Постановление от 27 июня N479 об утверждении правил подписано
Скачать 1.18 Mb.
|
| Часть поправок в новый регламент, по словам Борисова, носит технический характер. Ограничений коллегиальных полномочий опасаться не стоит, уверен он: документ лишь приводит работу комиссии в соответствие с законом. По словам секретаря ЦИК Николая Конкина, поправки в регламент ЦИК планировал внести еще в первом полугодии. Но избирательная кампания помешала. Во втором полугодии работы будет меньше: Центризбирком намерен сосредоточиться на подготовке и контроле за проведением региональных выборов, а также на концепции развития государственной автоматизированной системы «Выборы» до 2012 г., рассказал Конкин. Членов комиссии лишают малейшей возможности высказывать альтернативную точку зрения, возмущен член ЦК КПРФ Вадим Соловьев. Это начало наступления на права членов комиссии и сосредоточения всех функций в руках ее руководства, опасается он. Дела для спецсубъектов Предлагает заводить ВС по упрощенной схеме («РБК daily» 02.07.2008) ИВАН ПЕТРОВ Верховный суд (ВС) РФ подготовил законопроект, облегчающий начало уголовных расследований в отношении высокопоставленных лиц. Документ отменяет необходимость судебного разрешения на возбуждение уголовных дел против депутатов, сенаторов, прокуроров, следователей и других «особо статусных» чиновников. По мнению экспертов, судьи хотят снять с себя лишнюю ответственность и риск быть заподозренными в коррумпированности. Статус неприкосновенности имеют члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, судьи Конституционного и Верховного судов, прокуроры — от генерального до районного и следователи — от руководителя следственного комитета до районного следователя. Кроме того, таким статусом обладают бывшие президенты России, кандидаты на эту должность, глава Счетной палаты вместе с заместителем и всеми аудиторами, уполномоченный по правам человека, адвокаты и члены всех избирательных комиссий страны. О подготовке соответствующего законопроекта председатель ВС Вячеслав Лебедев заявил в Томске. Он напомнил, что дополнительная процедура в отношении так называемых спецсубъектов появилась с момента введения Уголовно-процессуального кодекса РФ в июле 2002 года. «Прежде чем поставить вопрос о возбуждении дела, прокуратура должна обратиться с ходатайством в суд — либо в областной, либо в Верховный — с просьбой дать заключение о наличии признаков преступления в действиях этих лиц. Я полагаю, что это совершенно излишняя процедура», — подчеркнул г-н Лебедев. Если законопроект будет принят в его нынешнем виде, для возбуждения уголовных дел в отношении судей будет достаточно решения квалификационной коллегии суда, в отношении депутатов Госдумы — решения нижней палаты парламента, в отношении сенаторов — решения Совета Федерации. Собственно, до 2002 года так и было: разрешение на возбуждение уголовного дела давали те профессиональные сообщества, к которым принадлежали спецсубъекты. Доктор политических наук адвокат Алексей Бинецкий увидел за решением ВС своего рода уклонизм. «Это попытка защитить судебную систему путем снятия с судебного корпуса ответственности, — считает г-н Бинецкий. — Закон справедливо обязывает их в каждом конкретном случае принимать решение». По словам Алексея Бинецкого, судьи просто страхуются от возможных обвинений в коррумпированности и практического смысла законопроект не имеет. «Судебный корпус должен обретать независимость от телефонного права и административного ресурса не за счет уменьшения объема функций и ответственности, а за счет морально-нравственного роста, повышения материально-технического обеспечения и социальных гарантий», — считает г-н Бинецкий. Член Общественной палаты и адвокат Генри Резник также предостерег от принятия подобного законопроекта. «В отношении следователей, прокуроров и адвокатов просто необходимо сохранить усложненный порядок возбуждения уголовных дел, — считает г-н Резник. — Иначе в разы увеличится количество сфабрикованных дел». СПС проиграл Центризбиркому Верховный суд отказался признать результаты парламентских выборов недействительными («Независимая газета» 02.07.2008) ЛЕОНИД ФЕДОРОВ Вчера в Верховном суде РФ был рассмотрен иск СПС к Центризбиркому. Партийцы требовали отмены результатов выборов в Госдуму. Юристы партии утверждали, что под разными предлогами и с нарушениями у них было изъято около 40 млн. агитационных материалов – листовок, газет и календарей. При этом заявители подчеркнули, что незаконность изъятия 32 млн. из них уже подтверждена решениями нижестоящих судов. Союзу правых сил в иске