1 этапа программы в 2010-2011 годах, по итогам 2011 года данный показатель составил 467,1 млрд.рублей. В общем объеме оборота предприятий по полному кругу по итогам 2011 года на малые предприятия приходится по отрасли: - «Гостиницы и рестораны» или 64% или 7 941,9 млн. рублей; - «Предоставление прочих коммунальных, персональных услуг» 54,17% или 6 860,5 млн. рублей. Увеличение доли в обороте малыми предприятиями в указанных отраслях свидетельствует о развитии конкурентной среды в Нижегородской области и о том, что малые предприятия становятся реальными конкурентами крупным предприятиям в данных отраслях. Наличие большого количества малых предприятий, ведущих свою хозяйственную деятельность в различных отраслях экономики, а также то, что их число в Нижегородской области несколько выше, чем в среднем по стране, говорит о том, что конкурентная среда в регионе весьма развита. При этом субъекты МСП все же нуждаются в стимулировании и поддержке со стороны государства и общества, особенно в части ресурсного обеспечения на старте бизнеса. Этими особенностями обусловлены основные направления государственной поддержки и развития МСП в Нижегородской области: совершенствование нормативно-правовой базы; развитие научно-технологической инфраструктуры, (бизнес-инкубаторы, технопарки); финансовая и иная ресурсная поддержка МСП. Данные направления поддержки МСП Нижегородской области предусмотрены Комплексной целевой программой развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года № 315, в продолжение которой постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года № 618 утверждена Комплексная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011-2015 годы. В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов МСП: - организована система льготного кредитования субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках с компенсацией части процентной ставки по кредитам коммерческих банков; - возмещается часть затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также часть затрат по страхованию предмета лизинга. В рамках государственной поддержки МСП приняты: - Закон Нижегородской области от 7 июня 2006 года № 44-З «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Нижегородской области»; - постановление Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2009 года № 250 «Об утверждении перечня имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». С целью ликвидации административных барьеров в регионе открыта «горячая линия» по оказанию квалифицированной помощи предпринимателям по вопросам проведения проверок контрольно-надзорными органами. Развивается инфраструктура поддержки предпринимательства. Субъекты инфраструктуры (центры, фонды поддержки и развития малого бизнеса, бизнес-инкубаторы) проводят регулярную работу в районах и городах области: оказывают консультационные услуги, помогают правильно оформлять документы, организуют тематические семинары и специальные мероприятия с участием специалистов государственных контролирующих и надзорных органов. Правительство Нижегородской области активно взаимодействует с общественными организациями, объединяющими предприятия малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и муниципальном уровне, способствуя концентрации усилий различных ступеней власти и общественных организаций в деле развития малого бизнеса. Это Торгово-промышленная палата Нижегородской области, Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательтсва «ОПОРА РОССИИ», Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей. На фоне благоприятно складывающейся ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства проблемы все-таки остаются, в частности имеет место неравномерность отраслевого развития МСП в области – превалируют торговля и ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования, наблюдается рост оборота в материальных сегментах экономики (обрабатывающем производстве, строительстве). 2.1.4. Анализ конкурентной среды в сфере агропродовольственного комплекса. Рынки основных продовольственных товаров Конкурентная среда агропродовольственного комплекса по данным 2009 года характеризуется деятельностью основных участников данного рынка, численность которых в Нижегородской области составляет 1846 предприятий и хозяйств различных форм собственности. При этом 62,7% занято в секторе пищевой и перерабатывающей промышленности и 37,3% – непосредственно в секторе сельскохозяйственного производства. Состояние конкурентной среды на агропродовольственных рынках зависит от сезонности производства некоторых товаров и специфики каждого рынка в отдельности. На рынке муки осуществляют деятельность 6 мукомольных заводов Нижегородской области (ООО «Нижегородский мукомол», ОАО «Дзержинский мукомольный завод», ООО «Мукомольный комбинат «Володарский», ООО «Сеймовские мельницы», ОАО «Шатковский зерноперерабатывающий комплекс»), порядка 10 минимельниц, а также ряд оптовых компаний, реализующих продукцию мукомольных заводов, расположенных за пределами Нижегородской области. Рынок хлебобулочных изделий в регионе представлен 306 хлебопекарными