предсказуемо отказали. Напомним: неделю назад Верховный суд приступил к рассмотрению аналогичной жалобы от КПРФ. А месяцем ранее коммунисты хотели объединить исковые заявления с СПС, но в последний момент передумали и подали его самостоятельно, хотя у лидеров обеих партий была предварительная договоренность. Несмотря на это, правые не отреклись от идеи совместного иска. В частности, адвокат СПС Вадим Прохоров 5 июня – в день подачи заявления – написал ходатайство об объединении двух дел в одно. Но суд эту просьбу отклонил. Судебное заседание началось с выступления Никиты Белых. «Уже то, что две партии из одиннадцати оспаривают итоги выборов, является признаком того, что наша политическая правовая система нездорова», – заявил глава партии и подчеркнул, что ЦИК устранился от контроля за избирательным процессом: «Вмешательство правоохранительных органов в ход выборов недопустимо. В итоге наша избирательная кампания была парализована». Никита Белых имел в виду изъятие агитационных материалов и привел пример: «В ходе спецоперации МВД изымалось все и везде». Самый красноречивый факт вмешательства силовых структур, по словам Белых, произошел в Подмосковье, где прокуратура незаконно изъяла 32 млн. единиц печатной продукции. В беседе с корреспондентом «НГ» адвокат Вадим Прохоров предположил: «Тогда, как мне показалось, в типографии изъяли только наши материалы, при том что там находились еще и другие». Прокурор настаивала: права избирателя из Пермского края Сергея Казакова и адвоката Вадима Прохорова не затронуты, и они не могут обращаться с жалобами, в связи с чем производство дела в отношении них следует прекратить. Судьи, посовещавшись около 40 минут, отклонили жалобу прокурора. «Это маленький шаг в сторону объективности суда», – заметил Никита Белых, до этого не выражавший оптимизма насчет положительного исхода судебного процесса и уже подумывавший о жалобе в Европейский суд по правам человека. Далее истцы предоставили суду факты нарушений по конкретным областям, после чего судья объявил перерыв. На вопрос «НГ» о перспективах разбирательства и дальнейшей судьбе иска лидер партии сообщил: «Конечно, я понимаю, что возможность нашей победы очень мала. Но если судом будут вынесены частные определения по поводу ведения избирательного процесса, то это станет маленькой победой». В конце дня «Союзу правых сил» предсказуемо было отказано в иске. Частных определений в адрес Центризбиркома не последовало.
Юрий Лужков откладывает деньги на Крым Соотечественникам за рубежом Москва выделит $34 млн («Коммерсант» 02.07.2008) АЛЕКСАНДР ВОРОНОВ; ДЕНИС ПОПОВИЧ, Киев Столичный мэр Юрий Лужков вчера заявил, что России необходимо разорвать действующий договор с Украиной о дружбе и сотрудничестве из-за того, что украинские власти "выдавливают русский язык из своей страны". Заявив о необходимости поддержать русскую диаспору на Украине, он распорядился выделить свыше $34 млн на целевую программу поддержки соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы. С очередной порцией резких высказываний в адрес Украины Юрий Лужков выступил вчера на заседании правительства Москвы, где обсуждалась целевая программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы. Юрий Лужков призывал не продлевать действие договора о дружбе и сотрудничестве между Россией и Украиной (подписан в 1998 году, его срок истекает в этом году). "Я испытываю интеллектуальный удар, когда вижу, что творится на Украине по отношению к России и русскому языку",— пояснил он. По словам мэра, в Крыму учителя русского языка получают меньшую зарплату, чем другие преподаватели, а на Украине запрещен показ телепередач на русском языке без субтитров. "Это политика украинских властей по выдавливанию русского языка, когда весь левый берег и Крым думает и говорит по-русски",— заявил градоначальник. Его поддержал глава Русской общины Крыма Сергей Цеков, который заявил, что "русофобия и мракобесие по-прежнему являются сутью украинской политики". Напомним, что украинские власти объявили столичного мэра персоной нон грата, после того как в июне он высказался, что вопрос государственной принадлежности Севастополя остался нерешенным. Заявления Юрия Лужкова находятся в русле текущего обострения российско-украинской политики. 4 июня Госдума приняла постановление, в котором говорилось о возможности денонсации упомянутого мэром договора о дружбе, а 6 июня президент РФ Дмитрий Медведев предупредил украинского коллегу Виктора Ющенко, что газ для его страны в 2009 году может подорожать вдвое. Это было сделано, после того как Виктор Ющенко решил не продлевать истекающий в 2017 году договор о базировании в Крыму Черноморского флота РФ. Одними резкими словами в адрес соседей господин Лужков вчера не ограничился. Подчеркнув, что аспект российско-украинских отношений должен быть представлен в целевой программе "особым образом", мэр поручил "усилить поддержку наших соотечественников, оставшихся на Украине и в Крыму". Господин Лужков не уточнил, сколько именно средств должно быть выделено на эти цели, однако в программе записано, что 180 млн руб. планируется потратить на прямую поддержку объединений российской диаспоры за рубежом. 65,2 млн руб. выделяется на "информационное сотрудничество" с ними же и еще 22,5 млн руб.— на поддержку "социально незащищенных слоев российских соотечественников". Наконец, 335,5 млн руб. планируется направить на "поддержку русского языка, культуры и образования". Всего на нынешнюю целевую программу на 2009-2011 годы планируется выделить почти вдвое больше средств, чем на аналогичный проект на 2006-2008 годы — 804 млн руб. против 432 млн. Как пояснили в департаменте внешнеэкономических связей мэрии, финансирование конкретных объединений российской диаспоры будет утверждено в начале 2009 года, "когда будут собраны заявки от этих организаций". "Но на Украину традиционно выделяется много средств, ведь там живет одна треть от всех наших соотечественников",— сообщили в ведомстве. Действия столичного мэра вызвали новую волну возмущения на Украине. "Договор о дружбе уже не действует де-факто, потому что заявления, которые делает Россия, например, по поводу аннексии Севастополя, не отвечают духу документа",— считает депутат верховной рады Павел Жебривский. А его коллега, лидер ультранационалистической партии "Свобода" Олег Тягнибок заявил, что "судьбу Севастополя и Крыма должно решать все население Украины, а не только те, кто там живет, и тем более не мэр Москвы". Антисоломоново решение Калининградская облдума отказалась утверждать закон о наказах избирателей («Время новостей» 02.07.2008) Вадим СМИРНОВ, Калининград Парламент самого западного российского региона на своем последнем перед летними каникулами заседании большинством голосов отказался утверждать областной закон «О наказах избирателей». Областное правительство посчитало, что федеральная нормативная база для такого документа отсутствует, да и особой нужды в нем нет, а парламентарии с этим согласились. Суть закона проста -- к депутатам, как к народным избранникам, всегда приходят люди. Но не просто поговорить, а с конкретными проблемами -- почините то, отремонтируйте это. И вот эти челобитные было предложено именовать наказами, поставить их сбор на формализованную основу (собрались граждане на сход, записали наказы в протокол -- и прямиком к ближайшему депутату), затем отобрать наиболее актуальные, «свести» в отдельный перечень и добиться ежегодного финансирования из регионального бюджета. Такой законопроект подготовил депутат Соломон Гинзбург около года назад. Поначалу законопроект думский комитет по правопорядку и безопасности даже поддержал (непонятно, правда, какое отношение именно к этому комитету имеют наказы). Однако затем документ запросило региональное правительство, которое изучало его довольно долго. В итоге областная исполнительная власть решила, что такой нормативный акт может приниматься не на уровне субъекта РФ, а лишь местным советом, и его необходимость поставлена под сомнение. Г-н Гинзбург, презентуя свой проект, сообщил, что в качестве примера для подражания использовал опыт Архангельского законодательного собрания, депутаты которого уже давно живут по наказам своих избирателей. Глава комитета по бюджету и финансам Калининградской думы Валерий Фролов возразил: «За последние пять лет в Архангельске на такую статью, как наказы избирателей, из региональный казны не потрачено ни копейки. И вообще, что такое «наказ»? Такого понятия нет в федеральном законодательстве. Нам что, предлагается вернуться в прошлое, когда раздавались директивы «Запустить советского человека в космос», «Догнать и перегнать Америку!», так?» Его поддержала полномочный представитель губернатора в облдуме Тамара Кузяева: «Верховный совет СССР механизм наказов расписывал. А в этом законопроекте все смешано в кучу -- полномочия местных и областных властей, межбюджетные отношения». По ее мнению, принимать закон о наказах вправе лишь муниципальные парламенты (если захотят), а к предмету ведения регионалов это не относится. «Мы не поддерживаем этот законопроект, так как он в разрыве с федеральными и областными нормами. И вообще, мы запрашивали Архангельск! У них нет