заводами. Основную долю на рынке хлеба занимают: ОАО «Хлеб» (11,5%), ОАО «Арзамасский хлеб» (8,3 %), ОАО «Дзержинскхлеб» (7,7 %). Основными барьерами для входа на товарный рынок муки и хлеба новых хозяйствующих субъектов являются: - экономические барьеры, в частности, значительные первоначальные капитальные вложения в организацию производства хлебобулочных изделий (в том числе открытие производства по переработке зерна в муку) при довольно длительном сроке их окупаемости; - низкая рентабельность мукомольных предприятий, которые с целью сохранения рынка сбыта, устанавливают минимальный размер прибыли на свою продукцию. Рынок молочной продукции Нижегородской области представлен 68 молокоперерабатывающими предприятиями, включая цеха по производству масла и сыров. Наиболее крупные из них: ОАО «Молоко» г. Шахунья (доля на рынке нежирной молочной продукции – 38,5%, на рынке цельномолочной продукции – 15%); ОАО «Княгининское сухое молоко» (доля на рынке масла животного – 20%, на рынке сыров жирных – 7%), Молочный комбинат «Нижегородский» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» (доля на рынке цельномолочной продукции – 22%). Основная масса производимой продукции (более 88,6%) реализуется на территории области. Вывоз товара за пределы региона незначителен и составляет 11,4% от общего объема реализации. Исследования, проведенные Нижегородским УФАС России, показали, что на рынке молочной продукции Нижегородской области отсутствуют хозяйствующие субъекты, доли которых превышают 50 %. Рынок производства мясной продукции представлен в области 120 мясоперерабатывающими предприятиями. Крупным производителем мяса свинины является ОАО «Дзержинский мясокомбинат». Производством мяса птицы занимаются ОАО «Линдовская птицефабрика – племзавод» и две птицефабрики, входящие в УК «Русское поле» – ОАО «Павловская птицефабрика» и ЗАО «Ясенецкая птицефабрика». Производством мяса говядины занимаются, как сельскохозяйственные товаропроизводители, так и крестьянско-фермерские хозяйства и личные хозяйства граждан. В 2009 году в Нижегородской области было произведено скота и птицы в живом весе 127 тыс. тонн, что составляет менее 50 % от потребности области. В связи с этим, сохраняется высокий процент (свыше 50%) по ввозу мяса на промышленную переработку мясокомбинатами и мелкими перерабатывающими цехами. Крупным перерабатывающим предприятием является ОАО «Дзержинский мясокомбинат» (доля на рынке колбасных изделий – 29%), однако доминирующее положение на рынке в регионе никто не занимает. Высокую конкуренцию нижегородским производителям составляет ввозимая продукция. В период с 2007 года по 2009 год наблюдалось незначительное увеличение количества предприятий в агропромышленном секторе. При этом выпуск продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности постоянно увеличивался. Правительством области активно ведется работа по развитию малых форм хозяйствования. В области по состоянию на 1 января 2010 года создано 79 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – СХПК), из них: - 24 кредитных; - 39 снабженческо-сбытовых; - 16 перерабатывающих кооперативов. Созданные кооперативы являются логистическими центрами, которые закупают мясо, овощи, грибы от населения, производят их первичную переработку и осуществляют поставку на рынки и в торговые компании г. Н.Новгорода и Москвы (СХПК «Муравей» (Ковернино), СХПК «Соната» (Перевоз), СХПК «АгроПродсервис» (Бор), СХПК «Залесный» (Ковернино) и другие). C начала 2009 года открыт 21 сельскохозяйственный потребительский кооператив, активно работающий по сбору молока от личных подсобных хозяйств. Объем производства сельскохозяйственной продукции предприятий всех форм собственности (в действующих ценах с учетом инфляции) вырос в три раза (с 15,2 млрд. рублей в 2000 году до 45,1 млрд. рублей в 2008 году). Основным направлением в сельском хозяйстве является животноводство. В структуре выручки всех сельскохозяйственных предприятий за 2008 год оно занимает 62,4%, а растениеводство 29,4%. Новые перспективы открывает создание современных областных сельскохозяйственных рынков как альтернативы сетевым компаниям в целях создания условий для развития торговли сельскохозяйственной продукцией. Примером данного направления может служить открытый 14 ноября 2009 года первый областной сельскохозяйственный рынок в Нижнем Новгороде общей площадью 4,9 га. Открытие областного сельскохозяйственного рынка предоставило возможность сельхозпроизводителям работать без посредников, самостоятельно формировать и устанавливать цены на свою продукцию. Это один из самых современных сельскохозяйственных рынков в России. Реализация данного проекта позволила дополнительно открыть более 3000 рабочих мест. Реализация мероприятий первого этапа программы (2010-2011 годы) способствовала увеличению количества субъектов на агропродовольственных рынках и развитию конкурентной среды. Агропромышленный комплекс в Нижегородской области по итогам 2011 года представлен деятельностью 1988 предприятий и хозяйств различных форм собственности, 1359 из которых занято в секторе пищевой и перерабатывающей промышленности и 629 – непосредственно в секторе сельскохозяйственного производства. По результатам 2011 года предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено и отгружено продукции на сумму 74,8 млрд.рублей или 115,2% к уровню 2010 года. Доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме обрабатывающих производств Нижегородской области в денежном выражении составила 8,8%. В структуре производства пищевых продуктов в денежном выражении доля производства мяса и мясопродуктов составила 17,1%, молочных продуктов – 16,1%, растительных и животных масел и жиров – 9%, хлеба и хлебобулочных изделий, сахара, кондитерских и макаронных изделий – 30,3%, напитков – 20%. По объему производства пищевых продуктов Нижегородская область занимает 2-е место в ПФО и 13-е место в Российской Федерации. Благодаря реализации на территории Нижегородской области мероприятий по развитию конкуренции на агропродовольственных рынках, за последние три года на рынок вышли новые предприятия: - на базе Кстовского хладокомбината открыто молокоперерабатывающее предприятие ООО «Молочный завод «Приволжский»; - в Богородском районе ЗАО ПКФ «РусАгроГрупп» введено в эксплуатацию производство консервированных яйцепродуктов; - в с.Починки построен завод по производству плодоовощных консервов мощностью 12 млн. усл. банок в год; - в п.Саваслейка Кулебакского района построен завод по розливу питьевой воды и безалкогольных напитков мощностью 30 млн.дкл. в год; - в Лукояновском районе компанией ООО «АгроЭкоСистемы» введен в эксплуатацию современный комплекс (элеватор) по приемке, очистке, сушке и хранению зерна емкостью 12 тыс.тонн единовременного хранения; - созданы распределительные (логистические) центры в Богородском районе (ООО «Стэк» и ООО «Агротрейд») общей емкостью картофеле- и овощехранилищ 65 тыс.тонн единовременного хранения. Правительством области активно ведется работа по развитию малых форм хозяйствования. В 2011 году в Нижегородской области по данным Нижегородстата осуществляет деятельность более 554 тыс. личных подсобных хозяйств и 3000 фермерских хозяйств. Для оказания содействия развитию малых форм хозяйствования в области по состоянию на 1 января 2012 года создано 90 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (27 кредитных, 46 снабженческих и 17 перерабатывающих). В рамках реализации мероприятий по снижению финансовых барьеров на сельскохозяйственных рынках региона, в 2011 году малыми формами хозяйствования получено льготных кредитов на сумму 1329,8 млн.рублей, из них владельцами личных подсобных хозяйств – на сумму 1079,4 млн.рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – на сумму 205,6 млн.рублей, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами – 43,9 млн.рублей. В 2011 году началась реализация проекта по развитию семейных молочно-товарных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Несмотря на усилия Правительства Нижегородской области по поддержке и развитию конкурентной среды среди предприятий агропромышленного комплекса, по-прежнему остаются факторы, ограничивающие конкуренцию: - сезонность производства; - неразвитость биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией; - высокая степень изношенности основных фондов предприятий АПК; Основные барьеры входа на агропродовольственные рынки: - недостаток материальных и финансовых ресурсов у сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий. К основным мерам, направленным на развитие конкурентной среды в отрасли можно отнести: - создание современных областных сельскохозяйственных рынков как альтернативы сетевым компаниям; - организацию закупки продукции сельскохозяйственного производства через сеть торгово-закупочных кооперативов; - развитие малых форм хозяйствования; - повышение информированности товаропроизводителей Нижегородской области о действующих нормативных правовых актах и проводимых мероприятиях всех уровней, связанных с деятельностью предприятий агропромышленного комплекса; - усиление антимонопольного контроля за картельным сговором на рынке на поставку продовольственного товара. |
Похожие:
 | Среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области... | | Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года n 290, а также в целях... |
| Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года n 290, а также в целях... | | Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года №752 "О порядке оказания государственной поддержки... |
| Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2009 года №209 "О возмещении части процентной ставки по кредитам... | | Подпрограммы «Развитие предпринимательства Нижегородской области» Государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма... |
| «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства... | | В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2008 года №296 "Об установлении систем оплаты труда... |
| Ринимательства и туризма Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014... | | Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2006 года №108 "О предоставлении государственной поддержки... |