такого закона!» -- припечатала г-жа Кузяева. Оппозиционно настроенные депутаты возмутились. «Надо концептуально взять этот документ за основу, принять его, а потом доработать. Нужна лишь политическая воля!» -- призвал вице-спикер от КПРФ Юрий Семенов. Вице-спикер от ЛДПР Валерий Селезнев тоже заявил, что требует поддержать проект. «К нам люди приходят как к последней инстанции. И что, мы их наказы не можем исполнить? Вот недавно был человек, рассказывал, что в его квартире крыша настолько дырявая, что ночью звезды видно!» -- пояснил г-н Селезнев свою политическую позицию. Еще немного жарких споров, и настало время голосования. Строго глядя на депутатов, председатель областной Думы Сергей Булычев сообщил, что фракция «Единая Россия» этот законопроект решила отклонить. «Наш губернатор постоянно выезжает в районы. Я практически никогда не видел рядом с ним депутатов. А если мы будем рядом -- наш рейтинг вырастет!» -- сообщил г-н Булычев собравшимся. После этой реплики поддерживать закон о наказах калининградские парламентарии не стали, необходимого количества голосов он не набрал. Бежал мэр с курорта Бывший глава Кисловодска объявлен в федеральный розыск («Российская газета» 02.07.2008) НАЗАР ЯХИМОВИЧ Скрывшегося от следствия Виталия Бирюкова, который до недавнего времени возглавлял администрацию курортного города Кисловодска, будут искать по всей России. Как сообщил "РГ" заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией Главного управления МВД России по Южному федеральному округу Михаил Яркин, 30 июня против Бирюкова было возбуждено второе уголовное дело дополнительно к уже имевшемуся. Новые претензии служителей закона сводятся к необоснованному расходованию бывшим мэром почти двух миллионов рублей, поступивших в городскую казну по Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России". - Средства должны были пойти на улучшение состояния дорожно-мостового хозяйства города, - говорит Яркин, - в том числе на разработку проектно-сметной документации, которую, по закону, должно было провести имеющееся в структуре горадминистрации подразделение. Однако глава своим решением передал их сторонней коммерческой структуре, и в результате его действия подпали под часть 3 статьи 286 УК РФ - превышение должностных полномочий. Получить информацию от самого "героя" расследования следователям не удалось - Бирюков скрылся, и все попытки правоохранительных органов привлечь его для дачи показаний не увенчались успехом. Между тем сотрудники ГУ МВД по ЮФО не исключают того, что в процессе продолжающихся следственных действий в городе всплывут новые факты: исследование документов, подписанных градоначальником за время работы, еще не завершено. Напомним, неприятности у команды кисловодского мэра начались 29 февраля нынешнего года, когда в своем кабинете при попытке получения крупной взятки с поличным был задержан главный архитектор города-курорта Александр Белоконь. Чиновник отправился в СИЗО, а в администрации Кисловодска сотрудники ГУ МВД по ЮФО устроили масштабную проверку. Уже в первых числах апреля обвинение было предъявлено и самому Бирюкову - тогда ему инкриминировали незаконную передачу в собственность частному лицу земельного участка размером в три тысячи квадратных метров. Вскоре после возбуждения первого уголовного дела глава города был отстранен от должности, а его функции временно переданы заместителю Владимиру Собко. По информации, ранее озвученной первым заместителем начальника ГУ МВД по ЮФО Сергеем Солодовниковым, расследование в Кисловодске является логическим продолжением судебного преследования двух других крупных ставропольских руководителей - бывшего мэра краевого центра Дмитрия Кузьмина и экс-спикера краевой Думы Андрея Уткина, с которыми Виталий Бирюков имел тесные деловые и политические связи. |
Похожие:
 | Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного... | | Постановление Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 462 "Об утверждении Правил определения коэффициента Кт для исчисления предельной... |
 | Постановление Правительства РФ от 30. 06. 2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» | | Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
| Подписано постановление, направленное на ограничение роста стоимости электрической энергии | | ... |
| ... | | Данное постановление на официальном сайте. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования |
| Ции, с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170... |  | Федерации, 2005, n 39, ст. 3953), Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением... |